發(fā)布時(shí)間：2017-10-04 23:20

  本文關(guān)鍵詞：清末議會政治的構(gòu)建研究（1905-1911）

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【摘要】：本文旨在從制度的規(guī)范性分析入手，解讀晚清憲政改革的內(nèi)在政治理念、政治結(jié)構(gòu)和政治運(yùn)行方式，并試圖對其失敗的原因、教訓(xùn)，以及對現(xiàn)代民主政治建設(shè)可能的啟示進(jìn)行分析總結(jié)。 本文第一章對議會政治思想在中國的演進(jìn)過程進(jìn)行了簡要地回顧，并分別從立憲派和清廷統(tǒng)治階層兩個(gè)不同的側(cè)面分析了國人對議會政治形成共識的基礎(chǔ)。立憲派以為，“中國中心論”的幻滅是清末議會政治的邏輯起點(diǎn)，中國要在與強(qiáng)權(quán)的競爭中贏得生存與發(fā)展，就必須融入西方強(qiáng)權(quán)國家所主導(dǎo)的世界體系，適應(yīng)列國競爭的新式規(guī)則，相比于“一人獨(dú)大”的君主專制，議會政治最大的工具性價(jià)值就在于能“合群”以厚民力，而重民、保民、民心可用的“民本”傳統(tǒng)，恰好為西方議會政治的正當(dāng)性提供了絕佳的中國式辯護(hù)。而統(tǒng)治階層對對議會政治的預(yù)期則主要是：1、吸納新生政治集團(tuán)精英；2、振興工商業(yè)；3、凝聚改革共識；4、主導(dǎo)憲政方向。 本文第二章從兩個(gè)方面闡述了議會政治體制下君主權(quán)力的制度化安排。一是制度設(shè)計(jì)者如何將西方憲政理論中的“主權(quán)在民”悄然改造成“主權(quán)在君”原則；二是從政治運(yùn)作程序和君主與議院的關(guān)系等不同角度分析了“大權(quán)政治”下君主的特權(quán)及其對民權(quán)的讓步。 本文第三章探討了議會的設(shè)立方案。一是議會設(shè)立的速緩之爭，介紹了激進(jìn)派與保守派在民族危機(jī)關(guān)頭面臨的兩難性政治選擇。二是議會的權(quán)力配置，著重介紹了立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)限范圍、運(yùn)作程序和實(shí)際效果。三是議會的組織結(jié)構(gòu)。介紹了時(shí)人對“一院制”和“兩院制”的判斷和選擇，議長和議員的選舉及其權(quán)利義務(wù)，以及議會議事規(guī)則等議院內(nèi)部各項(xiàng)構(gòu)成要素。本文認(rèn)為，雖然清政府設(shè)立的議政機(jī)關(guān)并非完全的立法機(jī)構(gòu)，只有建議權(quán)而沒有最后的決定權(quán)，但是，這一制度設(shè)立最終將本不應(yīng)負(fù)責(zé)任的君主置于與社會領(lǐng)域嚴(yán)重對抗的難堪境地。 本文第四章介紹了中央官制改革和地方行政體制改革方案。在分析了清廷將官制改革作為預(yù)備立憲首要措施的必要性和緊迫性的基礎(chǔ)上，較為詳細(xì)地介紹了中央和地方行政改革的主要內(nèi)容及實(shí)踐效果，并以《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》為藍(lán)本，，剖析了地方行政體制改革體系中的地方自治政策。 本文第五章從國民參與國家政治生活和政治決策的前提和基礎(chǔ)入手，分析了清末新的政治體系向社會及民眾的開放程度。著重介紹了國民的選舉權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)，以及集會結(jié)社權(quán)的設(shè)定及界限，指出清政府預(yù)備立憲的過程，實(shí)際上也是一個(gè)逐漸拓寬政治參與途徑，將公共事務(wù)交給公眾討論的過程，只不過對于清廷而言，如何在保障國民政治參與權(quán)利的同時(shí)，維持統(tǒng)治的權(quán)威，這實(shí)在是一個(gè)兩難的問題。 本文第六章從憲法的確立、司法體制改革和法律體系的創(chuàng)設(shè)等三個(gè)方面剖析了清末議會政治的“法治”基礎(chǔ)，認(rèn)為國人借助西方法治概念及其運(yùn)作模式，深刻地認(rèn)識了法治與憲政之間的聯(lián)系，大量法律移植和近代司法機(jī)構(gòu)的建立，正式開啟了中國法治的近代化進(jìn)程。 本文結(jié)語部分從憲法和法律的神圣化、政治過程的公開化、國家機(jī)關(guān)職能的專門化和臣民權(quán)利義務(wù)的具體化等四個(gè)方面概括了清末議會政治的開創(chuàng)性意義，并指出清末議會政治的局限性在于以皇權(quán)鞏固代替“主權(quán)在民”、以強(qiáng)化政府權(quán)威代替權(quán)力控制、以“防民變”代替“保民權(quán)”、以盲目激進(jìn)代替條件準(zhǔn)備，同時(shí)總結(jié)出清末議會政治實(shí)驗(yàn)為現(xiàn)代民主政治建設(shè)留下的重要啟示。
【關(guān)鍵詞】：議會政治 清末 制度規(guī)范
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D691
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-8
• 目錄8-11
• 前言11-20
• 一、 選題的意義11-12
• 二、 研究綜述12-17
• 三、 時(shí)間、概念界定及研究方法17-20
• 第一章 議會政治構(gòu)建的基本動(dòng)因20-56
• 一、 議會政治的緣起20-27
• （一） 對議會制度的知識性介紹20-21
• （二） 議會政治的“體”、“用”之辯21-24
• （三） 議會政治方案的確立24-27
• 二、 議會政治思想的邏輯分析27-41
• （一） “中國中心論”的幻滅——議會政治的邏輯起點(diǎn)28-31
• （二） “合群”以厚民力——議會政治的基本價(jià)值31-34
• （三） 革除專制之弊——議會政治的內(nèi)在動(dòng)力34-38
• （四） 民本思想傳統(tǒng)——議會政治的歷史借鑒38-41
• 三、 議會政治的現(xiàn)實(shí)抉擇41-56
• （一） 政治參與的考量41-44
• （二） 發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望44-47
• （三） 改革成效的反思47-50
• （四） “擇善而從”的權(quán)衡50-56
• 第二章 制度化的君權(quán)56-65
• 一、 主權(quán)在君與三權(quán)分立的結(jié)合56-60
• 二、 君主的特權(quán)及其對民權(quán)的讓步60-65
• 第三章 議會的設(shè)立65-84
• 一、 議院設(shè)立的速緩之爭65-68
• 二、 議會權(quán)力的配置68-75
• （一） 立法權(quán)68-70
• （二） 財(cái)政權(quán)70-73
• （三） 監(jiān)督權(quán)73-75
• 三、 議會的組織結(jié)構(gòu)75-84
• （一） 兩院制與一院制75-79
• （二） 議院內(nèi)部構(gòu)成要素79-84
• 第四章 行政體制改革84-100
• 一、 官制先行改革的必要性84-87
• 二、 中央官制改革87-92
• 三、 地方行政改革92-96
• 四、 地方自治改革試點(diǎn)96-100
• 第五章 國民的政治參與100-124
• 一、 國民參與的原點(diǎn)和基礎(chǔ)100-107
• 二、 參與選舉107-115
• （一） 選舉人資格107-109
• （二） 被選舉人資格109-113
• （三） 選舉方式113-115
• 三、 輿論監(jiān)督115-119
• 四、 政治集會119-121
• 五、 國民參與的危機(jī)121-124
• 第六章 “法治”基礎(chǔ)的確立124-143
• 一、 立憲的策略選擇124-128
• 二、 司法體制的重構(gòu)128-132
• 三、 法律體系的創(chuàng)設(shè)132-143
• （一） 刑法的修訂135-137
• （二） 民法的法典化137-138
• （三） 訴訟法的編纂138-140
• （四） 商事立法140-143
• 結(jié)語 清末議會政治的本土化選擇143-164
• 一、 清末議會政治的開創(chuàng)性意義143-148
• （一） 憲法和法律的神圣化143-145
• （二） 政治過程的公開化145-147
• （三） 國家機(jī)關(guān)職能的專門化147
• （四） 臣民權(quán)利義務(wù)的具體化147-148
• 二、 清末議會政治的工具性特點(diǎn)148-155
• （一） 以皇權(quán)鞏固代替“主權(quán)在民”149-151
• （二） 以強(qiáng)化政府權(quán)威代替權(quán)力控制151-152
• （三） 以“防民變”代替“保民權(quán)”152-153
• （四） 以盲目激進(jìn)代替條件準(zhǔn)備153-155
• 三、 清末議會政治的悲劇性啟示155-164
• （一） 必須形成廣泛而統(tǒng)一的社會認(rèn)同156-158
• （二） 必須始終把握改革的主導(dǎo)力量158-159
• （三） 必須及時(shí)控制政治參與風(fēng)險(xiǎn)159-161
• （四） 必須慎重選擇改革的策略161-164
• 參考文獻(xiàn)164-171
• 后記171-172

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：973455