本文關(guān)鍵詞：權(quán)利的貧困與“三農(nóng)”問題——給予“三農(nóng)”問題的法治思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林大學(xué)》 2012年

中國戶籍制度的歷史沿革及改革趨向研究

朱翠明  

【摘要】：中國現(xiàn)行戶籍制度盡管經(jīng)過多年的改革，從新中國成立之初的自由遷徙,到六七十年代的嚴(yán)格控制和限制農(nóng)村人口流入城市，各種政策與之相掛鉤,滲透到生活的各個方面，逐步發(fā)展到通過不斷降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，放寬落戶條件直至消除二元戶籍制度，維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)益。但是這一過程卻漫長而曲折，且目前對現(xiàn)行戶籍制度改革仍處于創(chuàng)新和探索階段，雖取得了一定的成果，但卻只是量的變化，還沒有達(dá)到質(zhì)的改變。從執(zhí)行的情況看，大多數(shù)城市特別是大中城市在改革進(jìn)程上依然步履維艱甚至循環(huán)往復(fù)。本文從四大方面論述和闡釋了戶籍制度的基本概念、改革的內(nèi)容、存在的問題和不利影響，并以成都、重慶和吉林省為例，分析了目前戶籍制度改革所取得的突破，得出戶籍制度改革的基本趨向，指出戶籍制度改革是關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，涉及廣大人民群眾的大事，必須本著積極、慎重的原則，堅持解放思想、實事求是的科學(xué)態(tài)度，必須要統(tǒng)籌規(guī)劃，注意與其他方面的改革特別是勞動用工體制、社會保障體制等改革措施相配套實施。最終，在此趨向的基礎(chǔ)上得出戶籍制度改革應(yīng)采取的對策措施。 第一章較詳細(xì)的闡述了戶籍制度的基本概念和現(xiàn)行戶籍制度的功能、作用，和經(jīng)典作家關(guān)于社會不平等問題的理論闡述，以及中國古代的戶籍身份制度和世界其他國家早期的身份等級制度，使我們對中國古代和世界其它國家早期的戶籍制度有了一個初步的了解。 第二章從經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和歷史因素三個方面闡述了中國現(xiàn)行戶籍制度形成的背景，對現(xiàn)行戶籍制度給予了一定的肯定，指出中國現(xiàn)行戶籍制度是特定歷史條件下的產(chǎn)物，曾經(jīng)在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，對維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出過積極貢獻(xiàn)。同時，也詳細(xì)的分析了現(xiàn)行戶籍制度對今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和存在的問題及不利影響，得出了改革戶籍制度是社會發(fā)展的必然選擇。 第三章把戶籍制度的演變過程大致分為三個時間段，分別是嚴(yán)格控制期、半開放期和探索改革期，較詳盡的介紹了從建國初期至今，現(xiàn)行戶籍制度改革的內(nèi)容和變遷過程，勾勒出現(xiàn)行戶籍制度演變的軌跡，使我們更加清楚的看到現(xiàn)行戶籍制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和對人們生活的影響，并以成都、重慶和吉林省為例，較系統(tǒng)的闡述了這些省市對戶籍制度改革所作出的努力和取得的突破。 第四章在回溯現(xiàn)行戶籍制度演變軌跡后，我們得出現(xiàn)行戶籍制度改革的趨向，戶籍制度改革的趨向應(yīng)該是為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)人才的合理流動和勞動力市場的形成與發(fā)展服務(wù)，為有利于對人口的社會管理和保障公民的合法利益，為維護(hù)良好的社會環(huán)境和穩(wěn)定的社會秩序等服務(wù)，最終，做好人口的統(tǒng)計工作。同時，在此趨向的基礎(chǔ)上我們應(yīng)該相應(yīng)的采取如下對策措施：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程（二）城鄉(xiāng)一體、國民待遇等同的社會保障制度（三）創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變舊的戶籍管理意識,推廣居住證制度(四)制定相關(guān)法律法規(guī)，為戶籍制度改革保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D631.42
【目錄】：

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本文編號：178516