打破軍民分割"兩張皮"的發(fā)展格局繼而實現(xiàn)二者間的相互支持、融合發(fā)展是一個世界性的課題。在軍民深度融合的趨勢下,推進(jìn)國有軍工企業(yè)改革不再是一個單獨的命題,而是要放在軍民融合的大背景下進(jìn)行系統(tǒng)研究。本文在深入分析軍民融合及國有軍工企業(yè)改革的歷史脈絡(luò)、基本概念及政策內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,提出了軍工企業(yè)要加快引進(jìn)非公資本而發(fā)展混合所有制企業(yè),軍工領(lǐng)域要加大向民資開放而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基本思路。遵循這一基本思路,按照軍民融合深度發(fā)展目標(biāo)的要求,有針對性地提出改革建議。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、軍民融合及國有軍工企業(yè)改革的政策內(nèi)涵及目標(biāo)定位
    （一）與軍民融合及國有軍工企業(yè)改革相關(guān)的術(shù)語和概念
        1. 軍民分離二元結(jié)構(gòu)
        2. 國有軍工企業(yè)
        3. 軍工開放
        4. 軍轉(zhuǎn)民
        5. 民參軍
        6. 國有軍工企業(yè)已有軍轉(zhuǎn)民技術(shù)
        7. 國有軍工企業(yè)未轉(zhuǎn)民軍工技術(shù)
    （二）軍民融合的政策內(nèi)涵
        1. 軍民融合的政策內(nèi)涵及演變
        2. 軍民深度融合的實質(zhì)
    （三）國有軍工企業(yè)改革的政策內(nèi)涵
        1. 軍工領(lǐng)域和國有軍工企業(yè)改革是混合所有制改革的重點
        2. 軍工領(lǐng)域和國有軍工企業(yè)的混合所有制改革是軍民融合的重要突破口
    （四）按軍民深度融合要求推進(jìn)國有軍工企業(yè)改革的目標(biāo)
        1. 近期要著力于打破國有軍工企業(yè)壟斷格局和建立現(xiàn)代企業(yè)制度
        2. 中長期要著力于形成市場推動的軍民資源要素雙向流動和支持機制
        3. 長期要著力于推動一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的構(gòu)建
二、軍民融合與國企改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本思路
    （一）軍民融合的頂層設(shè)計考慮了與國企改革的銜接
    （二）協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本思路
        1. 以軍工領(lǐng)域向民資開放而推進(jìn)國有軍工企業(yè)加快混合所有制改革
        2. 以國防采購向民資民企開放而加快推進(jìn)軍地協(xié)同合作
        3. 以國有軍工企業(yè)部分技術(shù)向民資民企轉(zhuǎn)讓而推動技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展
三、按照軍民深度融合要求推進(jìn)國有軍工企業(yè)改革的具體措施
    （一）國有軍工企業(yè)按“一企一策”要求推動混合所有制改革
    （二）國有軍工企業(yè)加強與民營企業(yè)的技術(shù)研發(fā)合作
    （三）多策并舉推進(jìn)國有軍工企業(yè)已有軍轉(zhuǎn)民技術(shù)市場化進(jìn)程
    （四）通過多種證券化方式加快一些未轉(zhuǎn)民軍工技術(shù)的民用化進(jìn)程
    （五）國有軍工企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、已有軍轉(zhuǎn)民技術(shù)和未轉(zhuǎn)民軍工技術(shù)可以實行先民資后外資的開放合作
    （六）同步推進(jìn)各項配套制度和相關(guān)改革



本文編號：3796591