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瑞典社會保障制度調(diào)節(jié)收入再分配對我國的啟示

第2 6卷第 6期 2 0 1 3年 1 1月

西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報 J o u r n a l o f Xi’ a n Un i v e r s i t y o f Fi n a n c e a n d Ec o n o mi c s

Vo 1 . 2 6 No . 6 NO V .2 01 3

瑞典社會保障制度調(diào)節(jié)收入再分配對我國的啟示 謝勇才，王茂福 (華中科技大學(xué)社會學(xué)系，湖北武漢 4 3 0 0 7 4 )

摘

要：社會保障制度是調(diào)節(jié)收入再分配的最重要手段之一，具有綜合性的收入分配調(diào)節(jié)功能。當(dāng)前我國社

會保障制度調(diào)節(jié)收入再分配的效果不甚理想，甚至還存在一定程度的逆向調(diào)節(jié)。對比分析瑞典和我國社會 保障制度調(diào)節(jié)收入再分配的效果，發(fā)現(xiàn)我國社會保障在調(diào)節(jié)收入再分配方面存在覆蓋面不足、支出水平偏

低、籌資模式不合理和發(fā)展不平衡等諸多問題，未來需要逐步提高社會保障覆蓋面、加大財政對社會保障的投入力度、完善社會保障籌資模式與逐步縮小社會保障差距，以發(fā)揮社會保障對收入再分配的正向調(diào)節(jié)作用，從而逐步縮小收入分配差距，促進社會的和諧與穩(wěn)定。 關(guān)鍵詞：瑞典社會保障；收入再分配；收入分配差距 中圖分類號： C 9 1 3 . 7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1 6 7 2 -2 8 1 7 ( 2 0 1 3 ) O 6一O 0 8 7一O 7

收人分配是民生之源，是人民最關(guān)注的話題之 一

。

關(guān)注民生，就必須著重處理好收人再分配問題，

國社會保障制度調(diào)節(jié)收入再分配的情況和存在的問題，并從中得出相關(guān)的啟示。 一

有效調(diào)節(jié)收入分配差距，并逐步建立起一個公平、正義、共享的收入分配制度。改革開放 3 O多年來，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，人民生活生平得到大

、

瑞典社會保障制度調(diào)節(jié)收入再分配 的概況 根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署 ( UND P )發(fā)布的《 2 0 0 2

幅度提升。然而，我國的貧富差距卻在逐步擴大，主 要表現(xiàn)在基尼系數(shù)的逐年增長，城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域和群體之間的收入差距不斷拉大。根據(jù)世行公布的數(shù)據(jù)， 1 9 7 8年我國居民人均收入的基尼系數(shù)為0 . 3 3, 居民之間的收人差距尚小， 2 0 0 0年開始越過 0 . 4的

年人類發(fā)展報告》,瑞典的人類發(fā)展指數(shù) ( HD I

)為 0 . 9 4 1,位居世界第二，衡量社會貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)為 0 . 2 5 0,屬于世界上收入差距最小的國家。 2 0 1 0年世界經(jīng)濟論壇 ( wE F)發(fā)布的《 2 O 1 O一2 O 1 1

警戒線， 2 0 0 6年上升至 0 . 4 9 6, 2 0 0 7年達(dá)到 0 . 4 8, 2 0 0 9年則為 0 . 4 7[ 1]。這表明當(dāng)前我國的社會貧富差距已經(jīng)超出了合理的限度，對社會的和諧與穩(wěn)定造成了巨大的威脅。近年來，我國政府已采取了一些措施來調(diào)節(jié)收人分配，然而效果并不明顯。相比

年全球競爭力報告》中，瑞典的競爭力為第二，衡量社會貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)為 0 . 2 5 8,而在聯(lián)合國開發(fā)計劃署 ( UND P )發(fā)布的《 2 0 1 0年人類發(fā)展報告》中，瑞典的人類發(fā)展指數(shù) ( HD I )為0 . 9 0 4,依然處于世界前列。同時，瑞典的貧困率僅為3 . 5,而且貧困人口中的 3 O 是失業(yè)人員， 2 O是正在上學(xué)的學(xué)生， 1 0 是領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人[ 2]。這表明瑞典在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時有效地縮小了社會成員之間 的貧富差距，實現(xiàn)了“魚與熊掌兼得”的良性發(fā)展。

較而言，瑞典從 2 O世紀(jì) 8 0年代以來貧富差距不斷縮小，在這一過程中其完善的社會保障制度發(fā)揮了 重要的調(diào)節(jié)作用。文章將在分析瑞典如何采取有效

的社會保障制度調(diào)節(jié)收入再分配的基礎(chǔ)上，剖析我 收稿日期： 2 O 1 3一O 6—1 9

基金項目：國家社科基金項目( O 8 B S HO 3 5 )

作者簡介：謝勇才 ( 1 9 8 8 -),男，，江西贛州人，華中科技大學(xué)社會學(xué)系碩士研究生，研究方向為社會保障經(jīng)濟學(xué)；王茂福 ( 1 9 6 3一),男，湖北武漢人，華中科技大學(xué)社會學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟學(xué)博士，研究方向為社會保障經(jīng)濟 學(xué)和經(jīng)濟社會學(xué)。 8 7

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