發(fā)布時間：2018-03-25 23:02

  本文選題：宅基地使用權(quán)　切入點：轉(zhuǎn)讓　出處：《西南政法大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：宅基地使用權(quán)作為我國特有的一種用益物權(quán),其本質(zhì)上屬于物權(quán),具備財產(chǎn)屬性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步基本都體現(xiàn)出從身份向契約的運(yùn)動,而以片面強(qiáng)調(diào)社會保障性和秩序價值,固守農(nóng)民身份并禁錮宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的制度是對其物權(quán)性和財產(chǎn)性的違背,與時代發(fā)展不相宜。在十八屆三中全會再次明確作出要“保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)”,在試點地區(qū)探索實行農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保及轉(zhuǎn)讓并力圖實現(xiàn)推動“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行”之后,在當(dāng)前眾多的農(nóng)村制度改革中,“保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度”已成為新時期農(nóng)村土地制度改革中的重要內(nèi)容。通過梳理宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀,深度分析宅基地使用權(quán)的本質(zhì)屬性,得出在市場機(jī)制下,置重宅基地使用權(quán)財產(chǎn)屬性,兼顧其保障屬性,賦予其完整的物權(quán)權(quán)能;允許其在法律框架內(nèi)自由轉(zhuǎn)讓,能夠以市場手段優(yōu)化資源配置,是破除城鄉(xiāng)二元土地政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然選擇。本文以農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度為研究主題,除去引言和結(jié)語部分,共分為四個部分:第一部分,宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀與問題。在對相關(guān)宅基地法律及政策梳理的基礎(chǔ)上,理性看待大量隱形轉(zhuǎn)讓存在和多地轉(zhuǎn)讓試點的開展、正確分析宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀所反映出的立法價值取向偏失、激發(fā)法律與道德沖突、土地資源浪費(fèi)等問題,是客觀認(rèn)識當(dāng)前制度產(chǎn)生的社會效果,對宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度予以改造的現(xiàn)實基礎(chǔ)。第二部分,宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的正當(dāng)化依據(jù)。主要從法律屬性的視角說明宅基地使用權(quán)從性質(zhì)上即具有可轉(zhuǎn)讓的正當(dāng)性。在市場經(jīng)濟(jì)下,宅基地使用權(quán)財產(chǎn)屬性的應(yīng)然體現(xiàn)包括宅基地使用利益的經(jīng)濟(jì)化、權(quán)利利用的動態(tài)化、使用權(quán)權(quán)能的完整化。同時應(yīng)將宅基地使用權(quán)的性質(zhì)和分配請求權(quán)的性質(zhì)區(qū)別開來,并結(jié)合當(dāng)前對限制轉(zhuǎn)讓的理由的質(zhì)疑,得出宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓既有正當(dāng)?shù)姆ɡ硪罁?jù)支撐,也有重大的現(xiàn)實意義。第三部分,宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的運(yùn)行基礎(chǔ)。主要從宅基地使用權(quán)財產(chǎn)屬性對初始取得制度的要求出發(fā),以有償有期限為原則的初始取得制度能從為消除宅基地使用權(quán)身份性限制提供可能、回歸宅基地使用權(quán)的財產(chǎn)屬性和私權(quán)性質(zhì)、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化用地市場等方面說明對現(xiàn)行初始取得制度予以改造是自由轉(zhuǎn)讓制度運(yùn)行的前提,并從置重財產(chǎn)屬性且兼顧保障功能的視角對該運(yùn)行基礎(chǔ)提出合理改造。第四部分,市場經(jīng)濟(jì)下宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度的構(gòu)建。在前文探討的基礎(chǔ)之上,對在市場經(jīng)濟(jì)下允許宅基地使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓的制度提出具體構(gòu)思。強(qiáng)調(diào)在遵循權(quán)屬明晰、意志自由、適度干預(yù)的前提下,采取分步走策略逐步實現(xiàn)宅基地使用權(quán)的自由轉(zhuǎn)讓,并對轉(zhuǎn)讓的主體、客體及程序分別作出轉(zhuǎn)讓主體自由、轉(zhuǎn)讓客體權(quán)能完整且有期限性、依法轉(zhuǎn)讓并采登記生效主義等制度設(shè)計。
[Abstract]:Land use right as a usufructuary right of China, its essence belongs to real right, have the property. With the development of market economy, the economic and social progress are basically reflected from identity to contract, and to emphasize the social security and order value, stick to the status of farmers and the transfer of the right to use. The homestead system is a violation of the property right and property, disagrees with the development of the times. In the third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee once again made clear "to protect farmers homestead usufruct, in the pilot area to explore the implementation of farmers living property property collateral, guarantees and transfer and promoting the realization of rural property transfer transaction open, fair, standardized operation", in the current reform of rural system in numerous "protect farmers homestead usufruct, reform and improve the rural homestead system" has become a new era of agricultural The important content of the reform of the village land system. Through the transfer of the right to use homestead status review, depth analysis of land use right nature, obtained under the market mechanism, the weight of the use right of homestead property, taking into account the security attributes, give the complete property right; allow the free transfer in the legal framework in the market means to optimize the allocation of resources, is to get rid of two yuan in urban land policy, the inevitable choice to realize the integration of urban and rural development. In this paper, the transfer of legal system of rural homestead use right as the research subject, in addition to the introduction and conclusion, is divided into four parts: the first part, the present situation and problems of the transfer of land use right. Based on the relevant laws and policies of homestead review, to carry out a rational view of a large number of invisible transfer and to transfer pilot, the correct analysis of land use right transfer of the counter The legislative value orientation reflects the deviation, stimulate the conflict between law and morality, the problems such as the waste of land resources, is an objective understanding of the current system of social effect, the realistic basis on the homestead right to use the transfer of reform. The second part, the transfer of Homestead Land use right as basis. Mainly from the legal attribute of the view that from the nature of land use right that has the legitimacy transferable. Under the market economy, should the use right of homestead property include land use economic interests, the right to use dynamic, integrated use of power. At the same time should be the right of claim and the distribution of the homestead right of use the nature of the distinction, and combined with the current restrictions on the transfer of the right to the use of reason to question that the homestead transfer not only has the legal basis for proper support, but also has great practical significance. The third part house The basic operation base use right transfer. Mainly from the homestead right to use property of the initial acquisition system, to have paid the initial period of the principle of access to the system from may provide for the elimination of the use right of homestead identity restrictions, property and private property right to use homestead regression, with the integration of urban and rural areas the market and other aspects of the current system to be made on the initial transformation is the premise of running free transfer system, and from the heavy property and protect the function of the visual angle and put forward the reasonable transformation of the operation foundation. The fourth part, the construction land use right transfer system under market economy. Based on the above discussion, put forward specific the idea in the market economy to allow the free transfer of homestead use right system. Emphasis on follow clear management authority, free will, under the premise of moderate intervention, take Step by step strategy gradually realizes the free transfer of the right to use the homestead, and transfers the main body, the object and the procedure separately to make the transfer corpus free, the transfer of the object's power and integrity and the time limit, the law transfer and the registration validity doctrine and so on.

【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D923.2;D922.3

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本文編號：1665241