本文選題：城鎮(zhèn)化　切入點(diǎn)：農(nóng)民工　出處：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院》2017年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,我國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快的發(fā)展過(guò)程。2015年,以常住人口衡量的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了56.1%,但戶籍人口的城鎮(zhèn)化率相對(duì)較低。很多研究表明我國(guó)目前56.1%的城鎮(zhèn)化率并沒(méi)有反映真實(shí)的城鎮(zhèn)化程度,這主要是因?yàn)榇罅窟M(jìn)城農(nóng)民工雖然已經(jīng)全職非農(nóng),長(zhǎng)期在城市工作、生活,但是缺乏市民身份認(rèn)同,不能與城市居民享受同等的就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“市民化”。由于人的城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同步,帶來(lái)了包括“城市病”、“農(nóng)村病”等在內(nèi)的一系列弊端,成為制約我國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康、有序發(fā)展的最突出矛盾。從國(guó)際上城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)城鎮(zhèn)化的任務(wù)仍未完成,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,城鎮(zhèn)化率仍將保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平,農(nóng)村勞動(dòng)力還將進(jìn)一步向城市集聚。因此,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)要求,加快調(diào)整相關(guān)政策制度,加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化。農(nóng)民工市民化的最大難點(diǎn)是社會(huì)保障問(wèn)題,直接決定了他們能否在城鎮(zhèn)留的下來(lái),扎的住根。一方面,相當(dāng)一部分農(nóng)民工群體在非正規(guī)部門就業(yè),工作不穩(wěn)定、收入波動(dòng)大,不易為城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度所覆蓋。另一方面,我國(guó)社會(huì)保障制度自身城鄉(xiāng)分治、條塊分割的特點(diǎn),與城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間頻繁流動(dòng)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。此外,隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)地區(qū)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村地區(qū)家庭“空巢化”問(wèn)題突出,也需要調(diào)整現(xiàn)有社會(huì)保障制度加以應(yīng)對(duì)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”、“安全閥”,社會(huì)保障制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要突破口。因此,適應(yīng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的要求,研究社會(huì)保障制度的整合與優(yōu)化問(wèn)題,以及社會(huì)保障成本等財(cái)稅問(wèn)題,對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的良性互動(dòng),促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有十分重要的意義。本文圍繞城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo),通過(guò)對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保障制度的全面剖析,提出以就業(yè)保障政策、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助等為重點(diǎn),加快整合與優(yōu)化社會(huì)保障制度的政策建議。同時(shí),對(duì)于農(nóng)民工市民化這新型城鎮(zhèn)化核心任務(wù)的社會(huì)保障成本進(jìn)行了測(cè)算,并提出了配套的政策措施。
[Abstract]:Since the reform and opening up, along with the acceleration of industrialization, China's urbanization has experienced a low starting point, rapid development process. 2015, The urbanization rate measured by the resident population has reached 56.1 percent, but the urbanization rate of the household registration population is relatively low. Many studies show that China's current urbanization rate of 56.1% does not reflect the true degree of urbanization. This is mainly due to the fact that a large number of migrant workers in cities already work full-time, work and live in the city for a long time, but they lack the identity of citizens and cannot enjoy the same public services as urban residents, such as employment, social security, medical and health care, etc. Because people's urbanization and urbanization process are out of step, which brings a series of malpractices including "urban disease", "rural disease" and so on, it has become a restriction on the sustained and healthy urbanization of our country. The most prominent contradiction of orderly development. Judging from the international experience of urbanization, the task of urbanization in China has not yet been completed. At present and in the future, the urbanization rate will remain at a relatively high level of growth. Therefore, we should adapt to the trend of urbanization, speed up the adjustment of relevant policies and systems, and speed up the promotion of the urbanization of migrant workers. The biggest difficulty in the urbanization of migrant workers is the social security problem. On the one hand, a considerable number of migrant workers are employed in the informal sector, their jobs are unstable, and their incomes fluctuate greatly. On the other hand, they are not easily covered by the urban social security system. The social security system of our country itself is divided into urban and rural areas, which is not suitable for the current situation of frequent flow of migrant workers between urban and rural areas and different regions under the background of urban-rural integration. With the continuous transfer of surplus rural labor to urban areas and non-agricultural industries, the problem of "empty nesting" of families in rural areas is prominent. It is also necessary to adjust the existing social security system to deal with it. As a "stabilizer" and "safety valve" for economic and social development, the social security system is an important breakthrough in coordinating the economic and social development of urban and rural areas. To meet the requirements of the new urbanization development strategy, to study the integration and optimization of the social security system, as well as the financial and tax issues such as the cost of social security, are helpful to realize the positive interaction between the social security system and the urbanization process. It is of great significance to promote the overall development of urban and rural areas of social security undertakings. This paper, focusing on the development goal of urban and rural integration, puts forward the employment security policy and basic old-age insurance, through the comprehensive analysis of the current social security system. With the emphasis on basic medical insurance and social assistance, the policy recommendations for speeding up the integration and optimization of the social security system have been put forward. At the same time, the cost of social security for the core task of urbanization of migrant workers, that is, the urbanization of migrant workers, has been calculated. And put forward supporting policy measures.
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D632.1

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本文編號(hào)：1568888