本文關(guān)鍵詞：法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度實(shí)施效果研究

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【摘要】：在現(xiàn)代民主法治的國(guó)家,公眾參與立法是公民的重要政治權(quán)利,是代議制民主的重要補(bǔ)充形式,強(qiáng)調(diào)與公民的互動(dòng)、協(xié)商,保障公民真正參與立法,通過(guò)法律保障公民權(quán)利的效果,是公民立法權(quán)的具體體現(xiàn)。法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度是保障公眾有效參與立法的重要制度。 法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度在世界立法學(xué)歷史上由來(lái)已久.具體是指有立法權(quán)的主體,在制定法律、法規(guī)、規(guī)章等一系列規(guī)范性文件的過(guò)程中,為了保證立法的公開(kāi)透明,同時(shí)盡可能地獲取與該項(xiàng)待立法案有關(guān)的立法信息,通過(guò)專家討論會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)上平臺(tái)信息征集等等方式,合理引導(dǎo)專家學(xué)者以及普通公眾積極參與立法,對(duì)某特定法案提出合理的意見(jiàn)和建議,并把這些意見(jiàn)和建議切實(shí)作為立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)候的重要考慮因素,從而提高制定出的規(guī)范性文件的可執(zhí)行性,保證立法真實(shí)性和科學(xué)性的一種重要制度。 許多國(guó)家都為之制定了相關(guān)的程序和配套規(guī)則,立法實(shí)踐也表明,法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度具有普適性,成為了許多國(guó)家在立法過(guò)程中必不可少的制度。到目前為止,法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度在我國(guó)也存在和發(fā)展了一定時(shí)間,取得了一定的成就,是保障公民平等參與立法,實(shí)現(xiàn)基本法律權(quán)利的重要制度,是我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)必不可少的制度。 但在實(shí)踐過(guò)程中,暴露出的一系列問(wèn)題,卻阻礙了法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度正常實(shí)施和進(jìn)一步發(fā)展,如：沒(méi)有統(tǒng)一的強(qiáng)制性規(guī)定、沒(méi)有操作性強(qiáng)的配套流程、立法實(shí)踐中產(chǎn)生的其他問(wèn)題等等。為了更好地發(fā)揮這一制度在我國(guó)立法過(guò)程中的積極性,必須對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化。 本文的正文主要由四個(gè)部分組成,第一部分系統(tǒng)介紹了法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的相關(guān)概念以及簡(jiǎn)要介紹了其在我國(guó)的發(fā)展歷史背景；第二部分分析了當(dāng)前完善我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度對(duì)于我國(guó)法治發(fā)展的必要性和重要性；第三部分通過(guò)對(duì)我國(guó)和國(guó)外的法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度實(shí)施效果進(jìn)行比較研究,分析了我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度實(shí)施已經(jīng)取得的成果以及亟待解決的問(wèn)題；第四部分試提出解決我國(guó)當(dāng)前法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的措施,以保證這一制度的實(shí)施取得更好的實(shí)際效果。 本文在創(chuàng)作中運(yùn)用的研究方法主要包括：1、實(shí)證調(diào)查研究的方法：實(shí)地調(diào)研收集更加真實(shí)的數(shù)據(jù)和信息；2、法律分析方法：通過(guò)對(duì)法律法規(guī)中對(duì)于法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于不足之處進(jìn)行分析和提出解決方法；3、歷史分析的方法：通過(guò)分析研究我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的萌芽、產(chǎn)生、發(fā)展歷史過(guò)程,將我國(guó)的法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度在縱向上進(jìn)行一個(gè)更加深入的了解,從源頭上對(duì)其現(xiàn)在所呈現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決；4、國(guó)內(nèi)外比較研究的方法：通過(guò)將我國(guó)的法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度實(shí)施狀況與國(guó)外的相比較研究,從橫向上進(jìn)行分析,更直觀地發(fā)現(xiàn)我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的不足,吸收國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；5、綜合分析研究的方法：通過(guò)對(duì)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度在我國(guó)的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合的分析,包括與邊緣學(xué)科如法社會(huì)學(xué)等的分析研究,更加全面地、深入理解我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度,更加合理地提出相應(yīng)的合理解決措施。 本文試通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前立法過(guò)程中的法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度實(shí)施效果進(jìn)行分析研究,并提出具有可操作性的一系列相關(guān)的措施,以期為這一制度的完善盡一己之力。
【關(guān)鍵詞】：法案 公開(kāi)征求意見(jiàn) 公眾參與 實(shí)施效果
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D920.0
【目錄】：

• 中文摘要6-8
• ABSTRACT8-10
• 引言10-11
• 一、法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度概述11-16
• (一) 法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度相關(guān)概念界定11-15
• 1、法案的概念11
• 2、法案公開(kāi)征求意見(jiàn)的概念11-15
• (二) 我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的歷史發(fā)展15-16
• 二、現(xiàn)階段我國(guó)確立法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的必要性16-21
• (一) 有利于從形式上完善我國(guó)當(dāng)今法律規(guī)范16-17
• (二) 有利于從源頭上保障民主法治17-19
• (三) 有利于從根本上推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程19-21
• 三、法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度國(guó)內(nèi)外實(shí)施現(xiàn)狀21-41
• (一) 當(dāng)前國(guó)內(nèi)外法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的成就21-37
• 1、國(guó)外法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的發(fā)展成就21-24
• 2、我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度的已有成就24-37
• (二) 我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題37-41
• 1、理論原則層面37
• 2、程序政策層面37-38
• 3、實(shí)踐層面38-41
• 四、改進(jìn)我國(guó)法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度實(shí)施效果的措施41-53
• (一) 確定統(tǒng)一科學(xué)的實(shí)施原則42-44
• 1、民主公開(kāi)原則42
• 2、程序正當(dāng)原則42-43
• 3、公平效率原則43
• 4、相對(duì)原則43-44
• (二) 制定具有針對(duì)性的獨(dú)立規(guī)范44
• (三) 完善公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式44-48
• (四) 設(shè)計(jì)科學(xué)合理的征求意見(jiàn)程序48-49
• (五) 建立合理的意見(jiàn)處理程序及反饋機(jī)制49-51
• (六) 建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制與責(zé)任機(jī)制51-53
• 1、在實(shí)施中制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制51-52
• 2、建立法案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度責(zé)任機(jī)制52-53
• 結(jié)語(yǔ)53-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 致謝56-57
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表57

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

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本文編號(hào)：522156