我國地方人大監(jiān)督工作探析
發(fā)布時間:2017-06-23 03:08
本文關(guān)鍵詞:我國地方人大監(jiān)督工作探析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:監(jiān)督權(quán)是地方人大及其常委會諸項職權(quán)中居于核心地位的一項重要職權(quán)。近年來,地方人大監(jiān)督工作有了較大進展,有效發(fā)揮了監(jiān)督職能作用,有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)。然而現(xiàn)實之中,地方人大監(jiān)督職能弱化的現(xiàn)象仍然普遍存在,主要表現(xiàn)為地方人大監(jiān)督缺位、監(jiān)督實效性不強等方面,可以說,監(jiān)督不力已成為影響地方人大監(jiān)督工作發(fā)展的重要瓶頸之一。在對地方人大監(jiān)督的理論研究中也存在部分研究成果只是停留在抽象分析及邏輯推理上,提出的具體措施缺乏可操作性等問題。因此,對地方人大監(jiān)督工作的研究,應該以解決地方人大監(jiān)督工作理論研究與現(xiàn)實實踐脫節(jié)的問題為重點,通過理論與實踐的結(jié)合來彌補地方人大監(jiān)督工作理論研究與現(xiàn)實性運用相分離所帶來的諸多缺陷和不足。 本文試圖通過對人大監(jiān)督理論的系統(tǒng)梳理和闡述,進一步理清我國人大監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確人大監(jiān)督的定位、主體、對象、范圍及基本原則。并在此基礎(chǔ)上,歸納總結(jié)地方人大監(jiān)督工作取得的成效,分析地方人大監(jiān)督工作存在的問題。同時,結(jié)合筆者所從事的人大工作實踐,以菏澤市人大監(jiān)督工作的成功經(jīng)驗為例,總結(jié)介紹菏澤市人大在開展人大監(jiān)督工作方面進行的成功實踐與經(jīng)驗,并以此為借鑒,在此基礎(chǔ)上進一步探究強化地方人大監(jiān)督職能的途徑與舉措,以期能夠為研究完善人民代表大會制度,強化地方人大監(jiān)督職能提供一些有益的參考與借鑒。 文章共分為五大部分展開論述: 第一部分:闡述研究地方人大監(jiān)督問題的背景,簡要介紹關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀和成果,對本文的研究目標、研究方法及預期效果進行簡要說明。 第二部分:簡要概述我國人大監(jiān)督的理論基礎(chǔ),闡述我國人大監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的地位和作用,并從人大監(jiān)督權(quán)的定位、人大監(jiān)督的內(nèi)容和形式、人大監(jiān)督的主體和對象及人大監(jiān)督的基本原則等四個方面對地方人大監(jiān)督的構(gòu)成要素進行分析。 第三部分:對我國地方人大監(jiān)督工作的現(xiàn)狀進行分析,歸納我國地方人大監(jiān)督工作取得的成效,并指出當前地方人大監(jiān)督工作存在的問題及不足。 第四部分:結(jié)合筆者工作實踐,,總結(jié)介紹菏澤市人大在開展監(jiān)督工作方面進行的成功實踐、經(jīng)驗與啟示。 第五部分:在借鑒菏澤市人大監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從實踐性的角度提出強化地方人大監(jiān)督職能具體的對策及建議。
【關(guān)鍵詞】:地方人大 監(jiān)督 探析
【學位授予單位】:山東師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D624
【目錄】:
- 中文摘要6-7
- Abstract7-8
- 第1章 緒論8-12
- 1.1 研究背景8
- 1.2 研究綜述8-10
- 1.3 研究目標、方法及預期效果10-12
- 1.3.1 研究目標10
- 1.3.2 研究方法10-11
- 1.3.3 預期效果11-12
- 第2章 我國地方人大監(jiān)督概述12-23
- 2.1 我國人大監(jiān)督的理論基礎(chǔ)12-18
- 2.1.1 人權(quán)理論12-14
- 2.1.2 民主理論14-15
- 2.1.3 權(quán)力制約理論15-17
- 2.1.4 法治理論17-18
- 2.2 人大監(jiān)督在我國監(jiān)督體系中的法律地位18-20
- 2.2.1 人大監(jiān)督與黨委紀檢監(jiān)督的監(jiān)督對象不同18-19
- 2.2.2 人大監(jiān)督與政府行政監(jiān)察的監(jiān)督權(quán)限不同19
- 2.2.3 人大監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督的監(jiān)督范圍不同19
- 2.2.4 人大監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督的監(jiān)督效力不同19-20
- 2.3 地方人大監(jiān)督的構(gòu)成要素分析20-23
- 2.3.1 地方人大監(jiān)督權(quán)的正確定位20
- 2.3.2 地方人大監(jiān)督的內(nèi)容和形式20-21
- 2.3.3 地方人大監(jiān)督的主體和對象21-22
- 2.3.4 地方人大監(jiān)督的基本原則22-23
- 第3章 地方人大監(jiān)督工作現(xiàn)狀分析23-28
- 3.1 地方人大監(jiān)督工作取得的成效23-25
- 3.1.1 地方人大監(jiān)督意識不斷增強23
- 3.1.2 地方人大監(jiān)督方式不斷創(chuàng)新23-24
- 3.1.3 地方人大監(jiān)督制度不斷完善24
- 3.1.4 地方人大監(jiān)督實效不斷提升24-25
- 3.2 地方人大監(jiān)督工作存在的問題25-28
- 3.2.1 思想認識存在偏差25
- 3.2.2 監(jiān)督環(huán)境不夠理順25-26
- 3.2.3 監(jiān)督主體過于單薄26
- 3.2.4 剛性監(jiān)督運用不足26-27
- 3.2.5 自身建設(shè)亟待提升27-28
- 第4章 菏澤市人大開展監(jiān)督工作的經(jīng)驗28-32
- 4.1 創(chuàng)新監(jiān)督工作理念28
- 4.2 創(chuàng)新監(jiān)督工作方式28-30
- 4.3 創(chuàng)新代表履職機制30
- 4.4 創(chuàng)新自身建設(shè)30-32
- 第5章 強化地方人大監(jiān)督職能的對策建議32-44
- 5.1 進一步明確監(jiān)督工作理念32-34
- 5.1.1 秉持與黨委合拍的監(jiān)督理念32-33
- 5.1.2 秉持與“一府兩院”合力的監(jiān)督理念33
- 5.1.3 秉持與人民群眾合心的監(jiān)督理念33-34
- 5.2 進一步創(chuàng)新監(jiān)督工作方式34-38
- 5.2.1 擴大民主參與程度,拓寬監(jiān)督渠道34-35
- 5.2.2 完善監(jiān)督方式方法,提升監(jiān)督質(zhì)量35-37
- 5.2.3 強化剛性監(jiān)督手段,確保監(jiān)督實效37-38
- 5.3 進一步激發(fā)代表履職活力38-40
- 5.3.1 規(guī)范代表約束管理機制38-39
- 5.3.2 健全代表服務保障機制39-40
- 5.3.3 創(chuàng)新代表建議辦理機制40
- 5.4 進一步強化自身能力建設(shè)40-44
- 5.4.1 強化常委會建設(shè),提升決策力40-41
- 5.4.2 強化機關(guān)建設(shè),提升執(zhí)行力41-42
- 5.4.3 強化文化建設(shè),提升凝聚力42-44
- 注釋44-45
- 參考文獻45-47
- 致謝47
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條
1 鐵代生;切實提高基層的執(zhí)行力[J];領(lǐng)導科學;2005年12期
2 曾令發(fā);;人大監(jiān)督制度創(chuàng)新:淵源、借鑒與路徑[J];理論與改革;2006年06期
3 莊會寧;立法監(jiān)督:法制變法治[J];w攣胖蕓
本文編號:473791
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