本文關(guān)鍵詞：中國(guó)特色行政協(xié)商民主研究

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【摘要】：作為社會(huì)主義協(xié)商民主體系的一個(gè)重要子系統(tǒng)，中國(guó)特色行政協(xié)商民主目前還是一個(gè)幾乎無人專門、系統(tǒng)研究的領(lǐng)域，也是一個(gè)迫待進(jìn)一步拓展和制度化的實(shí)踐領(lǐng)域。研究中國(guó)特色協(xié)商民主不僅對(duì)于豐富完善社會(huì)主義協(xié)商民主理論體系具有重要的意義，而且對(duì)于貫徹落實(shí)中共十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于深入開展行政協(xié)商等五類協(xié)商民主的要求，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的中國(guó)協(xié)商民主體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文從理論、方法和實(shí)踐三個(gè)層面對(duì)中國(guó)特色行政協(xié)商民主進(jìn)行系統(tǒng)性研究。首先，在理論層面，通過界定內(nèi)涵、外延和特征，回答了什么是行政協(xié)商民主；通過對(duì)中西方行政協(xié)商民主理論與實(shí)踐兩個(gè)層面的比較，探析了中國(guó)行政協(xié)商民主的理論特色、實(shí)踐特色，回答了中國(guó)行政協(xié)商民主“特”在哪兒的問題。其次，，在方法層面，從理論化的應(yīng)然角度，闡述了開展行政協(xié)商民主實(shí)務(wù)活動(dòng)的形式和方法。最后，在實(shí)踐層面，總結(jié)分析了推進(jìn)中國(guó)行政協(xié)商民主發(fā)展所取得的進(jìn)展與存在的不足，并針對(duì)存在不足的成因，提出了發(fā)展中國(guó)特色行政協(xié)商民主的基本對(duì)策。 本文共分七個(gè)章節(jié)對(duì)中國(guó)特色行政協(xié)商民主問題進(jìn)行全面、深入地探討。擇要言之： 第一章為緒論。主要是在梳理歸納了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于行政協(xié)商民主的研究現(xiàn)狀后，針對(duì)其存在的專門性、系統(tǒng)性研究成果缺失等不足確定了研究主題，安排了結(jié)構(gòu)框架并著重闡述了除選題之外，本文在理論觀點(diǎn)方面的四個(gè)創(chuàng)新之處：一是探索性地界定了行政協(xié)商民主的內(nèi)涵；二是創(chuàng)造性地劃分了行政協(xié)商民主的類型；三是區(qū)分了行政協(xié)商結(jié)果的運(yùn)用和處理方式；四是設(shè)計(jì)了中國(guó)行政協(xié)商民主制度框架。 第二章為行政協(xié)商民主的類型與特征。首先，提出并界定了行政協(xié)商民主的概念。本文認(rèn)為：所謂行政協(xié)商民主，是指行政主體為了保障人民的民主權(quán)利和正確履行管理職能，由其主導(dǎo)與公民、企業(yè)和社會(huì)組織等，通過信息交流、討論磋商等規(guī)定程序，就共同關(guān)心的行政管理事務(wù)聽取意見、尋求共識(shí)的行政決策體制。接著，按照行政行為功能作用的不同，創(chuàng)造性地將行政協(xié)商民主劃分為立法類、決策類、執(zhí)法類、救濟(jì)類、調(diào)解類等五大類型。隨后，通過與其他類型的協(xié)商民主進(jìn)行比較分析，歸納出行政協(xié)商民主所具有的政府主導(dǎo)運(yùn)行、協(xié)商程序規(guī)范、涉及內(nèi)容廣泛和責(zé)任追究嚴(yán)格等四個(gè)方面的特征。 第三章為中國(guó)行政協(xié)商民主的理論特色。首先，闡述了中國(guó)行政協(xié)商民主的理論基礎(chǔ)──馬克思主義的相關(guān)思想理論。本章認(rèn)為馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等關(guān)于民主、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線、協(xié)商民主的思想理論是構(gòu)建中國(guó)特色行政協(xié)商民主體系的理論基礎(chǔ)。其次，比較分析了中西方行政協(xié)商民主理論在理論基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)以及價(jià)值目標(biāo)等方面的不同之處。 第四章為中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)踐特色。首先通過縱向回顧，以蘊(yùn)含行政協(xié)商民主精神的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)政府“三三制”政權(quán)為開端，將中國(guó)行政協(xié)商民主實(shí)踐歷程劃分為早期探索、初步形成、挫折停滯、恢復(fù)發(fā)展和創(chuàng)新提升等五個(gè)階段。其次，通過中西方的橫向比較，將中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)踐特征提練為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)自上而下有序推動(dòng)、政府主導(dǎo)多元主體共同參與、多層開展內(nèi)容豐富、咨詢性參與為主等四個(gè)方面。 第五章為中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式和方法。在對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)踐進(jìn)行理論提煉，對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)加以合理借鑒的基礎(chǔ)上，闡述了中國(guó)行政協(xié)商民主的七大實(shí)現(xiàn)形式，即公開征求意見、民意調(diào)查、聽證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商大會(huì)、公民評(píng)審團(tuán)、直接商談和四種主要的方法，即信息公開的方法、代表遴選的方法、協(xié)商主持的方法、結(jié)果處理的方法。本文認(rèn)為，行政主體應(yīng)該針對(duì)不同的協(xié)商事項(xiàng)，從實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)適用原則，對(duì)這些形式和方法加以靈活運(yùn)用。 第六章為中國(guó)行政協(xié)商民主的進(jìn)展與不足。本章以分析問題為導(dǎo)向，首先，總結(jié)歸納了推進(jìn)中國(guó)行政協(xié)商民主取得的進(jìn)展：一是發(fā)展行政協(xié)商民主已經(jīng)被納入中國(guó)民主政治建設(shè)的基本內(nèi)容，并在中共中央的頂層決策中作出了政策宣示和重要部署。二是行政協(xié)商民主制度逐步建立。這主要體現(xiàn)在從國(guó)家到地方在不同的行政領(lǐng)域和不同層級(jí)上，程度不同地開展了與行政協(xié)商民主相關(guān)的立法和制發(fā)規(guī)范性文件的活動(dòng)。三是行政協(xié)商民主在多領(lǐng)域探索拓展。這主要表現(xiàn)為行政協(xié)商民主由原來主要就經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行協(xié)商，逐步向行政立法、行政決策、行政執(zhí)法、行政救濟(jì)和行政調(diào)解等多領(lǐng)域拓展。與此同時(shí)，考察梳理了中國(guó)行政協(xié)商民主在廣泛性、規(guī)范性、實(shí)效性等方面，與社會(huì)主義民主政治建設(shè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求以及公眾的參與訴求相比存在的不足之處。最后，著重分析了存在上述不足的原因，主要是：行政官員的協(xié)商民主意識(shí)和能力薄弱、公眾的協(xié)商民主意識(shí)和參與能力欠缺、行政協(xié)商民主法制保障體系缺失、行政協(xié)商民主理論支撐乏力等。 第七章為推進(jìn)中國(guó)行政協(xié)商民主發(fā)展的對(duì)策。本章針對(duì)發(fā)展中國(guó)行政協(xié)商民主存在不足的原因，提出并闡述了提升行政協(xié)商民主主體能力、建構(gòu)行政協(xié)商民主制度體系、優(yōu)化行政協(xié)商民主發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新行政協(xié)商民主技術(shù)手段和強(qiáng)化行政協(xié)商民主理論支撐等五項(xiàng)對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】：中國(guó)特色 行政協(xié)商 民主 公眾參與
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D627;D621.5
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-18
• 第1章 緒論18-34
• 1.1 選題的緣由及意義18-21
• 1.1.1 選題的緣由18-20
• 1.1.2 選題的意義20-21
• 1.2 研究綜述21-28
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀22-24
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀24-28
• 1.3 研究思路與方法28-31
• 1.3.1 研究思路與結(jié)構(gòu)框架28-30
• 1.3.2 研究方法30-31
• 1.4 創(chuàng)新之處31-34
• 第2章 行政協(xié)商民主的類型與特征34-48
• 2.1 行政協(xié)商民主的內(nèi)涵34-37
• 2.1.1 行政協(xié)商民主的目的34-35
• 2.1.2 行政協(xié)商民主的主體35-36
• 2.1.3 行政協(xié)商民主的內(nèi)容36
• 2.1.4 行政協(xié)商民主的程序36
• 2.1.5 行政協(xié)商民主的結(jié)果36-37
• 2.2 行政協(xié)商民主的類型37-42
• 2.2.1 立法類行政協(xié)商民主38
• 2.2.2 決策類行政協(xié)商民主38-39
• 2.2.3 執(zhí)法類行政協(xié)商民主39-40
• 2.2.4 救濟(jì)類行政協(xié)商民主40-41
• 2.2.5 調(diào)解類行政協(xié)商民主41-42
• 2.3 行政協(xié)商民主的主要特征42-48
• 2.3.1 政府主導(dǎo)運(yùn)行42-44
• 2.3.2 協(xié)商程序規(guī)范44-45
• 2.3.3 涉及內(nèi)容廣泛45
• 2.3.4 責(zé)任追究嚴(yán)格45-48
• 第3章 中國(guó)行政協(xié)商民主的理論特色48-64
• 3.1 中國(guó)行政協(xié)商民主的理論基礎(chǔ)48-58
• 3.1.1 馬克思、恩格斯的相關(guān)思想48-50
• 3.1.2 列寧的相關(guān)思想50-52
• 3.1.3 毛澤東的相關(guān)思想52-54
• 3.1.4 鄧小平的相關(guān)思想54-56
• 3.1.5 黨和國(guó)家其他領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)思想56-58
• 3.2 中西方行政協(xié)商民主理論的區(qū)別58-64
• 3.2.1 理論基礎(chǔ)不同58-59
• 3.2.2 政治基礎(chǔ)不同59-60
• 3.2.3 文化底蘊(yùn)不同60-61
• 3.2.4 價(jià)值目標(biāo)不同61-64
• 第4章 中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)踐特色64-78
• 4.1 中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)踐軌跡64-72
• 4.1.1 早期探索階段64-66
• 4.1.2 初步形成階段66-68
• 4.1.3 挫折停滯階段68-69
• 4.1.4 恢復(fù)發(fā)展階段69-71
• 4.1.5 創(chuàng)新提升階段71-72
• 4.2 中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)踐特征72-78
• 4.2.1 執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)自上而下有序推動(dòng)72-73
• 4.2.2 政府主導(dǎo)多元主體共同參與73-75
• 4.2.3 多層開展內(nèi)容豐富75-76
• 4.2.4 咨詢性參與為主76-78
• 第5章 中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式和方法78-94
• 5.1 中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式78-86
• 5.1.1 公開征求意見78-79
• 5.1.2 民意調(diào)查79-81
• 5.1.3 聽證會(huì)81-82
• 5.1.4 座談會(huì)82-83
• 5.1.5 協(xié)商大會(huì)83-84
• 5.1.6 公民評(píng)審團(tuán)84-85
• 5.1.7 直接商談85-86
• 5.2 中國(guó)行政協(xié)商民主的主要方法86-94
• 5.2.1 信息公開的方法86-87
• 5.2.2 代表遴選的方法87-89
• 5.2.3 協(xié)商主持的方法89-90
• 5.2.4 結(jié)果處理的方法90-94
• 第6章 中國(guó)行政協(xié)商民主的進(jìn)展與不足94-104
• 6.1 中國(guó)行政協(xié)商民主取得的進(jìn)展94-97
• 6.1.1 行政協(xié)商民主納入中國(guó)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容94-96
• 6.1.2 行政協(xié)商民主制度逐步建立96
• 6.1.3 行政協(xié)商民主在多領(lǐng)域探索拓展96-97
• 6.2 中國(guó)行政協(xié)商民主存在的不足97-99
• 6.2.1 行政協(xié)商民主缺乏廣泛性97-98
• 6.2.2 行政協(xié)商民主缺乏規(guī)范性98
• 6.2.3 行政協(xié)商民主缺乏實(shí)效性98-99
• 6.3 中國(guó)行政協(xié)商民主存在不足的成因99-104
• 6.3.1 行政官員的協(xié)商民主意識(shí)和能力薄弱99-100
• 6.3.2 公眾的協(xié)商民主意識(shí)和參與能力欠缺100-101
• 6.3.3 行政協(xié)商民主法制保障體系缺失101-102
• 6.3.4 行政協(xié)商民主理論支撐乏力102-104
• 第7章 推進(jìn)中國(guó)行政協(xié)商民主發(fā)展的對(duì)策104-122
• 7.1 提升行政協(xié)商民主主體能力104-107
• 7.1.1 增強(qiáng)行政官員的協(xié)商民主意識(shí)和能力104-106
• 7.1.2 提高公眾參與行政協(xié)商民主的素質(zhì)和能力106-107
• 7.1.3 強(qiáng)化社會(huì)組織的行政協(xié)商民主功能107
• 7.2 建構(gòu)行政協(xié)商民主制度體系107-112
• 7.2.1 建構(gòu)行政協(xié)商民主制度體系的重要意義107-109
• 7.2.2 建構(gòu)行政協(xié)商民主制度體系的基本原則109
• 7.2.3 建構(gòu)行政協(xié)商民主制度體系的主要內(nèi)容109-111
• 7.2.4 建構(gòu)行政協(xié)商民主制度體系的路徑選擇111-112
• 7.3 優(yōu)化行政協(xié)商民主發(fā)展環(huán)境112-116
• 7.3.1 改善行政協(xié)商民主的政治環(huán)境112-114
• 7.3.2 完善行政協(xié)商民主的法治環(huán)境114-115
• 7.3.3 營(yíng)造行政協(xié)商民主的輿論環(huán)境115
• 7.3.4 構(gòu)筑行政協(xié)商民主的社會(huì)環(huán)境115-116
• 7.4 創(chuàng)新行政協(xié)商民主技術(shù)手段116-118
• 7.4.1 認(rèn)清現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)行政協(xié)商民主的作用116-117
• 7.4.2 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展行政協(xié)商117-118
• 7.4.3 大力加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和協(xié)商平臺(tái)建設(shè)118
• 7.5 強(qiáng)化行政協(xié)商民主理論支撐118-122
• 7.5.1 認(rèn)清開展行政協(xié)商民主理論研究的緊迫性118-119
• 7.5.2 行政協(xié)商民主理論研究應(yīng)直面中國(guó)實(shí)際119-120
• 7.5.3 理論工作者應(yīng)與實(shí)務(wù)工作者相結(jié)合120-122
• 結(jié)論122-124
• 參考文獻(xiàn)124-135
• 作者簡(jiǎn)介及在學(xué)期間所取得的科研成果135-137
• 后記137

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前7條

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本文編號(hào)：887238