【摘要】：美國和新中國的軍民關(guān)系在建國前后就已被雙方政治領(lǐng)導(dǎo)人劃定了原則框架,這兩套框架具有明顯和實(shí)質(zhì)性的差別。雖然都反對君主專制和軍人獨(dú)裁,美國新興資產(chǎn)階級主張文人政府領(lǐng)軍,以隱蔽方式壟斷了軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);毛澤東等早期中國共產(chǎn)黨人給軍隊(duì)注入新的職能和倫理觀,通過黨的階級代表性和以黨領(lǐng)軍把人民在軍隊(duì)建設(shè)與治理中的主體地位統(tǒng)一起來。受不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全觀的影響,早期的美國把軍隊(duì)視作一種潛在的危險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),謹(jǐn)慎預(yù)防軍隊(duì)干涉政治,抑制軍隊(duì)規(guī)模,注重用法律規(guī)范軍民關(guān)系的邊界。中國共產(chǎn)黨在革命中領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)與人民建立了廣泛的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)軍民階級情感,軍民關(guān)系的邊界比較模糊,軍隊(duì)被視作積極和有益的力量,建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)是中國共產(chǎn)黨和廣大民眾長期以來的夢想。 近30年兩國軍民關(guān)系主體結(jié)構(gòu)的發(fā)展既有一脈相承的歷史穩(wěn)定性,更有與時(shí)俱進(jìn)的革新。美國的南部軍事傳統(tǒng)和我國高級軍官隊(duì)伍來源的“老區(qū)”傳統(tǒng)十分突出,這說明地區(qū)擁軍和尚武傳統(tǒng)對軍民關(guān)系主體的地理分布有明顯影響。美軍與各種族和階層的連接基本符合社會(huì)結(jié)構(gòu)的形態(tài),中等收入階層是構(gòu)成美軍的中堅(jiān)力量,但軍官團(tuán)依舊為中上階層壟斷。在中國,人民解放軍以包容和開放的心態(tài)處理與各民族的關(guān)系,在少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和繁榮的事業(yè)中貢獻(xiàn)了重要力量。人民解放軍兵員的構(gòu)成基本體現(xiàn)了“金字塔型”的社會(huì)收入結(jié)構(gòu),面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期與新興中等收入階層建立緊密連接的挑戰(zhàn)。在教育進(jìn)步和技術(shù)革命的背景下,兩國軍民關(guān)系體現(xiàn)了軍隊(duì)信息化建設(shè)的共同要求,以科技為核心概念的主體重心悄然成形,學(xué)歷門檻之外的社會(huì)群體被迫游離在主體結(jié)構(gòu)的邊緣。中美兩國軍民關(guān)系的內(nèi)容形態(tài)分別代表了“聚合”和“分立”兩種模式。美國軍民的互動(dòng)以“分”為主,軍民在國會(huì)決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和價(jià)值觀發(fā)展中保持距離,各司其職。美軍自我封閉和對組織利益的維護(hù)意識十分強(qiáng)烈。中國軍民在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和價(jià)值觀念領(lǐng)域的互動(dòng)十分活躍,軍民關(guān)系以“合”為主,重在發(fā)揮兩者團(tuán)結(jié)一致的合力。即使在兩國擁有共同目標(biāo)的軍事維度,美軍在軍民對接中更相信自己的力量,對后備力量的歧視和蔑視始終存在;人民解放軍根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)演變不斷發(fā)展“人民戰(zhàn)爭”思想,始終重視發(fā)揮民兵和預(yù)備役在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的作用。 軍民之間的矛盾類型多樣,有理性與非理性之分。中美兩國在兵員征募中都出現(xiàn)了軍隊(duì)效能目標(biāo)引發(fā)的理性公平壓力,同時(shí)也有一些非理性因素給軍民關(guān)系造成了障礙。兩國都出現(xiàn)了社會(huì)矛盾向軍民關(guān)系領(lǐng)域的傳導(dǎo),由于中國正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)和利益格局深刻調(diào)整的時(shí)期,社會(huì)矛盾復(fù)雜交織并影響軍民關(guān)系的可能性較大。軍民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的糾紛可以通過賠償、協(xié)商和司法途徑解決,但是非軍隊(duì)本質(zhì)功能和行為造成的傷害會(huì)引起軍民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的沖突,這對中國人民解放軍的正規(guī)化提出了更高的期望。政府對民生領(lǐng)域的重視改變著財(cái)政資源分配的格局,美國民生支出與國防支出已形成競爭關(guān)系,未來中國軍民對財(cái)政資源的競爭關(guān)系將日漸明朗。在軍民思想觀念的沖突中,兩個(gè)國家面臨幾乎相反的境遇。美軍的軍事黷武傾向與國內(nèi)人民的反戰(zhàn)意愿和和平訴求難以調(diào)和,軍民價(jià)值取向的距離越來越大。人民解放軍在安全問題上表現(xiàn)了理性和謹(jǐn)慎的態(tài)度,但需要防范國內(nèi)極端民族主義的干擾;同時(shí),必須強(qiáng)化自己的核心價(jià)值觀,抵御社會(huì)不良思想的侵蝕和滲透。 中美兩國軍民關(guān)系的管理機(jī)制在許多方面都有進(jìn)步。中國管理機(jī)制中情感因素和行政干預(yù)的色彩弱化,法治和溝通等現(xiàn)代管理機(jī)制的因素占據(jù)了更重要的位置。就組織分工而言,美國政府和各類民間組織在軍民互動(dòng)中基本形成互補(bǔ)格局。中國政黨、政府和民間組織的分工在社會(huì)發(fā)展和政治體制改革的驅(qū)動(dòng)下發(fā)生了許多變化。中國共產(chǎn)黨仍是統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心,政府的地位更加突出,但是民間組織的活力有待培育和開發(fā)。在軍民關(guān)系的法制建設(shè)中,美國仍然堅(jiān)持“預(yù)防第一”的立法取向,同時(shí)努力促進(jìn)軍民之間的合作。中國的法制建設(shè)始終以加強(qiáng)軍民合作和團(tuán)結(jié)為導(dǎo)向,預(yù)防矛盾和糾紛處于相對次要的地位。通過專項(xiàng)立法和融入國家法制化全局,中國原有的法律真空正逐步得到填補(bǔ)。軍隊(duì)與媒體的合作對信息化條件下軍民關(guān)系的管理至關(guān)重要。美軍改進(jìn)了面向民眾的宣傳工作,積累了與地方媒體合作的豐富經(jīng)驗(yàn)。人民解放軍與地方媒體的合作剛剛起步,仍需突破許多制度和觀念因素的限制。 中美兩國的軍民關(guān)系分別適應(yīng)了鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和維護(hù)資產(chǎn)階級政府統(tǒng)治的政治需要,服務(wù)于積極防御和全球擴(kuò)張的國家軍事戰(zhàn)略。美軍強(qiáng)調(diào)自己的功能要求和組織特征,人民解放軍注意平衡政治需要與功能要求。總的來看,美國“分立”式軍民關(guān)系模式的核心是軍民二分,互不干涉。美軍在軍民互動(dòng)中表現(xiàn)了高度的自主性,主要通過軍隊(duì)內(nèi)部的調(diào)整推動(dòng)軍民關(guān)系發(fā)展�！胺至ⅰ蹦Ｊ街熊娒襁B接高效,但反映疲弱。中國的“聚合”模式重在軍民一致,團(tuán)結(jié)互助。人民解放軍通過組織內(nèi)部的調(diào)整和組織外部的活動(dòng),促進(jìn)軍民關(guān)系不斷向前發(fā)展。 過去30年里,中國共產(chǎn)黨成功地把軍民力量凝聚起來,致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。中國未來軍民關(guān)系的發(fā)展需要平衡目標(biāo)導(dǎo)向中的政治需要和軍隊(duì)功能要求;發(fā)展軍隊(duì)與各階層全面而有側(cè)重的關(guān)系;維護(hù)軍隊(duì)政策的效率取向,抵御民間各種干擾;強(qiáng)化政府在管理軍民關(guān)系中的作用,拓展軍隊(duì)與地方媒體的合作。
【學(xué)位授予單位】：國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：E142
【圖文】：

國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院博士學(xué)位論文兵員，但是兵役責(zé)任在國內(nèi)的公平分配是大勢所趨。從全國來看，國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)可以依據(jù)《征兵工作條例》直接確定各省、自治區(qū)和直轄市的征兵指標(biāo)，省級區(qū)域之間的兵役責(zé)任分配走向均衡化。省級行政區(qū)統(tǒng)籌考慮各縣市應(yīng)征青年數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)生活狀況，靈活協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的征集指標(biāo)。以河南省為例，該省每年輸送的兵員約占全國新兵總數(shù)的十分之一[113]，是第一兵員大省，這與它第一人口大省的地位是相稱的。學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 2011年 第08期 社會(huì)科學(xué)Ⅰ輯

國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院博士學(xué)位論文庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的青年在軍隊(duì)的表現(xiàn)更佳，解釋這種差異的關(guān)鍵是新兵受教育平和機(jī)會(huì)的不同。[141]這些研究在一定程度上促進(jìn)了美國軍民關(guān)系重心向技術(shù)框的轉(zhuǎn)移，受教育水平在兵役對象考核中的分量逐漸增加。中等收入階層是美軍的中堅(jiān)力量美國社會(huì)的結(jié)構(gòu)在過去 30 年間基本保持了“橄欖型”的形態(tài)。幾乎所有關(guān)于橄欖型”社會(huì)收入結(jié)構(gòu)的研究，都強(qiáng)調(diào)中等收入階層的壯大在社會(huì)進(jìn)步和政治定中的支柱作用。雖然學(xué)者們對中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)各執(zhí)一詞，但他們都同美國中等收入階層在社會(huì)中已占據(jù)重心位置，是美國社會(huì)穩(wěn)定的“脊梁”和票的集中地。中等收入階層在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位同樣體現(xiàn)在軍隊(duì)的人口結(jié)構(gòu)中，它擁有不匹敵的數(shù)量和比例優(yōu)勢。如圖 3.4 和 3.5 所示，中等收入階層在美國已經(jīng)是軍隊(duì)員的穩(wěn)定的主體部分，這一優(yōu)勢地位在 1999、2004-2006 年的統(tǒng)計(jì)圖表中未見明的變化，它與中等收入階層在社會(huì)中的比例是匹配的。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2720968