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用自己的話語解釋“三農(nóng)”問題 11335字 投稿：蘇腷腸

全文1頁 共11335字

【內(nèi)容摘要】安史之亂與盛中唐詩壇遞變的關(guān)系，是唐代文學(xué)研究中一個(gè)重要的問題。安史之亂前，詩壇在長安的集中使長安風(fēng)氣成為盛唐一代士人精神面貌和詩歌創(chuàng)作風(fēng)氣的主導(dǎo)；而安史之亂爆發(fā)后，長安風(fēng)氣遭到瓦解，隨之而來的是一批新的詩人的崛起。這些詩人原本受到長安風(fēng)…

【內(nèi)容摘要】當(dāng)代著名哲學(xué)家蘇珊·哈克在闡述其邏輯哲學(xué)和認(rèn)識(shí)論思想的過程中，詳細(xì)批評(píng)了各種極端的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)既不要過分抬高，也不要過分貶低邏輯在探究中的地位與作用，堅(jiān)持一種相當(dāng)溫和的立場，主張用批判的常識(shí)主義眼光看待邏輯事業(yè)。這對(duì)當(dāng)代邏輯學(xué)的健康發(fā)展具有…

近年來，從“中國特色”到“中國崛起”到“中國道路”到“中國模式”到“中國天機(jī)”，紛紛攘攘，但均離不開一個(gè)“國”字。在這種語境里，“國學(xué)”以舍我其誰的高蹈姿態(tài)睥睨天下，倒也名正言順。想想也是，有誰敢數(shù)典忘祖？有誰敢不“愛國”呢？林林總總的學(xué)術(shù)當(dāng)中，還有…

　　十年打通四套話語系統(tǒng)

　　與一般的書齋學(xué)者不同，李昌平是一個(gè)實(shí)踐者。事實(shí)上，他從沒有將自己定位為學(xué)者，而是更重視其“三農(nóng)”實(shí)踐，在實(shí)踐中思考。
　　一路走來，李昌平感慨頗多。在他看來，“中國人主要有四套話語，一套是老百姓的，一套是官員的，一套是NGO的，一套是學(xué)者的。很難有人把四套話語全都搞懂”。
　　顯然，他自認(rèn)為是打通四套話語的少數(shù)人。
　　從基層政府，到學(xué)界，再到扶貧和鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，李昌平打通這四套話語系統(tǒng)，足足花了十多年時(shí)間。弄懂了共四套話語體系之后，李昌平對(duì)于“三農(nóng)”問題的思考有了一些轉(zhuǎn)變，他認(rèn)為：“很多人認(rèn)為，通過現(xiàn)代化，工業(yè)化、城市化可以解決‘三農(nóng)’問題，但我在實(shí)際中發(fā)現(xiàn)解決不了。”
　　無論是他2000年給朱镕基總理寫信發(fā)出的警告“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，還是稍后呼吁“給農(nóng)民同等國民待遇”，都是老百姓話語和基層官員話語的結(jié)合。到北京不久，李昌平先后認(rèn)識(shí)了溫鐵軍、吳思、陸學(xué)藝等學(xué)術(shù)圈的人。溫鐵軍把他招到了《中國改革》雜志社。但是，他并不懂學(xué)術(shù)圈里面的人在說什么，學(xué)者們的很多學(xué)術(shù)話語他聽不懂。
　　李昌平開始對(duì)學(xué)界不滿意。他在《讀書》雜志2002年第7期和第8期發(fā)表了一篇《我的困惑》，批評(píng)一些學(xué)者提出的公司加農(nóng)戶的觀點(diǎn)。比如，有人認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)可以增加農(nóng)民的收入。但李昌平認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)在宏觀上對(duì)國民是有好處，在微觀上可以增加極少數(shù)使用新技術(shù)人的收入，但是整體上，它使農(nóng)民收入下降和遞減，技術(shù)越進(jìn)步，農(nóng)民收入越下降，因?yàn)榧夹g(shù)要獲得壟斷的回報(bào)，比如說，雜交稻提高了產(chǎn)量，但農(nóng)民支付雜交稻種子的成本越來越高，而提高產(chǎn)量的收入?yún)s有限。
　　他認(rèn)為，一些學(xué)者的主流話語似是而非。他對(duì)此進(jìn)行了批判。
　　沒過多久，溫鐵軍告訴他，你闖禍了，在這個(gè)圈子里，一些諸如土地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等話語，別人有話語權(quán)，你一批判，就等于是把圈子里面那些人全批了，人家就會(huì)以為是我溫鐵軍讓你這么干的。
　　李昌平離開了學(xué)術(shù)圈，這樣選擇的另一個(gè)原因是：他原來經(jīng)常做一些大學(xué)生支農(nóng)的項(xiàng)目，讓大學(xué)生和農(nóng)民相結(jié)合，因?yàn)檎宜娜硕�，�?jīng)常有一些機(jī)關(guān)的人去雜志社找麻煩。但是，這并不意味著他與學(xué)術(shù)圈和學(xué)術(shù)話語無關(guān)。2003年9月，李昌平到樂施會(huì)工作，去西南地區(qū)扶貧。有一次，學(xué)者趙樹凱去云南給李昌平和同事講農(nóng)村政策，有同事問李昌平，趙樹凱說什么，怎么聽不懂？晚上，趙樹凱跟李昌平兩人在一起喝茶，趙樹凱問了李昌平一些問題，但是，問題的本身李昌平也不懂。
　　花了好一段時(shí)間，和學(xué)者們的交流增多了之后， 李昌平搞明白了這個(gè)圈子里的人到底在說什么。
　　到樂施會(huì)工作之后，李昌平了解到一些中國非常貧困地方的實(shí)情，也經(jīng)常會(huì)去一些發(fā)達(dá)的地方，以及其他國家，并有了國際的視角和比較的視角。他開始接觸到了NGO的話語，他同樣經(jīng)歷了從聽不懂到聽懂的過程。比如參與式、公民社會(huì)等等NGO組織的話語體系，這套話語體系目前已經(jīng)被國內(nèi)廣泛接受，并且被學(xué)術(shù)界所推廣。
　　在搞懂這四套話語體系的過程中，李昌平對(duì)于“三農(nóng)”問題的看法有了一些變化。“80年代我在基層工作的時(shí)候，我也是一個(gè)強(qiáng)烈改革的支持者，對(duì)毛澤東時(shí)代有所反思。進(jìn)入90年代以后，農(nóng)村問題越來越多，找不到出路，思想就比較困惑。我們按照改革路子改下去，農(nóng)民日子應(yīng)該越來越好過。為什么農(nóng)民的日子就越來越不好過了呢？”
　　李昌平本來希望到北京以后，可以通過這些學(xué)者解惑。但在弄明白他們在說什么以后，李昌平覺得：“他們說的東西解決不了中國的問題。”
　　在云南扶貧的時(shí)候，李昌平發(fā)現(xiàn)，假如大城市少修1公里地鐵，貧困山區(qū)就可以多修4-5米寬很長很長的沙石公路。
　　西盟佤族自治縣岳宋鄉(xiāng)的木古壩山寨，這里的茶葉是絕對(duì)的綠色產(chǎn)品，可是1斤茶葉只賣到2元錢，如果拿到城市賣，絕對(duì)可以賣到50元以上。木古壩的1斤茶葉在城里可以換回10斤雜交稻種子。
　　李昌平還發(fā)現(xiàn)，在大滿山紅的白族和傈僳族山寨，十幾年前，那里還是原始森林，兩人都合不攏的樹墩現(xiàn)在還滿山清晰可見。白族和傈僳族人在山里生活了千百年，但砍伐他們世世代代居住的山上的原始森林卻沒有給他們?nèi)魏窝a(bǔ)償，靠捕獵為生的傈僳族人失去了生存的環(huán)境，靠放牧和農(nóng)耕的白族人不得不重新修造梯田。當(dāng)山上的泥土流向三江的時(shí)候，當(dāng)?shù)厝藗兒貌蝗菀组_墾的梯田要“退耕還林”，僅僅補(bǔ)償他們八年的口糧就完事了。
　　他據(jù)此認(rèn)為，現(xiàn)代化的速度越快，對(duì)貧困地區(qū)的巧取豪奪越厲害，讓那個(gè)地方更貧困。表面看，貧困是人家的問題，其實(shí)它是現(xiàn)代化的一個(gè)負(fù)產(chǎn)品。很多人以為通過現(xiàn)代化可以解決農(nóng)民問題，李昌平以前也是接受這個(gè)觀點(diǎn)的，但后來發(fā)現(xiàn)其實(shí)不是這樣。我們這么多年搞工業(yè)化解決了沒有？
　　在李昌平看來，之前的四套話語都不足以在理論上解釋，也不能在現(xiàn)實(shí)中解決“三農(nóng)”問題。
　　“三農(nóng)”問題與“三階段論”
　　在弄懂四套話語體系的過程中，李昌平對(duì)于“三農(nóng)”有了思想上的轉(zhuǎn)變：年輕的時(shí)候，他認(rèn)為毛澤東時(shí)代的農(nóng)村政策全都是錯(cuò)的；現(xiàn)在他認(rèn)為，其中有很多合理的部分，比方說農(nóng)田水利基本建設(shè)；比方說農(nóng)民合作社，把農(nóng)民組織起來；比方說科學(xué)技術(shù)的推廣體系……這都是對(duì)的。
　　在他看來，農(nóng)業(yè)發(fā)展一般會(huì)經(jīng)歷三個(gè)不同階段：
　　第一個(gè)階段，追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長效益，只要增產(chǎn)就能增收，這也是大陸1985年前的狀況。1986年后，大陸的農(nóng)業(yè)進(jìn)入第二個(gè)階段，追求農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和價(jià)格增長效益，增產(chǎn)不一定增收。這時(shí)就必須把農(nóng)民組織起來。可是“三農(nóng)”政策還在追求量的增長。進(jìn)入90年代以后，農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)，而生產(chǎn)資料的價(jià)格卻在往上漲，所以農(nóng)民的日子越來越不好過。2002年后，極少的地方進(jìn)入第三個(gè)階段，追求農(nóng)產(chǎn)品市場份額和定價(jià)權(quán)增長效益。在第三個(gè)階段，需要扶持農(nóng)民組織化發(fā)展重點(diǎn)、扶持農(nóng)民合作社（社區(qū)合作互助金融是核心）建設(shè)。
　　對(duì)于自己的創(chuàng)見，李昌平相當(dāng)自信。他舉例說，政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部在一個(gè)地方有點(diǎn)兒，幾個(gè)政協(xié)委員捐了錢去搞新農(nóng)村建設(shè)，請(qǐng)李昌平去做專家。他們在有些村子里面搞塑料大棚，有些搞沼氣池。 　　李昌平問他們，你那個(gè)大棚生產(chǎn)的產(chǎn)品處于哪一個(gè)階段？如果處于第一個(gè)階段我沒有話說，因?yàn)楣┎粦?yīng)求。處于第二個(gè)階段，供求平衡，那你怎么能夠追求到價(jià)值增長收益？如果是處于第三個(gè)階段，沒有一定的市場份額你就沒有定價(jià)權(quán)，你干嘛要去搞它？
　　李昌平還說，過幾年家家戶戶都不養(yǎng)豬了，因?yàn)檗r(nóng)民養(yǎng)豬已經(jīng)很早就進(jìn)入了第二個(gè)階段，一定會(huì)過渡到第三個(gè)階段，是有錢人去養(yǎng)豬，小農(nóng)養(yǎng)不起豬。
　　當(dāng)天，社科院專家說，昌平你這個(gè)說得沒有依據(jù)，不科學(xué)。
　　若干年以后，李昌平去那個(gè)村子里看，所有的沼氣池都廢了，農(nóng)民都沒有養(yǎng)豬。所有大棚也都廢在那里——這些大棚原來種做餃子用的韭菜，開始搞的兩個(gè)大棚很掙錢，后來一下搞成百上千個(gè)大棚，已經(jīng)不掙錢了。
　　李昌平說：“誰不懂市場？書齋里面的人根本就不知道市場是什么。”他認(rèn)為，大陸的農(nóng)業(yè)政策應(yīng)該主要采取第二個(gè)階段的農(nóng)業(yè)政策，兼用第三個(gè)階段的政策，少數(shù)地方依然還要采用第一個(gè)階段的農(nóng)業(yè)政策。應(yīng)該給農(nóng)民自主性和自主權(quán)。比如，農(nóng)民的土地既能種莊稼，也能“種”廠子、“種”房子。他反對(duì)剝奪農(nóng)民“種”房子的權(quán)利，堅(jiān)決主張小產(chǎn)權(quán)房合法化，農(nóng)民天經(jīng)地義有“種”房子的權(quán)利。
　　在鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)踐理論
　　2009年10月，李昌平在河南信陽平橋區(qū)郝堂村建立了郝堂村養(yǎng)老資金合作社，并和朋友們一起從事新農(nóng)村建設(shè)。
　　信陽平橋區(qū)那個(gè)地方是河南省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)，改革的重點(diǎn)是通過農(nóng)村金融的突破來促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。2009年，李昌平去信陽平橋區(qū)黨校給當(dāng)?shù)馗刹可险n，李昌平說，有一個(gè)很知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家去了以后就跟他們說，你要搞私有化，要給農(nóng)民發(fā)產(chǎn)權(quán)證，讓他們可以拿土地到銀行去抵押貸款，農(nóng)民就有希望了。平橋區(qū)就給農(nóng)民發(fā)土地證、林權(quán)證等等，發(fā)了證以后，農(nóng)民到銀行里去抵押貸款，結(jié)果沒有那個(gè)銀行認(rèn)賬，貸不來錢。
　　李昌平在給當(dāng)?shù)馗刹可险n時(shí)說，現(xiàn)在的金融制度和土地制度不匹配，城市的金融是跟城市的土地、房地產(chǎn)、大企業(yè)匹配的，小企業(yè)都不愿意匹配，農(nóng)民的農(nóng)地規(guī)模小，怎么和現(xiàn)代金融匹配？關(guān)鍵是要建立農(nóng)民組織內(nèi)部的金融。
　　李昌平“建立農(nóng)民組織內(nèi)部金融”的觀點(diǎn)并非憑空而來。早在2006年，他就在自己的老家，即監(jiān)利縣王垸村建立了老年人協(xié)會(huì)養(yǎng)老基金會(huì)，成效明顯。后來，因?yàn)樵庥稣呱系钠款i，2010年10月，湖北省政府金融辦下發(fā)《關(guān)于監(jiān)利縣汴河鎮(zhèn)王垸村養(yǎng)老基金會(huì)非法從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的處置意見》，盡管村里的老人們和村民們都不情愿，但基金會(huì)仍被迫解散。
　　他想繼續(xù)自己的試驗(yàn)，于是向當(dāng)?shù)馗刹刻岢隽俗约旱南敕�。�?dāng)?shù)氐母刹柯犆靼琢�，說接受他的觀點(diǎn)，問他你能不能幫我們做一個(gè)？并給李昌平介紹了一些村子。李昌平到了一個(gè)非常落后的山區(qū)村。村主任是個(gè)女的，她說不想當(dāng)這個(gè)干部了，實(shí)在是沒意思，為農(nóng)民啥事都做不了，農(nóng)民都出去打工了，村里的老人非�？蓱z，我們真的不知道怎么做。
　　李昌平對(duì)她說了自己的建議：我在你們村里做一件事情，如果你愿意的話，我就幫你。我要在你們村里建了一個(gè)養(yǎng)老資金合作社，我出一部分資金，不分配利潤，但是我要參與監(jiān)管。村里每個(gè)老人出兩千塊錢，村里原來有點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)，也放一點(diǎn)錢進(jìn)去，我們成立一個(gè)養(yǎng)老資金合作社，利息收入分給老人。到年底，村子里每個(gè)老人一年可以分六七百塊錢。如果你要做，我有五萬塊錢，也放在這里，也不要利息。你到政府去要十萬塊錢，政府的錢也不要分配，他們也要派個(gè)人監(jiān)管，你能不能組到五到七個(gè)人，一個(gè)人出兩萬，三年不要利息，給老人。
　　女主任聽了很贊同，過了三天給回到北京的李昌平打電話，說已經(jīng)把四十萬塊錢搞到賬了，有七個(gè)人一個(gè)人出兩萬。李昌平趕了過去，組織大家自己討論章程，辦公室里面貼滿白紙，兩個(gè)助手一個(gè)人在白紙上寫，一個(gè)在電腦上輸入。李昌平開始引導(dǎo)參與者開會(huì)，他不停地問他們問題，他們有問題也隨時(shí)提出，經(jīng)過三十個(gè)小時(shí)的討論，章程做出來了，沒有意見后，大家就簽字畫押，打印出來大家一討論，章程通過了，大家都很興奮。
　　經(jīng)過內(nèi)部制度制定，業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)之后，2009年10月，郝堂村養(yǎng)老資金合作社登記開業(yè)了。農(nóng)民們有的從合作社貸款養(yǎng)豬，有的貸款種蘑菇。第一年，存入2000元的老人們分到了450元；第二年，分到了720元，老人們很高興。
　　接受記者采訪時(shí)，李昌平剛剛從郝堂村回京，郝堂村養(yǎng)老資金合作社滿三年了他去開了一個(gè)總結(jié)會(huì)，“準(zhǔn)備在近期把資金規(guī)模搞到500萬”。
　　三年下來，李昌平交出的答卷是，2012年底給老人們分配以后，積累可以達(dá)到35萬左右。年底資金規(guī)�？梢猿^500萬，到2013年分配就更高了，資金就更多了。土地、森林承包地就可以抵押、流轉(zhuǎn)了。
　　與此同時(shí)，李昌平也在郝堂村搞起了新農(nóng)村建設(shè)，他們在村子里搞垃圾分類、房屋改造。他和同伴們的具體做法是，不拆一個(gè)房子，毛坯房、草坯房、土坯房進(jìn)行加固改造，每家每戶都有庭院。
　　李昌平在這里實(shí)踐的新農(nóng)村建設(shè)，一以貫之的思路是他的伙伴、畫家孫君的“名言”：“把農(nóng)村搞得更像農(nóng)村。”
　　現(xiàn)在，走進(jìn)郝堂村的人們可以看到村里由稻田改的160畝荷花，這是為將來做服務(wù)業(yè)搞好環(huán)境而種植的，荷花是從李昌平老家搞來的。山中還有幾萬畝板栗，上萬畝茶葉，做成信陽毛尖。
　　村莊很干凈，看不到垃圾。在李昌平和其他鄉(xiāng)村建設(shè)者，如畫家孫君、臺(tái)灣建筑師謝英俊等人的努力下，村里的建筑極具河南當(dāng)?shù)靥厣�。在李昌平看來，郝堂村有自然之美，有歷史之美，有文化之美，有藝術(shù)之美，有生活之美，有民主之美，有和諧之美……
　　郝堂村的新農(nóng)村建設(shè)，沒有一個(gè)農(nóng)民上訪，沒有一個(gè)農(nóng)民說不好的。鄭州滎陽縣的一位老支部書記在參觀考察郝堂的新農(nóng)村建設(shè)后感慨地說，新農(nóng)村建設(shè)沒有人上訪，家家戶戶高高興興的，實(shí)在難得！
　　對(duì)于郝堂村的鄉(xiāng)村建設(shè)，李昌平有幾分自得：“現(xiàn)在去那個(gè)地方學(xué)習(xí)的人很多，每天都有一二十輛車子去村里，我們也不知道是哪里來的，也不問。” 　　在李昌平看來，未來的城市人口越來越多，農(nóng)村人口越來越少，城市是樹葉，農(nóng)村是樹根。農(nóng)村是城市人的根，城市人呼吸新鮮空氣要回到農(nóng)村，城市人放松身心要回到農(nóng)村，城市人孝敬父母要回到農(nóng)村，城市人尋找過去的記憶要回到農(nóng)村，城市人想吃兒時(shí)的口味要回到農(nóng)村，城市人想聽蛙叫蟬鳴要回到農(nóng)村，城市人看水牛牧童要回到農(nóng)村，城市人想唱信天游要回到農(nóng)村，城市人想起炊煙裊裊要回到農(nóng)村，城市人要告訴孩子食物是怎么生產(chǎn)出來要回到農(nóng)村，城市人認(rèn)祖歸宗要回到農(nóng)村，城市人死后也希望回到祖墳……
　　在李昌平那里，農(nóng)村并非只代表“落后”，農(nóng)村也有現(xiàn)代性：農(nóng)村代表低碳生活，農(nóng)村代表節(jié)能環(huán)保，農(nóng)村有有機(jī)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村有循環(huán)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展……農(nóng)村引領(lǐng)未來時(shí)尚。在“逆城市化”時(shí)代，農(nóng)村文明和農(nóng)業(yè)文明無疑具有很高價(jià)值。農(nóng)村城市化，無疑是糟蹋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明，無疑是制造垃圾。王繼軍的“農(nóng)村是有價(jià)值的”，孫君的“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，無疑是這個(gè)時(shí)代最智慧的聲音。
　　對(duì)未來三十年“三農(nóng)”發(fā)展政策的思考
　　李昌平著力的，是在現(xiàn)實(shí)中解決“三農(nóng)”問題。十多年的實(shí)踐之后，他對(duì)未來三十年的“三農(nóng)”問題有著自己的思考。
　　他認(rèn)為，堅(jiān)持社會(huì)主義三農(nóng)方向不是一句口頭禪，是有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。至少包含如下三個(gè)方面的內(nèi)容：
　　第一，要培養(yǎng)社會(huì)主義農(nóng)民。社會(huì)主義的農(nóng)民至少有三條：一要有社會(huì)主義覺悟；二要有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技能；三要懂市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營管理。有覺悟、有技能、懂經(jīng)營管理，要通過教育和培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)�？勺罱�，我們只重視農(nóng)民生產(chǎn)更多的糧食，既不重視農(nóng)民社會(huì)主義覺悟的提高，也不重視農(nóng)民的技能和經(jīng)營管理水平的培養(yǎng)。這么大一個(gè)中國，農(nóng)民的主體基本上是一億多在家看孩子的老人們，這些老人搞農(nóng)業(yè)主要是生產(chǎn)糧食，他們生產(chǎn)糧食一是自家人吃，二是換點(diǎn)油鹽錢，三是打發(fā)時(shí)間。中國農(nóng)村的老人們在看孩子之余，在世界7%的土地上使用了35%的化肥，保障了中國人（占全球22%的人口）的糧食安全。如果這一代老人過去了，誰來保障中國人的糧食安全？中國有社會(huì)主義覺悟、有技能、懂經(jīng)營管理的新農(nóng)民在哪里？這是個(gè)大問題。
　　第二，要發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)。社會(huì)主義農(nóng)業(yè)主要有三個(gè)要件：一是土地、水利等基本生產(chǎn)資料和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施屬于農(nóng)民集體所有制，耕者才有其田，非耕者不能出租田地牟利；二是村社農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)濟(jì)并存，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展成果由農(nóng)民家庭、村社農(nóng)民集體和全社會(huì)共享，即兼顧農(nóng)民家庭、集體和國家三者利益。
　　第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字標(biāo)準(zhǔn)——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。李昌平認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村主要有兩個(gè)標(biāo)志：一是共同富裕。少數(shù)人占有很多的生產(chǎn)資料，兩極分化的農(nóng)村不是社會(huì)主義新農(nóng)村；主要生產(chǎn)資料農(nóng)民集體占有，追求和實(shí)現(xiàn)共同富裕的農(nóng)村才是社會(huì)主義新農(nóng)村。二是社會(huì)事業(yè)充分發(fā)展。教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)水平等等和城市水平相當(dāng)，甚至高于城市。
　　未來三十年“三農(nóng)”發(fā)展政策的基本原則
　　第一，把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)民增收放在首要位置，在此前提下考慮我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策。保障國民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求安全是農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)，農(nóng)民在保障國民農(nóng)產(chǎn)品供給安全的同時(shí)要盡可能夠獲得與非農(nóng)民同等的收入。
　　第二，把城鄉(xiāng)平等發(fā)展、互相促進(jìn)、共同繁榮放在首要位置，在此前提下考慮我國農(nóng)村政策。未來三十年是城市化和逆城市化并存的階段，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段。再不能搞以農(nóng)補(bǔ)工、以鄉(xiāng)補(bǔ)城了。因此，城鄉(xiāng)平等、相互促進(jìn)、共同繁榮是制定農(nóng)村政策的基本原則。堅(jiān)持這個(gè)大原則，未來三十年有兩項(xiàng)重要的農(nóng)村政策要做的變動(dòng)：一是土地政策。要廢除現(xiàn)在的土地征用政策，建立依法依規(guī)“土地農(nóng)轉(zhuǎn)非減半”和“土地非轉(zhuǎn)農(nóng)補(bǔ)償”的政策，讓農(nóng)民和農(nóng)村平等分享土地工業(yè)化、城市化增值收益。二是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展政策。要把城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都同等納入國家預(yù)算，且向鄉(xiāng)村傾斜，因?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多。但不可撒胡椒面的傾斜，要重點(diǎn)向中心村和中心鎮(zhèn)傾斜。因?yàn)槿旰蟮霓r(nóng)村，絕大多數(shù)（60%-70%）村子的人口是會(huì)自然集中到中心村和中心鎮(zhèn)的。
　　第三，把農(nóng)民當(dāng)家作主放在首要位置，在此前提下考慮鄉(xiāng)村政治制度安排。農(nóng)民當(dāng)家作主有兩個(gè)方面，一方面在村民共同體自治的框架內(nèi)當(dāng)家作主，這方面要不斷改進(jìn)；另一方面是在管理各級(jí)政府和國家的政治層面當(dāng)家作主，這方面做得很不夠，要在農(nóng)民參加公務(wù)員招考、競選縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、競選各級(jí)人大代表等方面一視同仁，并做出制度性安全。
　　第四，把農(nóng)民賦權(quán)放在三農(nóng)發(fā)展的首要位置，在此前提下綜合考慮農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度、農(nóng)民基本組織制度、農(nóng)村基本治理制度的完整統(tǒng)一。
　　未來三十年“三農(nóng)”發(fā)展政策的策略重點(diǎn)
　　如何幫助分散小農(nóng)組織起來、并不斷賦權(quán)小農(nóng)，是未來三農(nóng)政策的策略要點(diǎn)。
　　重建農(nóng)民村社共同體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，分散小農(nóng)是很容易成為“市場賤民、社會(huì)流民和政治貧民”。必須把分散小農(nóng)組織起來。組織起來的辦法千千萬萬，什么樣的組織形式是最適合、或者說最基本的組織形式是什么？農(nóng)民村社共同體是最適合、最基本的農(nóng)民組織形式。這是由我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本經(jīng)營制度和基本治理制度決定的。
　　我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本經(jīng)營制度是：以家庭承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。我國農(nóng)村的基本治理制度是：村民民主自治制度。無論是基本經(jīng)營制度還是基本治理制度，都以土地村民集體所有的產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)。沒有土地村民集體所有制的存在，上述兩個(gè)基本制度都是不能存在的。
　　我國農(nóng)村的土地集體所有制的基本所有者單位是村或自然村集體，這就決定了我國農(nóng)村農(nóng)民最基本的組織形式是在土地集體所有制下的村社一體化組織。這里的社是指村域范圍的社區(qū)、社會(huì)和村民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、合作社，村是指行政村或自然村�；窘�(jīng)營制度、基本治理制度、基本組織制度都存在于村民村社共同體內(nèi)。農(nóng)村如果沒有村社共同體存在，所謂的基本經(jīng)營制度、基本治理制度等也是不存在的。 　　村民村社共同體的基本特點(diǎn)�；咎攸c(diǎn)包括四個(gè)方面：
　　其一，四權(quán)統(tǒng)一。即有共同的“產(chǎn)權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)、治權(quán)”。產(chǎn)權(quán)就是共同體內(nèi)的土地村民集體所有權(quán)；財(cái)權(quán)就是共同體經(jīng)營產(chǎn)權(quán)的收益；事權(quán)就是共同體內(nèi)的“公共服務(wù)”，如：水利、道路、環(huán)保、治安、教育、技術(shù)、運(yùn)銷等等服務(wù)；治權(quán)就是共同體內(nèi)的治理制度，如：民主決策制度、民主選舉制度、民主管理制度（結(jié)平衡賬制度）、民主監(jiān)督制度等等。
　　其二，三位一體。即村民共同體有“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理”三種職責(zé)和功能。共同體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了共同體社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理，共同體社區(qū)建設(shè)和治理是為了共同體經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。共同體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理就是為共同體內(nèi)的人共同富裕、共同發(fā)展、共同當(dāng)家作主服務(wù)的。村社村民共同體對(duì)外是經(jīng)濟(jì)主體、社會(huì)主體、政治主體的統(tǒng)一體，代表所有成員的共同意志；對(duì)內(nèi)是所有成員的“國”或“家”。
　　其三，在村民共同體內(nèi)，有最高權(quán)力的村民大會(huì)（黨支部領(lǐng)導(dǎo)的代表大會(huì)，是共同體決策機(jī)構(gòu)），有村民委員會(huì)（其中：除村委會(huì)外，還有村民小組、老人協(xié)會(huì)、青年會(huì)、婦女會(huì)、民兵治安隊(duì)……是村民共同體社區(qū)建設(shè)和治理的執(zhí)行、服務(wù)機(jī)構(gòu)），還有村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（其中有公司、合作社、運(yùn)銷部、信貸部、生產(chǎn)班組……是村民共同體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)）。一套人馬，三套班子（黨、政、經(jīng)交叉任職），各司其職，合作發(fā)展、建設(shè)與善治。
　　其四，“結(jié)平衡賬”是維持共同體長期存在的最核心制度。無論外部制度怎么變，只要共同體內(nèi)部每年“結(jié)平衡賬”制度正常運(yùn)行，“四權(quán)統(tǒng)一”和“三位一體”就能夠長期存在，共同體也就可以長期存在并得到鞏固。假如內(nèi)部“結(jié)平衡賬”制度受到破壞，哪怕是只有一兩年不結(jié)平衡賬了，共同體就有可能名存實(shí)亡。因此，共同體內(nèi)的“結(jié)平衡賬”制度必須受國家法律保護(hù)，共同體內(nèi)部“結(jié)平衡賬”工作需要地方政府大力支持。
　　對(duì)話：合作社是組織農(nóng)民的有效方式
　　曾幾何時(shí)，改革開放之后，合作社、公社都成為了歷史名詞。然而，在李昌平看來，解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)民的組織化必不可少，合作社是有效的組織方式。李昌平的觀點(diǎn)遭到了不少學(xué)者的質(zhì)疑和反對(duì)。就此，記者和他進(jìn)行了對(duì)話。
　　記 者：您說到著名學(xué)者于建嶸開始對(duì)合作社很排斥，您讓他去看了一圈之后，他的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變了？
　　李昌平（以下簡稱李）：對(duì)，我們兩個(gè)是好朋友，經(jīng)常這樣子吵得一塌糊涂。他原來說，合作社不行，經(jīng)過歷史檢驗(yàn)過了。我說，很多東西就是迂回前進(jìn)的，原來的條件下它不行，不等于現(xiàn)在這個(gè)條件下也不行。
　　那個(gè)時(shí)候的公社是一個(gè)剝奪農(nóng)民的工具，現(xiàn)在的合作社是農(nóng)民自己為主體的一個(gè)組織形式，它怎么可能和過去一樣？
　　記 者：在您看來，城市和農(nóng)村區(qū)別很大。
　　李：城市的教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)，所有東西都是國家制度給你安排好的。農(nóng)村不是的，它完全在國家體系之外，它是一個(gè)自治體系。1949年之前，我國農(nóng)村的社會(huì)是一個(gè)家族共同體自治社會(huì)，我有族產(chǎn)、族田、有學(xué)校、有祠堂。我家里面窮，孩子多上學(xué)供不起，族里面先給我墊出來，我的孩子將來上學(xué)以后再還。我沒有田，我可以種祠堂的田，我給祠堂里面交糧食，我不一定要種地主的田。
　　南方農(nóng)村在1949年以前，族田很多。我們老家的土地私有化，近代以來的族田是越來越多的，不是越來越少的。比方說五保戶沒有孩子，死了以后他的田都要?dú)w家族共同所有。過去打官司都是以家族為單位去打官司的，不是以戶去打官司的，我是族里面的一員，我要守族規(guī)，我違反國家的法律或者干什么壞事，祠堂就處理我。所以，那個(gè)家族是一個(gè)家族共同體自治社會(huì)，它既發(fā)展經(jīng)濟(jì)也搞族的祠堂的社區(qū)建設(shè)，也搞社會(huì)治理，這就是家族共同體社會(huì)的特征。
　　到了毛澤東時(shí)代變成了村社共同體，一個(gè)村有共同的水系，有共同的集體所有制的土地，分到家家戶戶去承包。我們這個(gè)村社既是一個(gè)具有行政職能又有社區(qū)建設(shè)的職能，又有社區(qū)治理的職能，它跟家族共同體社會(huì)比較接近，它由家族共同體自治走向了村社共同體自治。改革開放以后，家族共同體社會(huì)我們恢復(fù)不起來了，毛澤東時(shí)代的村社共同體瓦解了，增人不增地，減人不減地，土地承包不變，集體企業(yè)什么都改制，私有化等等。你就發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展它不管了，社區(qū)建設(shè)它不管了，社區(qū)治理它不管了。
　　記 者：現(xiàn)在搞村民自治，不是很好嗎？
　　李：我們現(xiàn)在搞的村民自治，選村長，我持批評(píng)態(tài)度。誰說中國人不講民主？中國人很有民主權(quán)利意識(shí)，比如說過去要選出族長、戶長，多少戶一個(gè)長，一族有多少人，族長，是皇上公布的或政府公布的嗎？不是的。是我們打架打出來的嗎？不是的。它有它的民主性，叫推舉協(xié)議制民主。它是熟人社會(huì)里一個(gè)很好很成熟的民主。比如說你是長房的，他是二房的，我是三房的，我們每個(gè)房派幾個(gè)房里面的知名人士來協(xié)商、推舉，說某某人可以做我們的族長，你推舉那一個(gè)，我推舉這一個(gè)，幾個(gè)在一起協(xié)商，這個(gè)人這方面強(qiáng)一點(diǎn)，那個(gè)人那方面弱一點(diǎn)，族長代表我們族人，出去要做事情的，除了管理我們本族的內(nèi)部事務(wù)還要對(duì)外。族人搞起來開個(gè)會(huì)，大家通過一個(gè)儀式來決定。最后族長被推舉出來了，大家都很服他，這是一個(gè)推舉協(xié)議制民主。
　　我們現(xiàn)在村干部怎么搞呢？你拉一班子人搞競選，我拉一班子人搞競選，最后我們兩個(gè)都失敗了，最后是你搞你的，我們搞我們的。中國也有海選，只不過是一種特殊的形式。比方一個(gè)村子里面很亂，誰也不愿意當(dāng)村長，沒有辦法，只好召集大家開會(huì)來選人當(dāng)了。如果大家不聽他的話怎么辦？大家要么對(duì)天發(fā)誓要么抓鬮，沒有這個(gè)儀式，這個(gè)海選就無效。
　　本來一個(gè)很好的熟人社會(huì)被這種對(duì)抗式的民主搞得四分五裂。
　　所以，對(duì)中國的農(nóng)村你要吃得很透，你才能把中國傳統(tǒng)的一些資源用起來。任何東西都不能割裂開來，除非你要用暴力去推你這個(gè)制度，否則你這個(gè)制度是建立不起來的。
　　所以說，我不同意現(xiàn)在的對(duì)抗性的海選制度，我也不同意只提一種所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去思考公司加農(nóng)戶，我也不同意很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的服務(wù)如水利、教育搞市場化社會(huì)化。因?yàn)槭袌龌�、社�?huì)化成本是很高的。過去像我的族人，我要搞教育，你沒有錢，我先給你墊出來，你將來慢慢還，這個(gè)成本就低。你要用市場化的方法搞，要么你就讀不起書，要么你就要支付很高的成本。我們是給組織配置資源來解決這個(gè)問題的，說政府可以配置資源，市場可以配置資源，但是農(nóng)民組織內(nèi)部也可以配置資源。 　　記 者：我想，大家反對(duì)集體所有制，還是因?yàn)檫^去并沒有給所有者帶來任何好處，而是讓少數(shù)人受益了。
　　李：我認(rèn)為，集體所有制不屬于公有制，因?yàn)榧w所有制在毛澤東的話語體系里面，它只是半社會(huì)主義的，，因?yàn)樗鷩兄�，跟統(tǒng)購統(tǒng)銷是有區(qū)別的，它叫做國家集體和個(gè)人，它是有區(qū)別的。它屬于民有制的范疇，跟股份制比較接近，股份制是你可以一股獨(dú)大，集體所有制沒有哪個(gè)人股份大。集體所有制也可以界定為小公有制。
　　記 者：我覺得您講的這個(gè)東西跟原來的區(qū)別最大的是，你可以進(jìn)入，你也可以退出，原來你是搞公社，你去了，退都沒地方退。是這樣嗎？
　　李：是的。現(xiàn)在在市場經(jīng)濟(jì)條件下，它也是一個(gè)開放的主體，你也可以進(jìn)也可以退。也只有集體的存在，農(nóng)民才可以退得出來，比方說你在家里面有地，假如集體是存在的，你可以把土地還給集體，集體給你一筆錢你就可以出來。這個(gè)問題我跟于建嶸討論了多次，我說你今天于建嶸在家里有土地，你退不出來，你的土地不能變現(xiàn)，不是因?yàn)槟愕耐恋貨]有私有化，是因?yàn)槟愕募w不存在了，沒有人去接你的盤，是這樣子的。
　　我們今天的承包制長期不變，土地在農(nóng)村基本上是私有的，但不是私有制，不是說我想蓋房子就蓋房子。日本的土地，農(nóng)地是不能蓋房子的，臺(tái)灣的農(nóng)地也是不能蓋房子的，管制得很嚴(yán)。農(nóng)地是給到農(nóng)民種莊稼的，農(nóng)地私有制只是你耕者有其田。今天中國的土地制度、農(nóng)轉(zhuǎn)非的問題，存在很大的問題。
　　記 者：核心問題出在國家的土地政策，國家通過征收，把土地收益全拿走了，農(nóng)民沒有得到好處。
　　李：核心在農(nóng)轉(zhuǎn)非的問題上，現(xiàn)在農(nóng)地問題搞過頭了，把集體搞掉了。今天是國家對(duì)集體的土地產(chǎn)權(quán)滲透得太厲害，我們完全可以不搞家庭承包，我們集體的土地就給你一個(gè)人去種，為什么不可以？你給我們交糧食，給我們交農(nóng)產(chǎn)品，完全可以的，不存在流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)的問題。
　　一個(gè)家庭分一點(diǎn)點(diǎn)土地，最后幾十年不變，或者永久都不變的，這沒法流轉(zhuǎn)，也沒法交易，沒法集約化經(jīng)營，那就是國家干預(yù)過度的問題。比如說大寨，你就干預(yù)不了它，十幾個(gè)人把全村的地都種完了，把全村的口糧、農(nóng)產(chǎn)品全部都給你配置好了。華西村八個(gè)人、南街村八個(gè)人把他們村的土地都種完，南街村所有人的糧食等食品都是配給制，都是那八個(gè)人生產(chǎn)出來的。那就是集約化，這有什么不好？今天恰恰是國家的農(nóng)地的經(jīng)營權(quán)干預(yù)得太多，而不是說沒有私有。
　　所以，我去跟很多人討論問題的時(shí)候，沒法討論，為什么？因?yàn)榄h(huán)境變了，條件變了，對(duì)方想問題的那個(gè)思路還沒有變。一說集體他就想起原來的那個(gè)集體，你一說集體所有制就想起原來那個(gè)集體所有制，他不知道現(xiàn)在的集體所有制是什么樣子的。可是你又找不到新的詞去替代這個(gè)東西，今天的困境就是這樣的。今天講合作社，很多人自然而然講專業(yè)合作社，跟原來的合作社進(jìn)行區(qū)別。你找不到合適的詞去表述得很清楚，很多人也不聽你去慢慢講道理，他一見到這個(gè)詞他就反感，骨子里邊就是這樣。比方說講合作社，因?yàn)榉锤�，所以我們制定了一個(gè)專業(yè)合作社法，以示區(qū)別，恰恰這個(gè)區(qū)別又不準(zhǔn)確。
　　你說我們幾個(gè)人都是種桃樹的，是專業(yè)合作社，這個(gè)專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村自治、社區(qū)建設(shè)里面沒有任何的作用。并且專業(yè)合作社發(fā)展到一定階段的時(shí)候，它容易被少數(shù)人控制，變成一個(gè)私人的一個(gè)工具。所以，今天我們的專業(yè)合作社法出臺(tái)了以后，對(duì)我們農(nóng)民組織的發(fā)展沒有太大的意義。這就是因?yàn)楹芏嗳耸芤庾R(shí)形態(tài)的左右，你搞村社共同體，又說你又回到了人民公社。
　　記 者：您強(qiáng)調(diào)的是在農(nóng)民自主情況下的村社共同體。
　　李：但是很多人主觀意識(shí)就判斷你想搞人民公社。比方說秦暉教授經(jīng)常講，我不是反對(duì)農(nóng)民組織，我也主張農(nóng)民組織起來，但是先要把原來的組織——集體所有制全部搞垮，再讓農(nóng)民自發(fā)組織起來。很多人都接受秦暉的觀點(diǎn)。其實(shí)，很多人也忽視了另外一個(gè)問題，就是小農(nóng)的自發(fā)組織是困難的，比方說我們李姓的家族，我們怎么自發(fā)組織起來呢，不可能的事情，因?yàn)槲覀兪强垦壗M織起來的。
　　在土地制度的變革上，我們?yōu)槭裁床荒軐⑥r(nóng)民的創(chuàng)造法制化和政策化？為什么總是不讓農(nóng)民參與政策和法律制定？
　　重要的是給農(nóng)民選擇權(quán)，而不是規(guī)定農(nóng)民怎么做，怎么做是農(nóng)民自己的事情。

十年打通四套話語系統(tǒng)與一般的書齋學(xué)者不同，李昌平是一個(gè)實(shí)踐者。事實(shí)上，他從沒有將自己定位為學(xué)者，而是更重視其“三農(nóng)”實(shí)踐，在實(shí)踐中思考。一路走來，李昌平感慨頗多。在他看來，“中國人主要有四套話語，一套是老百姓的，一套是官員的，一套是NGO的，一套是學(xué)…

【內(nèi)容摘要】由于各種原因，《心相編》尚無人研究�！缎南嗑帯方^非“相術(shù)”迷信之書；相反，它用“釜底抽薪”的方式，強(qiáng)調(diào)“人”之“心”（而非受之于“天”的、已經(jīng)凝固的“相貌”）才是命運(yùn)的主導(dǎo)因素，認(rèn)為人的命運(yùn)決定于自己的“心”及“行”�！缎南嗑帯芬�“人文”…

【內(nèi)容摘要】欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著特殊的發(fā)展環(huán)境和任務(wù)結(jié)構(gòu)，其縣政改革的制度需求比之于發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差異。廣東省山區(qū)農(nóng)村綜合改革的經(jīng)驗(yàn)表明，以縣域主體功能區(qū)規(guī)劃為抓手，推進(jìn)與之相配套的綜合改革是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣政改革的一個(gè)有效途徑。廣東省山區(qū)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部制改革…

【內(nèi)容摘要】兒童文學(xué)是至真、至善、至美的文學(xué)，很多成人熱愛閱讀與欣賞兒童文學(xué)作品，他們震撼于兒童視角所發(fā)現(xiàn)的簡單而深刻的真；感動(dòng)于兒童天性的善良與美好，回味那由童貞、童趣所引起的似曾相識(shí)的童年經(jīng)歷，從而懷念自己的童年經(jīng)歷。正是兒童文學(xué)的這些審美樂趣吸…

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