WTO決策機(jī)制法律問題研究
本文關(guān)鍵詞:WTO決策機(jī)制法律問題研究
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【摘要】:WTO雖然是個年輕的國際經(jīng)濟(jì)組織,但是已經(jīng)逐步發(fā)展成為最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一。WTO在借鑒GATT的基礎(chǔ)上,建立了復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu),制定了獨(dú)立的憲章,不斷完善國際貿(mào)易規(guī)則,解決國家之間經(jīng)貿(mào)爭端,不斷強(qiáng)化和推進(jìn)半個多世紀(jì)以來多邊貿(mào)易體制的成就和發(fā)展。然而,在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化發(fā)展的背景下,WTO多邊貿(mào)易體制面臨著許多新的挑戰(zhàn),如WTO制度結(jié)構(gòu)的缺陷問題,決策程序的民主和透明度問題、公眾參與問題、爭端解決中條約解釋以及裁決報告的執(zhí)行問題、WTO與其他國際組織關(guān)系協(xié)調(diào)問題、WTO法制與成員域內(nèi)法制關(guān)系問題等等。本論題主要研究和討論WTO多邊貿(mào)易體制中下決策機(jī)制的法律問題。WTO成立之后的第一個多邊貿(mào)易談判回合——“多哈發(fā)展回合”,幾經(jīng)停滯,曲折前行,至今仍未結(jié)束。人們擔(dān)心現(xiàn)有的決策機(jī)制正在抑制WTO實現(xiàn)其目標(biāo)的能力。和GATT/WTO前八輪回合相比,多哈回合所處的國際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變,談判議題數(shù)量不斷增多,且議題的深度和廣度逐漸觸及到成員國內(nèi)的法制基礎(chǔ)和社會秩序,成員之間的貿(mào)易競爭日趨激烈,尤其發(fā)展中國家成員數(shù)量大幅增加,整體實力上升,他們質(zhì)疑和改革WTO多邊貿(mào)易談判過程的公正性和透明度的呼聲越來越強(qiáng)烈。以巴西、印度和中國等為代表的發(fā)展中大國在多哈回合中“異軍突起”,他們聯(lián)合其他發(fā)展中國家成員成為影響甚至改變多邊貿(mào)易談判方向和結(jié)果的關(guān)鍵力量,逐漸打破傳統(tǒng)上以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的GATT/WTO多邊貿(mào)易談判格局。本文分為引言、正文和結(jié)語三大部分。引言介紹本論題問題的提出,研究的價值和意義,系統(tǒng)和詳實的梳理了本論題下各個問題目前國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀,歸納研究方法,介紹主要研究內(nèi)容,總結(jié)本文研究的創(chuàng)新點和不足之處。第一章國際組織決策機(jī)制基本問題概述。探討決策和組織決策的概念和特點,進(jìn)而分析國際組織決策的基本特點,在此基礎(chǔ)上界定國際組織決策機(jī)制的概念;研究和分析國際組織表決制度的含義,厘清國際組織決策機(jī)制和表決制度的關(guān)系,提出決策機(jī)制的范疇大于表決制度,表決是決策機(jī)制中一個環(huán)節(jié),并進(jìn)一步分析國際組織表決制度的主要內(nèi)容;注重研究“協(xié)商一致”決策方式的定義和特點,比較與傳統(tǒng)投票表決方式的區(qū)別,指出“協(xié)商一致”是自成一類的特殊決策方式,并闡述其在國際組織中的實踐情況。第二章WTO決策機(jī)制基本問題分析。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)對WTO決策機(jī)制概念的界定并進(jìn)行評析,提出本文對WTO決策機(jī)制的定義:WTO決策機(jī)制有狹義和廣義之分,前者為決議草案在WTO決策機(jī)構(gòu)的通過制度,后者還包括多邊貿(mào)易談判的規(guī)則和制度;探討GATT時代決策機(jī)制的源起和變遷,進(jìn)而分析WTO決策機(jī)制對GATT決策機(jī)制的繼承和發(fā)展;系統(tǒng)分析WTO決策機(jī)制的主要內(nèi)容,包括決策主體、決策機(jī)構(gòu)、決策輔助機(jī)構(gòu)、決策內(nèi)容及其決策方式、多邊貿(mào)易談判的基本程序和議案的“表決”制度等;探討WTO決策機(jī)制目前面臨的挑戰(zhàn),主要為缺乏公平合理的多邊貿(mào)易談判規(guī)則,決策過程參與度和透明度明顯不足,決策機(jī)制的效率低下,談判回合的推進(jìn)困難。第三章多邊貿(mào)易談判規(guī)則。當(dāng)前WTO法制沒有明確的談判規(guī)則和制度,實踐中多邊貿(mào)易談判主要遵循“一攬子承諾”、“綠屋會議”和“主要供應(yīng)國原則”等做法。分析“一攬子承諾”如何被引入烏拉圭回合,逐漸發(fā)展成為WTO的一項法律原則和談判規(guī)則,進(jìn)而探討“一攬子承諾”對推進(jìn)多邊貿(mào)易談判的作用和缺陷,并就目前改革“一攬子承諾”的建議進(jìn)行評析;分析“綠屋會議”的源起和變遷,探討“綠屋會議”的本質(zhì)是為了提高決策效率的非正式磋商機(jī)制,指出其不能取代WTO正式?jīng)Q策機(jī)制;討論“綠屋會議”的改革措施,不主張取消“綠屋會議”和對其機(jī)制化,應(yīng)該在維持“綠屋會議”現(xiàn)狀的前提下大力改善其參與度和透明度;研究“主要供應(yīng)國原則”的源起和發(fā)展,指出其剝奪了發(fā)展中國家成員參與關(guān)稅等領(lǐng)域談判的話語權(quán)。第四章發(fā)展中國家成員參與WTO決策機(jī)制問題。早期的GATT為“富人俱樂部”,發(fā)展中國家?guī)缀鯖]有話語權(quán)。雖然發(fā)展中國家曾積極希望參與創(chuàng)建國際貿(mào)易組織的談判和GATT的七輪多邊貿(mào)易談判回合,但是由于互惠原則、“主要供應(yīng)國原則”以及發(fā)達(dá)國家排除農(nóng)業(yè)和紡織品議題等原因,他們無法真正有效參與談判。WTO成立后,有效參與決策需要成員派駐足夠規(guī)模的代表團(tuán)參與WTO各種會議,但是較小的發(fā)展中國家成員受制于經(jīng)濟(jì)實力無法提供充足的人力和財力資源;“一攬子承諾”規(guī)則企圖納入“新加坡議題”,但是發(fā)展中國家成員開始利用“一攬子承諾”作為談判籌碼,維護(hù)自身權(quán)益;發(fā)展中大國開始經(jīng)常參加“綠屋會議”,但是較小的發(fā)展中國家成員仍然被排除在“綠屋會議”之外;此外,來自發(fā)展中國家成員的人員積極參選WTO總干事、各機(jī)構(gòu)主席和進(jìn)入秘書處任職,但是總體上WTO組織機(jī)構(gòu)的職位仍多數(shù)被發(fā)達(dá)國家成員人員占據(jù)。第五章WTO談判集團(tuán)。梳理和分析從GATT到WTO,談判集團(tuán)的起源和變遷,并從“國家集團(tuán)”角度分析WTO談判集團(tuán)的理論基礎(chǔ)和概念,根據(jù)其表征將WTO談判集團(tuán)分為議題集團(tuán)、特征集團(tuán)和區(qū)域集團(tuán);從宏觀經(jīng)濟(jì)背景、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度根源和政治動因等方面全面分析WTO談判集團(tuán)的生成機(jī)理,著重強(qiáng)調(diào)WTO決策機(jī)制缺乏公平合理的談判規(guī)則和制度是多哈回合發(fā)展中國家成員集團(tuán)大力發(fā)展的直接原因;歸納和分析WTO談判集團(tuán)在改善WTO決策機(jī)制的參與度、透明度和效率方面的積極作用,提出保留和發(fā)展談判集團(tuán)的必要性;分析WTO談判集團(tuán)目前面臨的制度和現(xiàn)實困境,并從多個方面提出完善的建議。第六章中國參與WTO決策機(jī)制問題。入世十幾年來,中國從適應(yīng)WTO規(guī)則到進(jìn)入WTO“最核心決策圈”,充分體現(xiàn)了中國在WTO中地位的提升。分析目前代表團(tuán)規(guī)模以及參與WTO各機(jī)構(gòu)、秘書處、擔(dān)任機(jī)構(gòu)重要職位的情況,指出中國與美國、歐盟、印度、巴西等主要貿(mào)易方還存在一定的差距;探討中國參與WTO談判集團(tuán)的情況,指出身份認(rèn)同和共同利益是中國選擇加入集團(tuán)的主要標(biāo)準(zhǔn);探索中國在國際經(jīng)貿(mào)體系中的定位問題,在基礎(chǔ)上建議中國要積極推進(jìn)WTO決策機(jī)制朝著更加民主、透明和有效率方向改善,并積極在WTO各機(jī)構(gòu)中發(fā)揮作用,以自身經(jīng)貿(mào)利益為根本出發(fā)點,重視依靠談判集團(tuán),還要妥善處理與巴西、印度等發(fā)展中大國,其他發(fā)展中國家,以及發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系。結(jié)語梳理和總結(jié)本文的主要內(nèi)容和重要觀點。
【關(guān)鍵詞】:決策機(jī)制 “協(xié)商一致” 談判規(guī)則 發(fā)展中國家成員 談判集團(tuán)
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D996
【目錄】:
- 摘要4-7
- Abstract7-11
- 縮略語11-16
- 引言16-39
- 一、問題的提出16
- 二、本論題研究的價值和意義16-17
- 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀17-36
- 四、本論題研究的方法36-37
- 五、主要研究內(nèi)容37
- 六、創(chuàng)新點與不足37-39
- 第一章 國際組織決策機(jī)制基本問題概述39-55
- 第一節(jié) 國際組織決策機(jī)制的概念39-43
- 一、決策和組織決策是什么?39-41
- 二、國際組織決策的特點41-42
- 三、國際組織決策機(jī)制的概念42-43
- 第二節(jié) 國際組織表決制度的概念和分類43-48
- 一、國際組織表決制度的概念43-44
- 二、國際組織表決制度的分類44-48
- 第三節(jié) 國際組織決策機(jī)制中的“協(xié)商一致”原則48-55
- 一、“協(xié)商一致”的概念48-50
- 二、“協(xié)商一致”和投票表決制度的比較分析50-52
- 三、“協(xié)商一致”的特點52-53
- 四、國際組織實踐“協(xié)商一致”概述53-55
- 第二章 WTO決策機(jī)制基本問題分析55-86
- 第一節(jié)WTO決策機(jī)制的概念55-59
- 一、現(xiàn)有文獻(xiàn)對WTO決策機(jī)制概念的界定55-57
- 二、本文對WTO決策機(jī)制概念的界定57-59
- 第二節(jié)GATT/WTO決策機(jī)制的起源和嬗變59-62
- 一、GATT時代的決策機(jī)制59-60
- 二、WTO時代的決策機(jī)制60-62
- 第三節(jié)WTO決策機(jī)制的主要內(nèi)容62-79
- 一、決策主體和決策機(jī)構(gòu)62-70
- 二、WTO決策輔助機(jī)構(gòu):秘書處和WTO總干事70-73
- 三、決策內(nèi)容及其決策方式73-74
- 四、多邊貿(mào)易談判的基本程序74-78
- 五、議案的“表決”78-79
- 第四節(jié)WTO決策機(jī)制面臨的主要挑戰(zhàn)79-86
- 一、欠缺公正合理的談判規(guī)則80-81
- 二、決策過程缺乏民主性和透明度81-84
- 三、決策效率低下84-86
- 第三章 多邊貿(mào)易談判規(guī)則86-107
- 第一節(jié)“一攬子承諾”分析86-93
- 一、“一攬子承諾”的源起與發(fā)展86-88
- 二、“一攬子承諾”的概念和性質(zhì)88-89
- 三、對“一攬子承諾”的評價和改革建議89-93
- 第二節(jié)“綠屋會議”分析93-102
- 一、“綠屋會議”的源起與發(fā)展93-95
- 二、“綠屋會議”的概念和性質(zhì)95-96
- 三、對“綠屋會議”的評價和改革建議96-102
- 第三節(jié)“主要供應(yīng)國原則”分析102-107
- 一、“主要供應(yīng)國原則”概念、源起和發(fā)展102-103
- 二、對“主要供應(yīng)國原則”的評析103-107
- 第四章 發(fā)展中國家成員參與WTO決策機(jī)制問題107-126
- 第一節(jié) 發(fā)展中國家參與GATT決策機(jī)制情況述評108-112
- 一、發(fā)展中國家參與創(chuàng)立國際貿(mào)易組織的談判108-109
- 二、發(fā)展中國家參與GATT貿(mào)易回合的談判109-112
- 第二節(jié) 發(fā)展中國家成員參與WTO決策機(jī)制112-126
- 一、發(fā)展中國家成員參與WTO決策機(jī)構(gòu)112-116
- 二、發(fā)展中國家成員與“一攬子承諾”116-118
- 三、發(fā)展中國家成員與“綠屋會議”118-120
- 四、發(fā)展中國家成員與WTO總干事和秘書處120-126
- 第五章 WTO談判集團(tuán)126-153
- 第一節(jié)WTO談判集團(tuán)的基本問題分析126-136
- 一、WTO談判集團(tuán)的源起和發(fā)展126-129
- 二、WTO談判集團(tuán)的概念和理論基礎(chǔ)129-133
- 三、WTO談判集團(tuán)的主要類型133-136
- 第二節(jié)WTO談判集團(tuán)的生成機(jī)理136-139
- 一、宏觀經(jīng)濟(jì)背景136-137
- 二、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)137
- 三、制度根源137-138
- 四、政治動因138-139
- 第三節(jié)WTO談判集團(tuán)對改善WTO決策機(jī)制的作用139-143
- 一、有利于發(fā)展中國家成員有效參與WTO決策機(jī)制140-141
- 二、有利于提高“綠屋會議”的參與度和透明度141-142
- 三、有利于提高WTO決策機(jī)制的效率142-143
- 第四節(jié)WTO談判集團(tuán)的主要挑戰(zhàn)和完善143-153
- 一、WTO談判集團(tuán)的主要挑戰(zhàn)143-147
- 二、完善WTO談判集團(tuán)的建議147-153
- 第六章 中國參與WTO決策機(jī)制問題153-167
- 第一節(jié) 中國參與多哈回合談判概述153-160
- 一、中國參與多哈回合談判的階段進(jìn)度153-155
- 二、中國參與WTO各機(jī)構(gòu)基本情況155-156
- 三、中國參與WTO談判集團(tuán)基本情況156-160
- 第二節(jié) 中國有效參與WTO決策機(jī)制的建議160-167
- 一、中國在國際經(jīng)貿(mào)體系中的定位問題160-161
- 二、中國有效參與WTO決策機(jī)制的建議161-167
- 結(jié)語167-170
- 參考文獻(xiàn)170-185
- 致謝185-187
- 攻讀學(xué)位期間的研究成果187
【參考文獻(xiàn)】
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