本文關(guān)鍵詞：我國(guó)公務(wù)員引咎辭職制度研究

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【摘要】：引咎辭職是貫穿于西方國(guó)家政治生活中，體現(xiàn)民主與憲政等法治原則的常見(jiàn)現(xiàn)象與重要政治慣例。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著政府改革的深入以及責(zé)任政府的構(gòu)建，政府官員問(wèn)責(zé)制啟動(dòng)，通過(guò)各級(jí)黨委、政府不斷努力，已經(jīng)取得有目共睹的成效，對(duì)我國(guó)責(zé)任政府、法治政府、問(wèn)責(zé)政府建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在黨委、政府官員問(wèn)責(zé)制中，引咎辭職己成為我國(guó)政治生活中一個(gè)引人注目的新現(xiàn)象�？v觀與引咎辭職相關(guān)的各類(lèi)事件，在社會(huì)中都產(chǎn)生了極大影響，且涉案當(dāng)事人也不乏擔(dān)任機(jī)關(guān)要職的“重量級(jí)”官員。社會(huì)對(duì)官員引咎辭職的關(guān)注度如此之高，一方面說(shuō)明，法治思想深入人心，責(zé)任政府建設(shè)初見(jiàn)成效，另一方面也折射出我國(guó)制度所面臨的種種困境。從總體上看，我國(guó)公務(wù)員引咎辭職制度還帶有明顯的行政性，未成為我國(guó)政治生活中的常態(tài)；引咎辭職問(wèn)責(zé)范圍過(guò)于狹窄；引咎辭職的實(shí)施與預(yù)期效果相差甚遠(yuǎn)。因此，深入研究我國(guó)引咎辭職制度的問(wèn)題，探究其形成原因，尋求完善引咎辭職制度的途徑，勢(shì)在必行。 引咎辭職不同于責(zé)令辭職，也不同于帶有強(qiáng)制性質(zhì)的紀(jì)律處分，而應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部基于道德自愿主動(dòng)做出的行為，是領(lǐng)導(dǎo)干部因非直接責(zé)任導(dǎo)致工作失誤造成重大損失或影響，自覺(jué)不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，主動(dòng)請(qǐng)求解除自身職務(wù)的行為。引咎辭職由于在內(nèi)容上與政治責(zé)任的“無(wú)根據(jù)的連帶責(zé)任”和“客觀事實(shí)責(zé)任”特征相符合，因而屬于一種政治責(zé)任的承擔(dān)方式。 本文首先對(duì)引咎辭職的基本理論進(jìn)行梳理與剖析，將引咎辭職與行政處分、責(zé)令辭職、罷免等概念進(jìn)行辨析從而明確引咎辭職的概念，將引咎辭職在性質(zhì)上定位于政治責(zé)任從而與法律責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任相區(qū)分，并從人民主權(quán)原則、責(zé)任政府制、代議民主制三方面探討了引咎辭職的法理基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，本文作者搜集、查詢(xún)了大量數(shù)據(jù)和案例，通過(guò)引咎辭職的主體、條件、程序與事后管理等方面展現(xiàn)了我國(guó)引咎辭職制度運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)狀況，并以此揭示了我國(guó)引咎辭職在制度規(guī)范和制度實(shí)施層面存在的偏差與障礙，主要表現(xiàn)在法律權(quán)威性的缺失、規(guī)范含義模糊、標(biāo)準(zhǔn)沖突、問(wèn)責(zé)范圍過(guò)窄、責(zé)任承擔(dān)缺乏主動(dòng)性、存在濫用風(fēng)險(xiǎn)以及不夠透明等方面。作者接下來(lái)從制約行為主體的內(nèi)在原因和缺乏配套制度的外在原因兩個(gè)途徑探究了導(dǎo)致這些障礙的原因，即官本位思想根深蒂固、道德責(zé)任意識(shí)缺失、責(zé)任劃分體制不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善以及公眾參與機(jī)制的缺失。最后，在借鑒國(guó)外、糅合古今的經(jīng)驗(yàn)后，作者試圖探尋引咎辭職制度化的路徑，，從完善引咎辭職制度體系與相關(guān)配套制度、明晰權(quán)責(zé)體系、倫理基礎(chǔ)構(gòu)建四個(gè)方面著手闡述，以期對(duì)我國(guó)引咎辭職制度化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：公務(wù)員 引咎辭職 責(zé)任政府
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D922.11
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-9
• 引言9-13
• （一） 研究背景和意義9-10
• （二） 國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀10-11
• （三） 研究方法11-13
• 一、 公務(wù)員引咎辭職制度之法理13-21
• （一） 公務(wù)員引咎辭職的涵義13-16
• （二） 公務(wù)員引咎辭職責(zé)任的性質(zhì)16-17
• （三） 公務(wù)員引咎辭職的法理基礎(chǔ)17-21
• 二、 我國(guó)公務(wù)員引咎辭職制度的現(xiàn)狀分析21-35
• （一） 我國(guó)公務(wù)員引咎辭職制度的現(xiàn)狀21-23
• （二） 我國(guó)公務(wù)員引咎辭職制度存在的問(wèn)題23-29
• （三） 我國(guó)公務(wù)員引咎辭職制度問(wèn)題成因29-35
• 三、 我國(guó)公務(wù)員引咎辭職制度的完善路徑35-45
• （一） 完善引咎辭職制度體系35-38
• （二） 完善與引咎辭職相關(guān)的配套制度38-41
• （三） 明晰權(quán)責(zé)體系41-43
• （四） 倫理基礎(chǔ)構(gòu)建43-45
• 結(jié)語(yǔ)45-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 致謝49-50

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

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本文編號(hào)：811371