本文關(guān)鍵詞：近20年國(guó)內(nèi)“三農(nóng)”問(wèn)題研究綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

近20年國(guó)內(nèi)“三農(nóng)”問(wèn)題研究綜述

“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局,是亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。理論界對(duì)這一問(wèn)題高度關(guān)注,其研究領(lǐng)域包括：界定“三農(nóng)”概念,分析形成“三農(nóng)”問(wèn)題的制度、體制、結(jié)構(gòu)、人口、權(quán)利等因素,探討解決“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策和途徑。研究中顯現(xiàn)出的不足,一是缺少農(nóng)民自身的參與,二是邏輯思路尚須理清,觀點(diǎn)尚須統(tǒng)一。

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2 ) 9月 17年 X

湖南文理學(xué)院學(xué)報(bào)(會(huì)科學(xué)版)社 Ju l f ua n e i f r n c ne Sc l i c dtn oma o H nnU i rt o At adSi c(oi e e i ) v sy s e aS n E i c o

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第3 2卷第 5期

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近2 0年國(guó)內(nèi)“農(nóng)’題研究綜述三’問(wèn) 曾長(zhǎng)秋，宏艷劉 (中南大學(xué)政治學(xué)與行政管理學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 40 8 ) 103 摘要：“ 三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。理論界對(duì)這一問(wèn)題高

度關(guān)注，其研究領(lǐng)域包括：界定“三農(nóng)”概念，分析形成“三農(nóng)”問(wèn)題的制度、體制、構(gòu)、口、利等因素，討解決“結(jié)人權(quán)探三

農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策和途徑。研究中顯現(xiàn)出的不足，一是缺少農(nóng)民自身的參與，二是邏輯思路尚須理清，觀點(diǎn)尚須統(tǒng)一。 關(guān)鍵詞：“農(nóng)”三問(wèn)題；究；示研啟

中圖分類號(hào)：33 F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)：62—65 (11)5 06 4 17 142 70—08—0 X

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Ke r s y wo d: te p b e o C u t, ame d A r ut r” r s ac;l mi ain h r lm f“ o nr F r ra g i l e;e e r h i u n t o y n c u l o

“三農(nóng)”問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，是一個(gè)更政治問(wèn)題，是決定全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵，既也關(guān)系到黨和國(guó)家工作全局的根本。近 2年來(lái)， 0中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。但是，三農(nóng)”“問(wèn)題依然明顯，引起了許多人的研究。研究者大致分為三支隊(duì)伍：一是社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線的學(xué)者；二是政府部門的調(diào)研員；三是自愿做“三農(nóng)”問(wèn)題代言人的自由職業(yè)者。他們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的研究，主要從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、口學(xué)和法學(xué)等領(lǐng)域人 展開(kāi)。盡管研究隊(duì)伍不同、究角度不同，認(rèn)識(shí)卻比較一研但

真問(wèn)題或根本問(wèn)題就是農(nóng)民問(wèn)題。 2“、三農(nóng)”。多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，三農(nóng)”說(shuō)“問(wèn)題即農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)

村問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題。三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化考慮。農(nóng) 業(yè)問(wèn)題主要是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題目前

突出表現(xiàn)為戶籍制度改革，民問(wèn)題主要包括“高素質(zhì)”農(nóng)提和“減輕負(fù)擔(dān)”兩個(gè)方面。 3“、四農(nóng)”說(shuō)。有學(xué)者認(rèn)為，“在三農(nóng)”問(wèn)題上應(yīng)該再加進(jìn) 一

個(gè)農(nóng)民工問(wèn)題。胡

鞍鋼說(shuō)：過(guò)去十年，“中國(guó)‘四農(nóng)’問(wèn)題日

漸突出：94年全國(guó)大約 40 0 19 0萬(wàn)農(nóng)民外出打工，天這一數(shù)今

致，形成了“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，民富則國(guó)家盛，村穩(wěn)則社會(huì)農(nóng)農(nóng) 安”共識(shí)。的

字已經(jīng)達(dá)到 13億， .從而使‘農(nóng)’題演化為‘三問(wèn)四農(nóng)’題。問(wèn) 它雖是人類有史以來(lái)最大規(guī)模的人口遷移活動(dòng)。但相對(duì)于中

對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的界定 目前，，內(nèi)理論界對(duì)“國(guó)三農(nóng)”問(wèn)題的界定分為四種。

國(guó)8億農(nóng)村人口、億農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，一遷移過(guò)程僅僅是 5這個(gè)開(kāi)始，還將延續(xù)到 23 00年甚至更長(zhǎng)時(shí)間�！尽� 2 4“、多農(nóng)”。有些學(xué)者認(rèn)為，三農(nóng)”說(shuō)“問(wèn)題不應(yīng)被孤立地看待，應(yīng)該“出三農(nóng)看三農(nóng)”把農(nóng)民與市民、跳，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市放在同一層面上來(lái)研究。這就意味著，當(dāng)前的城市化、共同富裕、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容， 都是“三農(nóng)”問(wèn)題研究中的應(yīng)有之義�！�

1“、一農(nóng)”說(shuō)。有的學(xué)者認(rèn)為，三農(nóng)”“的說(shuō)法本身值得商榷，把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、村放在一個(gè)層面上，味著農(nóng)民客體化。農(nóng)意 “三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)際是“一農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題是假問(wèn)題，或者說(shuō)這兩個(gè)問(wèn)題是農(nóng)民自己的問(wèn)題。因此，中國(guó)農(nóng)民的

收稿日期： 3一 8 5 2" 0—1 0/ 作者簡(jiǎn)介：曾長(zhǎng)秋 ( 5一)男， 1 0,湖南瀏陽(yáng)人， 9中南大學(xué)政治學(xué)與行政管理學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檎螌W(xué)。

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