本文關(guān)鍵詞：論比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力的規(guī)制

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【摘要】：19世紀(jì)德國始創(chuàng)比例原則概念，并將其引入公法領(lǐng)域發(fā)展和完善，比例原則一度成為德國國家權(quán)力行使的最高指導(dǎo)性原則。時(shí)至今日，比例原則已得到世界上許多國家的重視，并以成文法或判例的形式加以采納，比例原則的概念也被譯作不同語言版本，或者轉(zhuǎn)化成與其功能相近似標(biāo)準(zhǔn)的語詞，用于闡釋公法上國家權(quán)力與公民權(quán)利之間微妙而又理性的平衡關(guān)系。比例原則的核心價(jià)值在于平衡手段與目的之間的關(guān)系，在法治背景下，比例原則是控權(quán)（控制權(quán)力）與保權(quán)（保障權(quán)利）的平衡器。用于行政緊急權(quán)力的規(guī)制之中，即使在緊急狀態(tài)下，行政機(jī)關(guān)行使行政緊急權(quán)力也要求不能為了實(shí)現(xiàn)行政目而對(duì)公民權(quán)利恣意侵害，同時(shí)還要求在盡可能的范圍內(nèi)對(duì)公民合法權(quán)益的限制和損失程度減到最小。本文以行政應(yīng)急法治的大背景為依托，試圖對(duì)緊急狀態(tài)下，比例原則規(guī)制行政緊急權(quán)力的具體理論與實(shí)踐進(jìn)行深入探究，以期能夠?qū)⒈壤瓌t具體的精神內(nèi)涵很好地融入到行政緊急權(quán)力的運(yùn)行之中。文章一共分為四章，內(nèi)容分述如下： 第一章是比例原則的概論，以行政法上比例原則的發(fā)源因素開篇，對(duì)比例原則“三階理論”精美的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)進(jìn)行了梳理和品評(píng)，以及通過理清比例原則與我國行政法上行政合理性原則之間尷尬關(guān)系，來對(duì)比例原則在我國行政法學(xué)框架中的位置進(jìn)行科學(xué)定位，進(jìn)而積極呼吁將這一備受贊譽(yù)卻容易被冷落的公法原則提升為一項(xiàng)獨(dú)立的實(shí)體性的基本原則在我國行政法上予以重視。 第二章是比例原則對(duì)行政緊急權(quán)力規(guī)制的理論基礎(chǔ)。首先簡(jiǎn)要介紹了行政緊急權(quán)力的含義與特點(diǎn)。其次主要從憲政的三種精神內(nèi)涵要求即民主、法治與人權(quán)理論來闡述比例原則對(duì)行政緊急權(quán)力規(guī)制的憲政理論。 第三章論述的是比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制的實(shí)證分析。首先對(duì)我國行政緊急權(quán)力運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行歸納，并對(duì)其問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。然后提出比例原則對(duì)我國緊急權(quán)力具有兩點(diǎn)必要性：促進(jìn)我國緊急狀態(tài)法治模式從形式走向?qū)嵸|(zhì)；約束行政權(quán)力，保障公民合法權(quán)益。最后是比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制個(gè)案實(shí)踐分析。 本文最后一章是比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制的路徑。包括三個(gè)方面的內(nèi)容：比例原則對(duì)行政緊急權(quán)力的要素結(jié)構(gòu)規(guī)制，主要提出比例原則的三個(gè)子原則對(duì)行政緊急權(quán)力目的要素、對(duì)象要素、價(jià)值要素的規(guī)制；“必需之法則”在我國行政緊急權(quán)力運(yùn)行中的合理適用，并提出具體的適用途徑；比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力的制度完善，，主要是對(duì)行政緊急權(quán)力運(yùn)行中的利益平衡機(jī)制、行政緊急權(quán)力的設(shè)定與實(shí)施制度、以及相關(guān)配套制度提出完善建議。
【關(guān)鍵詞】：比例原則 行政緊急權(quán)力 緊急狀態(tài) 規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：中南民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 導(dǎo)言11-16
• 一、 選題緣由11-12
• 二、 文獻(xiàn)綜述12-14
• （一） 國內(nèi)現(xiàn)有研究概況12-13
• （二） 現(xiàn)有研究的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)13-14
• 三、 研究方法及思路14
• （一） 研究方法14
• （二） 研究思路14
• （三） 本文的創(chuàng)新點(diǎn)14
• 四、 本文相關(guān)術(shù)語限定14-16
• 第一章 比例原則概述16-26
• 一、 行政法上比例原則的發(fā)源因素16-18
• （一） 合比例性思想16-17
• （二） 法治國理念17-18
• 二、 比例原則之法釋義學(xué)結(jié)構(gòu)梳理與評(píng)析18-22
• （一） 法釋義學(xué)上比例原則的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)梳理19-20
• （二） 對(duì)比例原則法釋義學(xué)內(nèi)涵結(jié)構(gòu)的評(píng)判分析20-22
• 三、 我國行政法學(xué)框架中比例原則的定位22-26
• （一） 對(duì)比例原則與行政合理性原則關(guān)系的厘清22-24
• （二） 比例原則應(yīng)該作為我國行政法實(shí)體性基本原則24-26
• 第二章 比例原則對(duì)行政緊急權(quán)力規(guī)制之理論基礎(chǔ)26-34
• 一、 行政緊急權(quán)力簡(jiǎn)述26-28
• （一） 行政緊急權(quán)力的含義26-27
• （二） 行政緊急權(quán)力的特征27-28
• 二、 比例原則對(duì)行政緊急權(quán)力規(guī)制的憲政理論28-34
• （一） 民主理論28-30
• （二） 法治理論30-32
• （三） 人權(quán)理論32-34
• 第三章 比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制之實(shí)證分析34-43
• 一、 我國行政緊急權(quán)力運(yùn)行中的問題分析34-38
• （一） 我國行政緊急權(quán)力運(yùn)行中存在的問題34-36
• （二） 我國行政緊急權(quán)力運(yùn)行中問題存在的原因分析36-38
• 二、 比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制的必要性38-40
• （一） 促進(jìn)我國緊急狀態(tài)法治模式從形式走向?qū)嵸|(zhì)38-39
• （二） 約束行政權(quán)力，保障公民合法權(quán)益39-40
• 三、 比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制的個(gè)案實(shí)踐：以“江西首例防非典行政案”為例40-43
• 第四章 比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制之路徑43-57
• 一、 比例原則對(duì)行政緊急權(quán)力內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)的規(guī)制43-47
• （一） 適當(dāng)性原則對(duì)行政緊急權(quán)力目的要素的規(guī)制43-45
• （二） 必要性原則對(duì)行政緊急權(quán)力對(duì)象要素的規(guī)制45-46
• （三） 均衡性原則對(duì)行政緊急權(quán)力價(jià)值要素的規(guī)制46-47
• 二、 “必需之法則”在我國行政緊急權(quán)力運(yùn)行中的合理適用47-51
• （一） “必需之法則”簡(jiǎn)介48-49
• （二） “必需之法則”在我國合理適用的途徑49-51
• 三、 比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制的制度完善51-57
• （一） 比例原則對(duì)我國緊急狀態(tài)利益沖突平衡機(jī)制的完善51-52
• （二） 比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力的設(shè)定與實(shí)施制度的完善52-53
• （三） 比例原則對(duì)我國行政緊急權(quán)力規(guī)制的相關(guān)配套制度的完善53-57
• 結(jié)語57-58
• 參考文獻(xiàn)58-61
• 致謝61-62
• 附錄A 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果62

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：948949