論農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度改革的法律路徑 ——以建立宅基地發(fā)展權(quán)制度為視角
發(fā)布時(shí)間:2021-06-24 18:24
農(nóng)村宅基地制度的目的在于保障農(nóng)民住有所居,早期的學(xué)者對(duì)于農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)持保留態(tài)度。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村空心化的加劇和城鎮(zhèn)用地的匱乏,不斷催促農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度作出變革。因而2018年中央一號(hào)文提出了適度放活農(nóng)村宅基地使用權(quán)的改革目標(biāo),而目前學(xué)界的主流觀點(diǎn)也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逐步的、有條件的放開農(nóng)村宅基地市場(chǎng),但是對(duì)于宅基地如何進(jìn)入市場(chǎng)學(xué)界并未形成定論。顯然,農(nóng)村宅基地牽涉占我國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的福祉,因而對(duì)于農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)法律路徑的探索顯得非常急迫。首先,本文對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中所涉及到的基本概念和理論進(jìn)行了詮釋。在此基礎(chǔ)之上筆者對(duì)我國(guó)宅基地流轉(zhuǎn)面臨的困境進(jìn)行了闡述:“一刀切”禁止性的立法模式、房地一體制度困境、以及宅基地在司法裁判中的流轉(zhuǎn)困境,并指出造成目前宅基地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的深層次原因:宅基地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民、社會(huì)利益以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn)存在著矛盾。其次,筆者通過研究英美國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度總結(jié)出了土地發(fā)展權(quán)制度的雙重作用,即土地發(fā)展權(quán)制度是國(guó)家管制土地資源和市場(chǎng)配置土地資源的法律基礎(chǔ)。并且從中得到啟示:我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立宅基地發(fā)展權(quán)制度。宅基地發(fā)展權(quán)制度是土地發(fā)展權(quán)制度在宅基地領(lǐng)域內(nèi)的延伸...
【文章來源】:江蘇大學(xué)江蘇省
【文章頁(yè)數(shù)】:49 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
第一節(jié) 研究的背景和意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 相關(guān)研究綜述
一、宅基地流轉(zhuǎn)制度改革研究
二、國(guó)內(nèi)外土地發(fā)展權(quán)制度研究
第三節(jié) 研究方法和創(chuàng)新、不足之處
一、研究方法
二、創(chuàng)新及不足之處
第二章 宅基地流轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)概念及理論
第一節(jié) 宅基地流轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)概念及其內(nèi)涵
一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)
二、房地一體制度
三、土地發(fā)展權(quán)
四、宅基地發(fā)展權(quán)
第二節(jié) 宅基地流轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)理論
一、政府管制理論
二、市場(chǎng)配置資源理論
三、馬克思主義地租理論
第三章 農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)困境及原因分析
第一節(jié) 農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)困境
一、“一刀切”禁止性的立法模式
二、房地一體制度困境
三、司法裁判中宅基地流轉(zhuǎn)困境
第二節(jié) 宅基地流轉(zhuǎn)困境原因分析
一、宅基地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民利益的矛盾
二、宅基地流轉(zhuǎn)與社會(huì)利益的沖突
三、宅基地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化的矛盾
第四章 英美國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)制度改革的啟示及意義
第一節(jié) 英美國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度剖析
一、英美國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度簡(jiǎn)述
二、土地發(fā)展權(quán)制度是國(guó)家管制土地資源的制度載體
三、土地發(fā)展權(quán)制度是市場(chǎng)配置土地資源的法律基礎(chǔ)
第二節(jié) 英美土地發(fā)展權(quán)制度對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)制度改革的啟示及意義
一、建立宅基地發(fā)展權(quán)制度有助于推動(dòng)宅基地市場(chǎng)化
二、建立宅基地發(fā)展權(quán)制度有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)宅基地的管控
三、建立宅基地發(fā)展權(quán)制度有助于克服房地一體制度困境
第五章 農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度改革的法律路徑選擇及設(shè)計(jì)
第一節(jié) 總體思路
一、明確以適度市場(chǎng)化為改革方向
二、明確以建立宅基地發(fā)展權(quán)制度為路徑選擇
第二節(jié) 法律路徑設(shè)計(jì)的基本原則
一、目的性原則
二、效率優(yōu)先、兼顧公平原則
第三節(jié) 法律路徑設(shè)計(jì)
一、以立法形式建立宅基地發(fā)展權(quán)制度
二、宅基地發(fā)展權(quán)權(quán)屬設(shè)定
三、宅基地增值收益分配方式
四、宅基地發(fā)展權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)定
第六章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]改革開放40年中國(guó)城鎮(zhèn)化歷程、啟示與展望[J]. 蘇紅鍵,魏后凱. 改革. 2018(11)
[2]中國(guó)語境下土地發(fā)展權(quán)內(nèi)容之法理釋明——立足于“新型權(quán)利”背景下的深思[J]. 張先貴. 法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2019(01)
[3]宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵和制度設(shè)計(jì)[J]. 宋志紅. 法學(xué)評(píng)論. 2018(04)
[4]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視域下農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押制度的構(gòu)建[J]. 焦富民. 政法論壇. 2018(02)
[5]農(nóng)村宅基地上房屋買賣司法實(shí)證研究[J]. 高海. 法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2017(04)
[6]我國(guó)民法典物權(quán)編中擔(dān)保物權(quán)制度的發(fā)展與完善[J]. 王利明. 法學(xué)評(píng)論. 2017(03)
[7]宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的司法裁判立場(chǎng)研究[J]. 江曉華. 法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2017(01)
[8]土地發(fā)展權(quán)與土地增值收益分配 中國(guó)問題與英國(guó)經(jīng)驗(yàn)[J]. 彭錞. 中外法學(xué). 2016(06)
[9]我國(guó)農(nóng)村宅基地管理的法治化構(gòu)造[J]. 劉震宇,王崇敏. 當(dāng)代法學(xué). 2016(05)
[10]農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則的重構(gòu)[J]. 高圣平. 政治與法律. 2016(01)
本文編號(hào):3247609
【文章來源】:江蘇大學(xué)江蘇省
【文章頁(yè)數(shù)】:49 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
第一節(jié) 研究的背景和意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 相關(guān)研究綜述
一、宅基地流轉(zhuǎn)制度改革研究
二、國(guó)內(nèi)外土地發(fā)展權(quán)制度研究
第三節(jié) 研究方法和創(chuàng)新、不足之處
一、研究方法
二、創(chuàng)新及不足之處
第二章 宅基地流轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)概念及理論
第一節(jié) 宅基地流轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)概念及其內(nèi)涵
一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)
二、房地一體制度
三、土地發(fā)展權(quán)
四、宅基地發(fā)展權(quán)
第二節(jié) 宅基地流轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)理論
一、政府管制理論
二、市場(chǎng)配置資源理論
三、馬克思主義地租理論
第三章 農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)困境及原因分析
第一節(jié) 農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)困境
一、“一刀切”禁止性的立法模式
二、房地一體制度困境
三、司法裁判中宅基地流轉(zhuǎn)困境
第二節(jié) 宅基地流轉(zhuǎn)困境原因分析
一、宅基地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民利益的矛盾
二、宅基地流轉(zhuǎn)與社會(huì)利益的沖突
三、宅基地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化的矛盾
第四章 英美國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)制度改革的啟示及意義
第一節(jié) 英美國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度剖析
一、英美國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度簡(jiǎn)述
二、土地發(fā)展權(quán)制度是國(guó)家管制土地資源的制度載體
三、土地發(fā)展權(quán)制度是市場(chǎng)配置土地資源的法律基礎(chǔ)
第二節(jié) 英美土地發(fā)展權(quán)制度對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)制度改革的啟示及意義
一、建立宅基地發(fā)展權(quán)制度有助于推動(dòng)宅基地市場(chǎng)化
二、建立宅基地發(fā)展權(quán)制度有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)宅基地的管控
三、建立宅基地發(fā)展權(quán)制度有助于克服房地一體制度困境
第五章 農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度改革的法律路徑選擇及設(shè)計(jì)
第一節(jié) 總體思路
一、明確以適度市場(chǎng)化為改革方向
二、明確以建立宅基地發(fā)展權(quán)制度為路徑選擇
第二節(jié) 法律路徑設(shè)計(jì)的基本原則
一、目的性原則
二、效率優(yōu)先、兼顧公平原則
第三節(jié) 法律路徑設(shè)計(jì)
一、以立法形式建立宅基地發(fā)展權(quán)制度
二、宅基地發(fā)展權(quán)權(quán)屬設(shè)定
三、宅基地增值收益分配方式
四、宅基地發(fā)展權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)定
第六章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]改革開放40年中國(guó)城鎮(zhèn)化歷程、啟示與展望[J]. 蘇紅鍵,魏后凱. 改革. 2018(11)
[2]中國(guó)語境下土地發(fā)展權(quán)內(nèi)容之法理釋明——立足于“新型權(quán)利”背景下的深思[J]. 張先貴. 法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2019(01)
[3]宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵和制度設(shè)計(jì)[J]. 宋志紅. 法學(xué)評(píng)論. 2018(04)
[4]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視域下農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押制度的構(gòu)建[J]. 焦富民. 政法論壇. 2018(02)
[5]農(nóng)村宅基地上房屋買賣司法實(shí)證研究[J]. 高海. 法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2017(04)
[6]我國(guó)民法典物權(quán)編中擔(dān)保物權(quán)制度的發(fā)展與完善[J]. 王利明. 法學(xué)評(píng)論. 2017(03)
[7]宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的司法裁判立場(chǎng)研究[J]. 江曉華. 法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2017(01)
[8]土地發(fā)展權(quán)與土地增值收益分配 中國(guó)問題與英國(guó)經(jīng)驗(yàn)[J]. 彭錞. 中外法學(xué). 2016(06)
[9]我國(guó)農(nóng)村宅基地管理的法治化構(gòu)造[J]. 劉震宇,王崇敏. 當(dāng)代法學(xué). 2016(05)
[10]農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則的重構(gòu)[J]. 高圣平. 政治與法律. 2016(01)
本文編號(hào):3247609
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