為進一步提高科研項目和資金管理頂層設計與規(guī)劃的科學合理性,用科學規(guī)范的制度體系保障、優(yōu)化資源配置,本文在充分調(diào)研美國國防裝備決策支持體系蘊含全過程的、系統(tǒng)化的管理策略與方法基礎上,提出了一系列對策建議。首先,提出了結合JCIDS和PPBE思想的、基于能力、注重頂層設計、以需求為導向的研發(fā)管理體系流程框架,并面向國家綜合競爭能力提出構建一個包括機構庫、人員庫、成果庫、資源庫、問題庫等集成的大數(shù)據(jù)平臺,運用TRIZ等相關開發(fā)工具進行挖掘信息以指導科研規(guī)劃決策。其次,結合PPBE過程中的4個結構化步驟,在根據(jù)能力需求和能力差距兩個維度對能力進行分類基礎上,提出了科研管理每個步驟采取的措施。最后,針對目前我國科研管理中存在的問題,提出采用分段控制、兼顧柔性的創(chuàng)新過程管理方法建議。

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【部分圖文】：

圖3漸進式采辦分批示意圖

(2）采辦人員專業(yè)技術構成合理，優(yōu)勢互補，群策群力。不同的采辦計劃由不同的采辦項目辦公室管理負責采辦。項目辦公室由項目經(jīng)理（ProgramManager,PM）負責，項目采辦辦公室通常有一個專業(yè)團隊，該團隊包括了工程師、后勤保障人員，合同管理人員和技術專家、預算和財務經(jīng)理，產(chǎn)品....

圖4國防采辦里程碑

(3）注重過程風險審查與管理，控制新型采辦模式的推廣。采辦過程的規(guī)則在國防部指令（DODI)5000.02國防采辦系統(tǒng)操作手冊中設定。在DODI5000.02中，國防采辦系統(tǒng)監(jiān)督和管理采辦項目時采用“里程碑”方式管理（參見圖4）。操作手冊中針對每個里程碑都提出了特定需求，采辦項....

圖2美國國防采辦流程

(1）統(tǒng)籌用戶現(xiàn)實需求與未來裝備能力發(fā)展，分階段穩(wěn)步推進。漸進式采辦[15]是一種分階段采辦策略，把采辦計劃按照時間劃分為若干批（blocks），采辦第一批時，需在充分考慮現(xiàn)有技術的成熟程度、用戶需求和制造能力等情況的基礎上，確定、研制、生產(chǎn)和部署初始作戰(zhàn)能力，并且統(tǒng)籌規(guī)劃后面的....

圖5基于JCIDS和PPBE思想的研發(fā)管理體系流程

借鑒美國國防裝備決策體系，對我國科研管理體系與流程進行重塑。按照規(guī)劃、計劃、預算與執(zhí)行等環(huán)節(jié)，構建一套完整的基于能力提升的、統(tǒng)籌未來能力與現(xiàn)實需求的，并將過去離散分布的云端充分運用大數(shù)據(jù)提供決策支持的集成化的科研管理體系，如圖5所示。第一，規(guī)劃階段：首先，根據(jù)全球競爭環(huán)境分析、產(chǎn)....

本文編號：3938368