本文關鍵詞：政府信息公開下的國家秘密保守制度

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【摘要】：在現(xiàn)代社會政府信息公開的程度已成為民主社會、陽光政府的標志之一。因此，作為信息公開例外事項之一的國家秘密，如何界定其范圍，劃清密與非密的界限顯得尤為重要。即在信息公開與保密之間尋找一個平衡點，維護國家的安全和利益不受侵犯的同時，又要適應當今法治社會對公民知情權滿足的要求，這正是本文的寫作目的所在。 本文分為引言、主體和結語三個部分，主體部分分為四章進行論述。 在引言部分，通過案例引入，闡明了研究政府信息公開下國家秘密的目的和意義、參考文獻和寫作方法。第一章論述了我國公開與保密的基本問題包括我國政府信息公開制度例外事項設立的法理依據(jù)和保守國家秘密在我國的傳統(tǒng)理念。第二章主要依據(jù)新《保密法》的修訂，對國家秘密的界定，定密、變更和解密程序，，定密異議與司法審查，爭議解決機制存在的不合理性進行考察以及對公開與保密制度的沖突分析。第三章論述了包括美國、英國、俄羅斯在內的域外國家的保密法律制度，對我國實現(xiàn)公開與保密立法平衡的啟示。第四章是本文的對策建議部分，本章從理論和制度的層面提出了完善我國政府信息公開制度和保密制度的一些建議。在理論層面，本文認為應當樹立公民知情權高于國家秘密的立法理念，確立以公開為原則、保密為例外的立法原則；在制度層面，本文認為應當出臺《政府信息公開法》和建立科學的保密制度。最后結語部分，本文進一步總結出我國應實現(xiàn)信息公開與保密制度的立法協(xié)調。
【關鍵詞】：政府信息公開 國家秘密 立法協(xié)調
【學位授予單位】：蘇州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.14
【目錄】：

• 內容摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-11
• 第一章 政府信息公開視野下保守國家秘密的基本概論11-18
• 一、 政府信息公開制度下例外事項的設立11-16
• （一） 設立例外事項的法理依據(jù)11-14
• （二） 例外事項中的絕對不公開事項——國家秘密14
• （三） 我國保守國家秘密的傳統(tǒng)14-16
• 二、 我國信息公開與保守國家秘密的現(xiàn)狀16-18
• 第二章 政府信息公開與保守國家秘密的基本制度研究18-27
• 一、 《保密法》的基本制度缺陷評析18-22
• （一） 國家秘密界定范圍過于寬泛18-19
• （二） 定密、變更和解密程序過于簡化19-21
• （三） 保密爭議解決機制缺失21-22
• 二、 信息公開與保密基本制度的沖突評析22-27
• （一） 法律原則的錯位23
• （二） 法律位階的倒置23-24
• （三） 程序規(guī)范的缺位24-25
• （四） 機構職能的沖突25-27
• 第三章 域外保密與政府信息公開制度的簡介和經驗27-34
• 一、 美國保密與政府信息公開制度27-30
• （一） 定密標準27-28
• （二） 定密、解密程序28-29
• （三） 定密爭議解決制度29-30
• 二、 英國保密與政府信息公開制度30-31
• （一） 保密制度的規(guī)定30
• （二） 《信息自由法》的有關規(guī)定30-31
• 三、 俄羅斯保密與政府信息公開制度31-32
• （一） 國家秘密的范圍31
• （二） 定密、解密和救濟程序31-32
• 四、 實現(xiàn)我國信息公開與保密制度立法平衡的啟示32-34
• （一） 國家秘密保護建立在信息公開主導下32
• （二） 嚴格的定密標準32-33
• （三） 科學合理的定密程序設計33
• （四） 特殊的定密爭議解決和救濟體系33-34
• 第四章 實現(xiàn)政府信息公開與保密制度立法平衡的舉措34-43
• 一、 樹立公民的知情權高于國家秘密保守的立法理念34-35
• 二、 確立公開為原則、保密為例外的立法原則35-36
• 三、 出臺《信息公開法》，健全信息公開事前審查制度36-37
• 四、 建立科學的保密制度37-43
• （一） 準確界定國家秘密的概念，合理縮小國家秘密的范圍37-38
• （二） 規(guī)制定密主體38-39
• （三） 細化定密、變更、解密程序39
• （四） 完善保密爭議解決和救濟機制39-43
• 結語43-44
• 參考文獻44-48
• 致謝48-49

【參考文獻】

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本文編號：945864