農(nóng)村最低生活保障制度以實現(xiàn)農(nóng)村貧困群體基本生活保障為政策目標,是現(xiàn)代農(nóng)村社會救助體系的“最后一道安全網(wǎng)”。該制度實施十余年來,在消除貧困領(lǐng)域取得了顯著成效,但實踐過程中也存在諸多問題。在精準扶貧背景下,如何充分釋放低保政策在脫貧攻堅戰(zhàn)中“兜底保障”的功能,已成為當(dāng)前低保救助工作的核心議題。首先,為考察農(nóng)村低保政策實施的目標瞄準問題,研究利用2016年甘肅14個建檔立卡貧困村的調(diào)研數(shù)據(jù),基于有效性和公平性兩個維度對農(nóng)村低保的目標瞄準效率進行評價分析。評價結(jié)果表明,有效性方面低保瞄準率整體較低,具體到各類低保,瞄準率均低于50%且隨著貧困程度的減弱而降低,其中三類低保的瞄準率最低。公平性方面,低保資源雖一定程度上轉(zhuǎn)向了貧困群體,但低保支出僅消除不足一半的的貧困距,且三分之二的低保救助資源下發(fā)到了非低收入家庭。其次,圍繞“脫貧”目標,就農(nóng)村低保對農(nóng)戶減貧的影響來看,實證結(jié)果表明整體上低保救助對農(nóng)戶減貧不存在顯著影響,且各類低保中僅三類低保對該類低保戶的減貧具有顯著促進作用。就低保轉(zhuǎn)移支付的實際減貧效果來看,農(nóng)村低保救助雖有效緩解了低保樣本的貧困廣度和貧困深度,但對整體樣本作用甚小,且一定程度... 

【文章來源】：西北師范大學(xué)甘肅省

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

007一2017年全國農(nóng)村低保人數(shù)分布折線圖（單位:萬人）

007年一2017年我國貧困線增長率

007年一2017年我國貧困人口下降率

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[3]農(nóng)村低保政策的實踐邏輯[D]. 萬丹.華中師范大學(xué) 2014
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本文編號：3265327