本文關(guān)鍵詞：重大行政決策專(zhuān)家論證制度研究

  更多相關(guān)文章： 行政決策 專(zhuān)家論證 責(zé)任

【摘要】：行政決策是政府在行政管理活動(dòng)之中的核心內(nèi)容,也是現(xiàn)代行政活動(dòng)的主要組成部分。然而,我國(guó)的重大行政決策制度,至今還仍舊存在著很多問(wèn)題與不足,不論從法規(guī)范層面上,還是中央層面程序立法缺位上,以及地方立法差異化方面、法制不統(tǒng)一方面、實(shí)際效力方面都缺乏實(shí)際的保證效力。從實(shí)際的層面上來(lái)說(shuō),重大行政決策方面也存在著明顯的半透明化,政府與公眾對(duì)于信息的掌握程度也存在著不對(duì)稱(chēng)性。這些都導(dǎo)致我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度缺乏有效的參與,以及實(shí)際的影響弱、決策活動(dòng)中的監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、決策以后對(duì)于決策人決策失誤的問(wèn)責(zé)能力降低、問(wèn)責(zé)渠道單一的缺陷,這些都對(duì)于我國(guó)民主化進(jìn)程產(chǎn)生了影響。針對(duì)這一情況和因此產(chǎn)生的系列問(wèn)題,我國(guó)黨和政府日益重視,近些年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的三十多年來(lái),一些重要會(huì)議和文件對(duì)這方面均有提及,特別是我國(guó)于2014年10月23日在京召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)中頒布了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,該《決定》就如何進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度的建設(shè),在制度制定和程序規(guī)范當(dāng)中也根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要以及時(shí)代的新特征做了具體而明確的規(guī)定,筆者便是在以上現(xiàn)實(shí)情況和問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)于我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度而進(jìn)行的研究。本文主要分為四個(gè)部分。第一部分對(duì)重大行政決策的專(zhuān)家論證制度的相關(guān)理論,其中包括專(zhuān)家論證的相關(guān)概念以及重大行政決策專(zhuān)家論證的特征,進(jìn)一步提出了完善我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度的必要性以及可行性。第二部分是對(duì)國(guó)外重大行政決策專(zhuān)家論證制度進(jìn)行分析研究,并且總結(jié)其中可被我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第三部分對(duì)我國(guó)目前重大行政決策專(zhuān)家論證的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了我國(guó)專(zhuān)家論證存在的問(wèn)題,同時(shí)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析。第四部分是從實(shí)踐的角度提出了我國(guó)專(zhuān)家論證制度的完善措施。針對(duì)目前我國(guó)專(zhuān)家論證存在的眾多問(wèn)題,通過(guò)提出相關(guān)對(duì)策強(qiáng)化專(zhuān)家論證的作用。希望可以通過(guò)筆者的這方面研究和探索有效促進(jìn)我國(guó)民主性與正當(dāng)性的程序機(jī)制發(fā)展,助力我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的深入和法治體系、法治國(guó)家建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：行政決策 專(zhuān)家論證 責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D630
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-9
• 緒論9-16
• 第一章 重大行政決策專(zhuān)家論證的基本理論16-24
• 第一節(jié) 重大行政決策專(zhuān)家論證制度的基本概念16-17
• 一、重大行政決策16-17
• 二、專(zhuān)家論證17
• 第二節(jié) 重大行政決策專(zhuān)家論證的基本特征17-19
• 一、交涉性18
• 二、綜合性18
• 三、獨(dú)立性18-19
• 四、服務(wù)性19
• 第三節(jié) 重大行政決策專(zhuān)家論證制度的功能19-21
• 一、提高行政決策的科學(xué)性20
• 二、增強(qiáng)行政決策的民主性20
• 三、提升行政決策的效率20-21
• 四、維護(hù)行政決策的權(quán)威性21
• 第四節(jié) 重大行政決策專(zhuān)家論證制度的意義21-24
• 一、實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化21-22
• 二、解決實(shí)際問(wèn)題22-24
• 第二章 外國(guó)的重大行政決策專(zhuān)家論證制度24-29
• 第一節(jié) 外國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度簡(jiǎn)介24-27
• 一、英國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度簡(jiǎn)介24-25
• 二、法國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度簡(jiǎn)介25-26
• 三、韓國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度簡(jiǎn)介26
• 四、印度重大行政決策專(zhuān)家論證制度簡(jiǎn)介26-27
• 第二節(jié) 外國(guó)行政決策專(zhuān)家論證制度的借鑒意義27-29
• 第三章 我國(guó)重大行政決策的專(zhuān)家論證制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題29-36
• 第一節(jié) 我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度的發(fā)展現(xiàn)狀29-32
• 一、立法現(xiàn)狀29-31
• 二、實(shí)踐情況31-32
• 第二節(jié) 我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度存在的主要問(wèn)題32-36
• 一、我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度缺乏立法效力32
• 二、我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度相關(guān)法律欠缺32-33
• 三、重大行政決策專(zhuān)家論證深受傳統(tǒng)文化影響33-34
• 四、重大行政決策存在程序混亂34-36
• 第四章 我國(guó)重大行政決策專(zhuān)家論證制度的完善36-45
• 第一節(jié) 專(zhuān)家論證的原則36-37
• 一、中立原則36
• 二、科學(xué)原則36-37
• 三、公開(kāi)原則37
• 第二節(jié) 完善重大行政決策專(zhuān)家論證制度的建議37-45
• 一、完善重大行政決策專(zhuān)家論證制度的立法建議37-39
• 二、完善專(zhuān)家論證制度機(jī)制層面建設(shè)的建議39-40
• 三、完善專(zhuān)家論證制度程序方面的建議40-42
• 四、明確專(zhuān)家享有的權(quán)利與應(yīng)負(fù)的責(zé)任42-45
• 結(jié)論45-46
• 參考文獻(xiàn)46-49
• 致謝49

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 王碧華;談行政決策的科學(xué)化[J];廣州市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2000年02期

2 向陽(yáng);論現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)行政決策觀念的影響[J];統(tǒng)計(jì)與決策;2001年08期

3 高桐杰,尹兆紅;行政決策失誤的原因及預(yù)防[J];中國(guó)行政管理;2001年08期

4 鄭育泉;試論行政決策的科學(xué)化原則[J];經(jīng)濟(jì)前沿;2001年09期

5 毛偉;行政決策我見(jiàn)[J];鞍山師范學(xué)院學(xué)報(bào);2002年04期

6 肖江;試論對(duì)公共行政決策失誤的防范[J];前沿;2002年02期

7 聶元軍;略論行政決策的科學(xué)化[J];山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2002年03期

8 崔裕蒙;論行政決策的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制[J];南京政治學(xué)院學(xué)報(bào);2002年03期

9 吳從環(huán);試論行政決策體制的現(xiàn)代化[J];探索與爭(zhēng)鳴;2003年08期

10 羅峰,王偉萍;當(dāng)代中國(guó)行政決策的多重要素[J];探索與爭(zhēng)鳴;2003年11期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 禹政敏;;論政府信息公開(kāi)與公民參與行政決策[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2009年

2 崔裕蒙;;論行政決策的軟約束[A];反腐倡廉理論與實(shí)踐——海南省監(jiān)察學(xué)會(huì)理論研討會(huì)論文選[C];2006年

3 李偉;;論我國(guó)行政決策責(zé)任機(jī)制的完善[A];湖北省行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2007年

4 朱海倫;;改革行政決策機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府——基于建設(shè)服務(wù)型政府的視角[A];“建設(shè)服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

5 尚士高;;對(duì)行政決策立法的思考[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

6 肖北庚;;論協(xié)商民主在行政決策機(jī)制中的引入[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集（下冊(cè)）[C];2008年

7 楊海坤;李兵;;建立健全科學(xué)民主行政決策的法律機(jī)制[A];行政管理體制改革的法律問(wèn)題——中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

8 于立深;;論我國(guó)行政決策民主機(jī)制的形成和發(fā)展[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2009年

9 徐金燕;陸自榮;;行政決策中政府責(zé)任的缺失及其強(qiáng)化[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2010年會(huì)暨“政府管理創(chuàng)新”研討會(huì)論文集[C];2010年

10 丁宇;;論我國(guó)行政決策聽(tīng)證制度的完善[A];科學(xué)發(fā)展觀與行政體制改革研究——湖北省行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 傅信;審議市政府行政決策聽(tīng)證規(guī)定(草案)[N];汕頭日?qǐng)?bào);2008年

2 記者 毛慶;重大行政決策是否科學(xué)？“評(píng)估”說(shuō)了算[N];南京日?qǐng)?bào);2009年

3 鐘紀(jì)執(zhí) 胡紀(jì)效;湖南 關(guān)于加強(qiáng)行政決策及其監(jiān)督工作的調(diào)研[N];中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2009年

4 大連市政協(xié)委員 丁金軍;提高公民在重大行政決策聽(tīng)證活動(dòng)中參與度[N];友報(bào);2010年

5 記者 李廣軍　通訊員 譚琪正;聘請(qǐng)27位知名專(zhuān)家參與重大行政決策[N];長(zhǎng)沙晚報(bào);2011年

6 記者 汪國(guó)梁　通訊員 吳險(xiǎn)峰;我省出臺(tái)意見(jiàn)規(guī)范市縣政府行政決策[N];安徽日?qǐng)?bào);2011年

7 陳旭峰 中共浙江省委黨校社會(huì)學(xué)、文化學(xué)教研部;實(shí)現(xiàn)行政決策機(jī)制有效創(chuàng)新[N];中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào);2012年

8 記者 車(chē)?yán)?通訊員 周凱;重大行政決策起草要尊民意[N];長(zhǎng)江日?qǐng)?bào);2014年

9 本報(bào)評(píng)論員;重大行政決策聽(tīng)證，描繪公共治理新面貌[N];東莞日?qǐng)?bào);2014年

10 珠海特區(qū)報(bào)評(píng)論員;行政決策聽(tīng)證助力珠海發(fā)展[N];珠海特區(qū)報(bào);2014年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 朱孟才;中國(guó)行政決策聽(tīng)證制度優(yōu)化問(wèn)題研究[D];吉林大學(xué);2011年

2 蘇曦凌;行政決策的非理性維度研究[D];湘潭大學(xué);2011年

3 張輝;組織結(jié)構(gòu)、行政權(quán)力與利益關(guān)系[D];復(fù)旦大學(xué);2005年

4 朱海倫;轉(zhuǎn)型期地方政府行政決策機(jī)制研究[D];蘇州大學(xué);2010年

5 毛勁歌;毛澤東鄧小平行政決策思想研究[D];湘潭大學(xué);2009年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 楊君;行政決策責(zé)任追究制度法治化研究[D];華東政法大學(xué);2008年

2 張利;論我國(guó)行政決策制度的缺陷及完善對(duì)策[D];湘潭大學(xué);2007年

3 張光曦;論我國(guó)行政決策中的公民參與[D];吉林大學(xué);2009年

4 田旭光;重大行政決策聽(tīng)證研究[D];華東師范大學(xué);2009年

5 宋萍;行政決策的有限理性維度研究[D];湖南師范大學(xué);2010年

6 隋佳昕;中國(guó)行政決策中的公民參與研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2010年

7 蘇加標(biāo);我國(guó)行政決策聽(tīng)證制度研究[D];吉林大學(xué);2010年

8 呂靜;我國(guó)公民參與行政決策的問(wèn)題研究[D];西北大學(xué);2011年

9 胡宇;我國(guó)政府行政決策的責(zé)任機(jī)制研究[D];蘇州大學(xué);2004年

10 蔡曉明;行政決策的法制化研究[D];南京航空航天大學(xué);2005年

，

本文編號(hào)：975206