本文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工市民化進(jìn)程中社會(huì)保障的制度困境及優(yōu)化研究

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【摘要】：改革開放以來,農(nóng)民工成為一支新型勞動(dòng)大軍在城市社會(huì)中迅速崛起,且其數(shù)量與規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷深入,農(nóng)民工市民化成為中國現(xiàn)代化建設(shè)中的必然趨勢。農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的關(guān)鍵正是使其擁有相應(yīng)的社會(huì)保障,然而我國當(dāng)前農(nóng)民工社會(huì)保障存在缺乏針對性、參保有限、轉(zhuǎn)接困難等諸多問題,究其根源是基于我國固有的城鄉(xiāng)二元戶籍制度而衍生的有差別、碎片化的社會(huì)保障制度。整體性治理理論正是作為解決政府機(jī)構(gòu)與功能碎片化進(jìn)而導(dǎo)致公共服務(wù)碎片化等問題的重要手段而出現(xiàn)在理論界與務(wù)實(shí)界的,從而也可以成為解決中國農(nóng)民工社會(huì)保障制度碎片化的戰(zhàn)略性回應(yīng)。對農(nóng)民工社會(huì)保障問題進(jìn)行研究,構(gòu)建整體性社會(huì)保障模式,是農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵舉措,對進(jìn)一步推行新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、走出“三農(nóng)”難題局面、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。 本文以整體性治理理論為分析工具,跨公共管理學(xué)、歷史學(xué)與社會(huì)學(xué)等學(xué)科對我國農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障問題進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的分析,著重于理論與實(shí)踐相結(jié)合,試圖設(shè)計(jì)農(nóng)民工社會(huì)保障的整體性制度框架,并力求提出具有可行性的、科學(xué)性的方案和建議,為政府加快農(nóng)民工市民化機(jī)制建設(shè)提供決策的依據(jù)和可行的政策參考。著重農(nóng)民工市民化進(jìn)程中社會(huì)保障存在的碎片化問題,并采用整體性治理理論這一前瞻性的理論工具來解決這些制度安排沖突與碎片化現(xiàn)象,也正是本文的創(chuàng)新之處。 全文由三大部分構(gòu)成： 第一部分為緒論,從本文研究問題的提出講起,闡明了研究農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障問題的重大意義,進(jìn)而對國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展與現(xiàn)狀予以總體評述,接著介紹了本文的研究方法、主要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)安排與創(chuàng)新點(diǎn)所在等。 第二部分為主體部分,由四章節(jié)構(gòu)成,第一章,主要對與農(nóng)民工市民化進(jìn)程中社會(huì)保障制度相關(guān)的概念進(jìn)行界定和有關(guān)理論進(jìn)行概述,以為下文研究分析提供支持依據(jù)；第二章,論證農(nóng)民工市民化的必然趨勢,指出農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵在于社會(huì)保障；第三章,從歷史視野來闡述我國農(nóng)民工社會(huì)保障政策的變遷歷程,同時(shí)對我國現(xiàn)存的、有關(guān)農(nóng)民工社會(huì)保障的模式進(jìn)行評析,繼而闡明農(nóng)民工現(xiàn)有社會(huì)保障制度存在問題以及根源在于制度碎片化與棘手性。第四章,對農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障制度提出整體性治理對策優(yōu)化制度,其中,樹立農(nóng)民工社會(huì)保障整體性治理理念是前提,構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障整體性制度框架是核心,搭建農(nóng)民工社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)化治理結(jié)構(gòu)是載體,完善相關(guān)支撐性政策是保障。 第三部分為結(jié)論與展望,對本文研究的主要結(jié)論予以匯總,并指出在農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障制度優(yōu)化的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有不同類別、不同層次的社會(huì)保障制度進(jìn)行整體性治理,破解農(nóng)民、市民、農(nóng)民工社會(huì)保障多元格局,最終建立起一元化的、更加公平且可持續(xù)的、覆蓋全民的社會(huì)保障體系。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民工 社會(huì)保障 整體性治理 農(nóng)民工市民化
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D412.6;D632.1
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 緒論12-18
• (一) 問題的提出與研究意義12-13
• (二) 國內(nèi)外相關(guān)研究評述13-15
• 1. 國外相關(guān)研究評述13-14
• 2. 國內(nèi)相關(guān)研究評述14-15
• (三) 研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排15-16
• (四) 研究方法與創(chuàng)新之處16-18
• 1. 研究方法16
• 2. 創(chuàng)新之處16-18
• 一、農(nóng)民工社會(huì)保障及整體性治理：概念界定與理論工具18-24
• (一) 農(nóng)民工社會(huì)保障相關(guān)概念界定18-20
• 1. 社會(huì)保障18-19
• 2. 農(nóng)民工社會(huì)保障制度19-20
• 3. 農(nóng)民工市民化20
• (二) 整體性治理理論20-24
• 1. 整體性治理理論的興起20-22
• 2. 整體性治理理論的核心內(nèi)容22-23
• 3. 整體性治理理論之于研究農(nóng)民工社會(huì)保障的適用性23-24
• 二、農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵因素：社會(huì)保障24-31
• (一) 中國特色城市化進(jìn)程：農(nóng)民——農(nóng)民工——市民24-26
• 1. 農(nóng)民工問題的歷史溯源24-25
• 2. 農(nóng)民工群體的過渡屬性25-26
• (二) 農(nóng)民工市民化的必然趨勢分析26-28
• 1. 農(nóng)民工市民化是加速新型城鎮(zhèn)化的必經(jīng)途徑26
• 2. 農(nóng)民工市民化是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要手段26-27
• 3. 農(nóng)民工市民化是解決“三農(nóng)”問題的突破口27-28
• 4. 農(nóng)民工市民化是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施28
• (三) 農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的關(guān)鍵——擁有相應(yīng)的社會(huì)保障28-31
• 1. 擁有社會(huì)保障是農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)生活的需要28-29
• 2. 社會(huì)保障制度的價(jià)值取向決定了其應(yīng)涵蓋農(nóng)民工29-30
• 3. 農(nóng)民工社會(huì)保障制度具有可行性30-31
• 三、農(nóng)民工市民化進(jìn)程中社會(huì)保障制度現(xiàn)狀與困境31-40
• (一) 我國農(nóng)民工社會(huì)保障制度起源與發(fā)展31-35
• 1. 我國社會(huì)保障制度的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展過程31-32
• 2. 我國農(nóng)民工社會(huì)保障相關(guān)政策梳理32-33
• 3. 農(nóng)民工社會(huì)保障制度現(xiàn)有模式及評析33-35
• (二) 農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障制度現(xiàn)狀35-37
• 1. 農(nóng)民工社會(huì)保障缺乏針對性,參保有限35
• 2. 農(nóng)民工社會(huì)保障因地制宜,轉(zhuǎn)接困難35-36
• 3. 農(nóng)民工社會(huì)保障水平不高,權(quán)益受損36-37
• (三) 農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障制度困境37-40
• 1. 農(nóng)民工社會(huì)保障制度碎片化37-38
• 2. 農(nóng)民工社會(huì)保障制度棘手性38-40
• 四、農(nóng)民工市民化進(jìn)程中社會(huì)保障制度優(yōu)化的整體性策略40-49
• (一) 制度優(yōu)化前提：樹立農(nóng)民工社會(huì)保障整體性治理理念40
• (二) 制度優(yōu)化核心：構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障整體性制度框架40-43
• 1. 農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度40-41
• 2. 農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度41-42
• 3. 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度42
• 4. 農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)制度42-43
• 5. 農(nóng)民工最低生活保障制度43
• (三) 制度優(yōu)化載體：構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)化治理結(jié)構(gòu)43-46
• 1. 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)民工社會(huì)保障治理結(jié)構(gòu)43-44
• 2. 加強(qiáng)中央政府在農(nóng)民工社會(huì)保障治理中的權(quán)威44-45
• 3. 強(qiáng)化地方政府在農(nóng)民工社會(huì)保障治理中的責(zé)任45
• 4. 建立信息共享的農(nóng)民工社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫45-46
• (四) 制度優(yōu)化保障：完善農(nóng)民工社會(huì)保障支撐性政策46-49
• 1. 改革農(nóng)村土地管理制度46-47
• 2. 改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度47
• 3. 保障農(nóng)民工合法勞動(dòng)權(quán)益47-48
• 4. 改革地方政府績效管理制度48-49
• 結(jié)論與展望49-51
• 主要參考文獻(xiàn)51-54
• 后記54

【參考文獻(xiàn)】

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