發(fā)布時間：2021-07-09 07:50

　　2015年全國人大常委會正式通過決定,授權(quán)指定試點縣（市、區(qū)）按照重大改革于法有據(jù)的原則推進宅基地制度改革試點,并通過一系列重要會議對宅基地制度改革的擴展和深化進行了說明和部署,包括延長和擴大試點授權(quán)期限和范圍、以法律形式確定黨中央關(guān)于改革的決策和試點經(jīng)驗等等,在肯定改革試點成效的同時授意各地進一步深化改革、為全國推廣做好準備。2018年中央一號文件提出探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,其重要目標之一即是結(jié)合宅基地制度改革保障和實現(xiàn)農(nóng)民的土地權(quán)益。在此背景下,宅基地使用權(quán)能否順利流轉(zhuǎn)以助力改革目標實現(xiàn)具有重要意義。本文首先對農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)相關(guān)文獻資料進行梳理,結(jié)合農(nóng)村宅基地及其使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,對宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)供需、流轉(zhuǎn)情況、定價情況進行了分析,闡述了農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其定價機制確立的必要性。通過對宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)對象、流轉(zhuǎn)行為、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)用途的考察和分類,探討了宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)路徑和類別。本文以宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)路徑為依托,以保障農(nóng)民不同宅基地功能需求、提供合理定價方法和收益預期、實現(xiàn)高效和批量定價為理念,構(gòu)建了農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的定價機制,詳細分析了可以... 

【文章來源】：華中師范大學湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３．１農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn)意愿及功能偏好??１７??

ＭＡＳＴｌ：．Ｒ＇Ｓ?ＴＨＥＳＩＳ??ｊ本村集體ｕ?ｉｆ?ｖ個人居�。颍�??／）?、｛協(xié)議流轉(zhuǎn)?有期限?＾－－－?Ｊ?ｇ??／?ｆ非本村集?ｆ?Ｓ??體人員代?ＩＩ?片或租住?§??—ｈ村集體ｕ?ｖｉ?ｖ機性ｎｒ??＼?－——－＾規(guī)劃流轉(zhuǎn)?無期限?乂ｍ：＇丨：⑴地」?ｋ??＼ｆ國家｝＿?＿?賴辦勾?ｇ??１?八?／！雜用?ｉ??Ｋ——Ｖ?＾?＾?Ｖ?＂?＾￣Ｖ￣＾?Ｖ?＾??流轉(zhuǎn)對象Ｉ流轉(zhuǎn)行為Ｉ流轉(zhuǎn)期限?Ｉ流轉(zhuǎn)用途???????????????圖４．１宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)路徑示意圖??由圖４．１可見：Ｉ類流轉(zhuǎn)路徑是農(nóng)民之間的主動流轉(zhuǎn)行為，一般情況下，農(nóng)民??是在保障其仍有正常居所的前提下進行宅基地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)目的是獲取一定的經(jīng)濟利??益；在宅基地居住用途不變的情況下，農(nóng)民與受讓人之間通過協(xié)商所進行的有期限??的交易，交易雙方可以共同商定宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價格。ＩＩ類流轉(zhuǎn)路徑是由村集體??或政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，要求或引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)當前使用的宅基地。在這種情況下，既??要以合理定價保障農(nóng)民流轉(zhuǎn)宅基地后的生活水平不下降，又要通過規(guī)范、有效的定??價機制提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿、促進農(nóng)民主動流轉(zhuǎn)。由于丨１類流轉(zhuǎn)路徑中流轉(zhuǎn)對象為村??集體或國家，宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)定價則相對復雜。如果采用完全市場化的定價，即??由交易雙方直接協(xié)定、一地一價，則需由村集體或國家與每戶農(nóng)民協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價??格，涉及到大量面對點的流轉(zhuǎn)交易，需要耗費大量的人力、物力、財力，面臨很高??的交易成本；如果采用“一刀切”的行政式定價，又容易違背土地定價原則，可能??造成政府負擔過重或損害農(nóng)民合理權(quán)益的不利結(jié)果，影響社會公平的實現(xiàn)。因此，??對

頭士學位論文??ＭＡＳＴｌ－Ｒ?Ｓ?ＴＨＥＳＩＳ??ｊ?ｉｌｉａ遙ｓｉｉｓ?Ｈ臟主體利益ｈ?ｌｉ??／???流??Ｉ，?；?；?－■；－￣￣ｎ／??１?轉(zhuǎn)??宅雲(yún)當賃篇１（辛轉(zhuǎn)＾？能提供合理定價和收益預期一？降低交易成本一＾？?＾??■—１＼??１?有??＼??１?效??＾能實現(xiàn)高效、批量定價一？提高流轉(zhuǎn)效率＾?３??圖４．２宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)定價機制設(shè)計理念圖??４．２．２宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)定價機制框架??依據(jù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)定價機制設(shè)計的理念，結(jié)合Ｉ類流轉(zhuǎn)路徑和ＩＩ類流??轉(zhuǎn)路徑的交易特點，構(gòu)建農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)定價機制框架，見圖４．３所示。??Ｐ?＝?Ｐ（ｐｔ，?ｇｒｔ）?＝ａ?？?ｐｔ?＋?ｉ?？?ｇｒｔ?＝?ａ?？?ｐｔ（－）?＋?ｂ?？?ｇｒｔ??Ｉ類流轉(zhuǎn)路徑?ＩＩ類流轉(zhuǎn)路徑???１??１???１??Ｉ?／市場化定價丨＼?：?／規(guī)范式定價丨＼?：?／非貨幣定價丨＼??＼?＼?＼???；?；???；??Ｉ?／?＇￣＼?｜?ｉ?／＼?｜?；?／＼?Ｉ??ｉ?＼?—?／：?：?＼?ｉ?ｉ?＼?ｍｔｉｉｉ?／?；??Ｌ?１１１?：?：?Ｉ??圖例：ｉ?ｉ流轉(zhuǎn)路徑／?／定價方式?＜?＞具體定價方法??圖４．３宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)定價框架圖??２５??

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
[1]農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價格研究[D]. 衛(wèi)新東.長安大學 2005



本文編號：3273343