發(fā)布時(shí)間：2017-10-08 03:00

  本文關(guān)鍵詞：論“特別權(quán)力關(guān)系理論”視角下執(zhí)政黨組織與黨員關(guān)系

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【摘要】："特別權(quán)力關(guān)系理論"起源于19世紀(jì)的德國(guó),時(shí)代烙印和特點(diǎn)極為鮮明,在適法性、權(quán)利救濟(jì)方面存在明顯缺陷,但修正后"特別權(quán)力關(guān)系理論"順應(yīng)了當(dāng)代社會(huì)的民主法治大潮和人權(quán)事業(yè)的發(fā)展要求,與中國(guó)的文化傳統(tǒng)、現(xiàn)行政治體制和法治國(guó)家建設(shè)具有顯著的契合性和適用性。基于"特別權(quán)力關(guān)系理論",可以將我國(guó)的執(zhí)政黨組織與黨員之間的關(guān)系定位為特別的服從關(guān)系,從而為闡釋黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系、黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法及執(zhí)政黨組織對(duì)違紀(jì)黨員的懲戒原理和機(jī)制等基本命題提供理論支撐。梳理"特別權(quán)力關(guān)系理論"的來龍去脈及其在我國(guó)的爭(zhēng)議和應(yīng)用,討論特別權(quán)力主體、特別權(quán)力對(duì)象、制度客體和文化環(huán)境等四個(gè)要素,有助于理解執(zhí)政黨組織與黨員之間"特別權(quán)力關(guān)系"形成的歷史根源和理論依據(jù)。對(duì)權(quán)力、權(quán)利、程序、懲戒、救濟(jì)等五個(gè)維度的分析可以細(xì)化執(zhí)政黨組織和黨員之間的"特別權(quán)力關(guān)系"。
【作者單位】： 北京大學(xué)政府管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 特別權(quán)力關(guān)系 執(zhí)政黨組織 黨員 服從
【分類號(hào)】：D262
【正文快照】： 一、前言特別權(quán)力關(guān)系,區(qū)別于一般權(quán)力關(guān)系,是指基于特定的原因,為實(shí)現(xiàn)特定的目的,在某種必要的范圍之內(nèi),特別權(quán)力主體對(duì)于特別權(quán)力相對(duì)人具有特定的支配權(quán)力,特別權(quán)力相對(duì)人具有服從的義務(wù),由此而形成的特別法律關(guān)系。基于這一基本關(guān)系而形成的“特別權(quán)力關(guān)系理論”,最早源自

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