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三農(nóng)問(wèn)題_一個(gè)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

三農(nóng)問(wèn)題_一個(gè)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

三農(nóng)問(wèn)題:一個(gè)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

焦必方

摘 要:改革開放后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了迅速發(fā)展,但三農(nóng)問(wèn)題依然嚴(yán)重。本文在對(duì)我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的主要表現(xiàn),三農(nóng)問(wèn)題難以解決的主要制約因素進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上,指出農(nóng)民問(wèn)題是解決三農(nóng)問(wèn)題的核心。進(jìn)而,筆者就維護(hù)農(nóng)民根本利益,重視農(nóng)村教育與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)以家庭為單位的定居式集中轉(zhuǎn)移,改變農(nóng)民低組織化狀況等,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:三農(nóng)問(wèn)題 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 瓶頸

2005 第4期

122自1978年改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了迅速發(fā)展。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展卻無(wú)法掩蓋 農(nóng)業(yè)脆弱、農(nóng)村落后、農(nóng)民低收入狀況長(zhǎng)期難以扭轉(zhuǎn) 的事實(shí)。改革開放后中共中央關(guān)于 三農(nóng) 問(wèn)題曾發(fā)布7個(gè) 一號(hào)文件 ,前5個(gè)分別發(fā)表于1982-1986年,后兩個(gè)則相隔18年,分別發(fā)表于2004年和2005年。 一號(hào)文件 ,尤其是

近兩年新 一號(hào)文件 的連續(xù)頒布,既反映我最高決策層對(duì) 三農(nóng) 問(wèn)題的關(guān)注,也足以說(shuō)明我國(guó) 三農(nóng) 問(wèn)題得以解決的艱難性。

一、我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的主要表現(xiàn)

我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的主要表現(xiàn)如下:

第一,農(nóng)業(yè)雖有發(fā)展,但增幅小。

我國(guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)的GDP值,1978年分別為1018.4億元、1745.2億元和860.5億元,1983年分別為1960.8億元、2646.2億元和1327.5億元,5年增幅分別為93%、52%和54%。顯然,受農(nóng)村率先改革并獲得成功的影響,以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期的5年增幅曾領(lǐng)先于第二和第三產(chǎn)業(yè)。然而,1983-1998年的15年間GDP的每5年增幅,第一產(chǎn)業(yè)分別為95%、80%和111%,均低于第二產(chǎn)業(yè)的149%、149%、135%和第三產(chǎn)業(yè)的240%、251%、122%。而最近的2003年同1998年相比,第二、三產(chǎn)業(yè)的5年增幅雖分別降為59%、54%,但第一產(chǎn)業(yè)更降至17%。第二,農(nóng)產(chǎn)品人均擁有量低!!!解決吃飯問(wèn)題很重要。

有資料表明,我國(guó)有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量位居世界前列,如谷物、肉類、棉花、花生、油菜籽、水果等均長(zhǎng)期位居世界首位。然而,由于人口多,農(nóng)產(chǎn)品人均擁有量很低。如谷物,2002年中國(guó)谷物總產(chǎn)量39799.0萬(wàn)噸,占全球谷物總產(chǎn)量202938.6萬(wàn)噸的19.6%,是法國(guó)的5.75倍、美國(guó)的1.33倍。然而,中國(guó)人均谷物擁有量?jī)H0.312噸,為世界平均水平的94.3%,為法國(guó)的26.7%,美國(guó)的29.8%。

1998年我國(guó)糧食總產(chǎn)量曾達(dá)到51230萬(wàn)噸,為歷史最高產(chǎn)量,該年我國(guó)人均糧食擁有量為410.46公斤。目前,我國(guó)人口控制的目標(biāo)為16億人。假設(shè)1:若人口目標(biāo)控制實(shí)現(xiàn)日的糧食總產(chǎn)量達(dá)到歷史最高產(chǎn)量的51230萬(wàn)噸,則人均糧食320.19公,。

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