作為國(guó)防的重要組成部分,人防肩負(fù)著保障公共安全的責(zé)任。然而,隨著自然災(zāi)害、人為災(zāi)害等的頻頻發(fā)生,單一的人防體制已經(jīng)不能夠承擔(dān)起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與民生的需要了,同時(shí)具備防空與防災(zāi)雙重功能的人防與民防一體化體制的建立是廣州人防乃至中國(guó)人防事業(yè)發(fā)展的必由之路。 近年來,廣州市人防工作堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)與人防應(yīng)急準(zhǔn)備為牽引,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在人防組織指揮體系建設(shè)、人防工程建設(shè)、人防宣傳教育、全民人防意識(shí)的提高等方面都取得了可喜的成績(jī)。然而,面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的復(fù)雜多變,面對(duì)我國(guó)所處安全環(huán)境的要求以及復(fù)合型災(zāi)害的頻頻發(fā)生,與國(guó)外民防以及國(guó)內(nèi)人防與民防先進(jìn)城市相比,當(dāng)前廣州人防探索建立人防與民防一體化體制方面已處于滯后狀態(tài),成為制約廣州人防科學(xué)發(fā)展的重要體制性因素。在長(zhǎng)期和平環(huán)境下,單純的“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)激勵(lì)”對(duì)人防發(fā)展的推動(dòng)力日趨減弱。為此,廣州市應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度和建設(shè)廣州現(xiàn)代化大都市工作大局出發(fā),深化改革,走人防與民防一體化的發(fā)展道路,積極推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)一體化,從根本上增強(qiáng)人防可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,使人民防空體系在保持其戰(zhàn)備效益的基礎(chǔ)上,盡可能地在平時(shí)防災(zāi)救...

【文章頁數(shù)】：77 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題的意義
    1.2 人防與民防的相關(guān)概念界定
        1.2.1 人防的概念
        1.2.2 民防的概念
        1.2.3 人防與民防一體化的概念
        1.2.4 防空與防災(zāi)一體化的概念
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
    1.4 選題的研究范圍和研究方法
        1.4.1 研究范圍
        1.4.2 研究方法
第二章 人防與民防一體化的特點(diǎn)、功能與任務(wù)
    2.1 人防與民防的歷史和發(fā)展
        2.1.1 我國(guó)人防的歷史和發(fā)展
        2.1.2 國(guó)外民防的歷史和發(fā)展
    2.2 人防與民防一體化的特點(diǎn)
        2.2.1 軍事性
        2.2.2 社會(huì)性
        2.2.3 復(fù)雜性
        2.2.4 時(shí)效性
    2.3 人防與民防一體化的基本功能
    2.4 人防與民防一體化的主要任務(wù)
        2.4.1 戰(zhàn)時(shí)的主要任務(wù)
        2.4.2 平時(shí)的主要任務(wù)
第三章 廣州人防與民防一體化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題
    3.1 廣州人防與民防一體化建設(shè)的現(xiàn)狀
        3.1.1 廣州面臨的形勢(shì)分析
        3.1.2 體制機(jī)制建設(shè)情況分析
        3.1.3 相關(guān)法律法規(guī)情況分析
        3.1.4 組織機(jī)構(gòu)、指揮體系情況分析
        3.1.5 專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況分析
        3.1.6 宣傳教育情況分析
    3.2 目前廣州人防與民防一體化建設(shè)存在的問題
        3.2.1 體制問題
        3.2.2 相關(guān)法律法規(guī)問題
        3.2.3 指揮體系、組織機(jī)構(gòu)職能問題
        3.2.4 專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)問題
        3.2.5 公眾知曉度問題
    3.3 廣州人防與民防一體化建設(shè)存在問題的原因
        3.3.1 觀念和意識(shí)尚未轉(zhuǎn)變
        3.3.2 沒有形成組織機(jī)構(gòu)及職能的調(diào)整方案
        3.3.3 專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不夠完善且不能有效地發(fā)揮作用
        3.3.4 宣傳和教育不到位
第四章 國(guó)外民防及我國(guó)其他城市人防與民防一體化的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國(guó)外民防的建設(shè)情況及經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.1.1 國(guó)外民防建設(shè)的主要特點(diǎn)
        4.1.2 國(guó)外民防的發(fā)展
        4.1.3 國(guó)外民防法律法規(guī)建設(shè)
        4.1.4 國(guó)外民防建設(shè)的新動(dòng)向
        4.1.5 對(duì)廣州實(shí)現(xiàn)人防與民防一體化的啟示
    4.2 我國(guó)其他城市民防的建設(shè)情況及經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.2.1 我國(guó)其他省市民防建設(shè)現(xiàn)狀分析
        4.2.2 對(duì)廣州建立人防與民防一體化機(jī)制的啟發(fā)
第五章 解決廣州人防與民防一體化建設(shè)問題的對(duì)策
    5.1 推進(jìn)廣州人防與民防一體化建設(shè)的必要條件
        5.1.1 找準(zhǔn)切入點(diǎn)，合理界定職責(zé)定位
        5.1.2 堅(jiān)持循序漸進(jìn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
        5.1.3 正確處理防空與防災(zāi)兩者之間的關(guān)系
    5.2 建立和健全廣州人防與民防一體化體制
        5.2.1 更新觀念，提高認(rèn)識(shí)
        5.2.2 建立軍地共管的“防空防災(zāi)一體化”指揮機(jī)構(gòu)
        5.2.3 明確職責(zé)和功能
        5.2.4 發(fā)揮人防“準(zhǔn)軍事化”優(yōu)勢(shì)，不斷提高協(xié)同指揮能力
        5.2.5 加強(qiáng)人防與民防宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)人民的防空防災(zāi)意識(shí)
    5.3 加快廣州人防與民防一體化立法
    5.4 推進(jìn)應(yīng)急機(jī)制、專業(yè)隊(duì)伍及資源建設(shè)
        5.4.1 推進(jìn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，做好應(yīng)急管理工作
        5.4.2 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)
        5.4.3 資源及經(jīng)費(fèi)保障
    5.5 實(shí)現(xiàn)廣州人防與民防一體化的信息化建設(shè)
        5.5.1 科學(xué)構(gòu)建人防與民防一體化信息系統(tǒng)
        5.5.2 增強(qiáng)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)力度
        5.5.3 突出信息對(duì)抗體系的建設(shè)
        5.5.4 以指揮自動(dòng)化、信息化系統(tǒng)建設(shè)為突破口，大力提高防空防災(zāi)快速反應(yīng)能力
        5.5.5 加強(qiáng)人防與民防一體化應(yīng)急救援通信系統(tǒng)建設(shè)
結(jié)論與展望
    1. 研究結(jié)論
    2. 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3767066