本文關(guān)鍵詞：善治語境下的“城中村”社區(qū)治理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：十八大報(bào)告指出：“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用�！边@指明了增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能是提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要組成部分，也是創(chuàng)新社會(huì)管理的前進(jìn)方向。 十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是中央首次提出“國家治理體系”的概念，國家治理強(qiáng)調(diào)多主體、多渠道及治理現(xiàn)代化。國家治理的提出為我們治理“城中村”社區(qū)提供了全新的視角和解決問題的方法，治理和善治理論將為解決目前“城中村”社區(qū)發(fā)展困境提供高效、務(wù)實(shí)的解決路徑。 伴隨著城市化進(jìn)程的迅猛推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元管理體制的存在導(dǎo)致“城中村”社區(qū)快速形成�！俺侵写濉鄙鐓^(qū)被擴(kuò)張的城市包圍其中，“農(nóng)改居”后產(chǎn)生了大量的社會(huì)隱患和城市問題，嚴(yán)重影響了城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，成為阻礙城市發(fā)展的“攔路虎”。如何合理規(guī)劃、改造與建設(shè)“城中村”社區(qū)，讓“城中村”社區(qū)居民主動(dòng)參與社區(qū)公共事務(wù)管理，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)管理體制、行政管理體制順應(yīng)城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要，使“城中村”與現(xiàn)代城市融為一體，讓“村民”真正成為“居民”，享受城市發(fā)展的成果,這將直接影響到城市化的發(fā)展進(jìn)程，也將進(jìn)一步拓展城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)涵與外延，對于在建設(shè)和諧社會(huì)背景下促進(jìn)城市發(fā)展具有舉足輕重的意義，已成為政府管理面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文的研究對象是在政府主導(dǎo)下完成“硬件改造”的“城中村”社區(qū)，這種社區(qū)硬件上的改造已經(jīng)基本完成，，但軟件方面的改造卻嚴(yán)重滯后，一些傳統(tǒng)的體制機(jī)制性問題沒有理順、社區(qū)管理矛盾重重、村民的市民化程度低下、村民社區(qū)治理參與意識(shí)不夠等，這些因素相對穩(wěn)定和持續(xù)，需要一個(gè)較長的改變過程。因此，研究如何破解這些制約“城中村”社區(qū)改造的“軟件”難題，對于建設(shè)和諧社區(qū)，推動(dòng)城市化發(fā)展，全面提高人民群眾生活水平具有重要意義。 本文按照提出問題、分析問題、解決問題及解決問題的重大意義這樣的邏輯行文，共分為五部分： 第一部分引言，主要介紹本文的選題緣由與研究目的及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及本文的研究思路、主要內(nèi)容、創(chuàng)新之處、研究重點(diǎn)及難點(diǎn)。 第二部分“城中村”社區(qū)治理內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)。該部分主要分析了社區(qū)、“城中村”社區(qū)、社區(qū)治理的概念，確定本文研究對象內(nèi)涵及外延。同時(shí)，進(jìn)一步探討了本文研究的理論基礎(chǔ)，對治理理論、公民社會(huì)理論、社會(huì)資本理論進(jìn)行簡要梳理。 第三部分現(xiàn)行“城中村”社區(qū)治理問題透視。該部分主要分析了目前階段“城中村”社區(qū)治理存在的主要問題,表現(xiàn)在社區(qū)居民的社區(qū)參與率低、社區(qū)管理體制不健全、社區(qū)管理行政化傾向嚴(yán)重、非營利組織發(fā)育遲緩等方面，同時(shí)分析了問題產(chǎn)生和存在的原因。 第四部分善治語境下“城中村”社區(qū)治理模式的選擇與構(gòu)建。該部分主要探討了“城中村”治理模式選擇與建構(gòu)指導(dǎo)原則，進(jìn)而運(yùn)用善治理論探討了如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“善治”的四個(gè)途徑：從國家與社會(huì)的關(guān)系出發(fā)，明確政府角色定位，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行社區(qū)管理體制創(chuàng)新，構(gòu)建政府與社區(qū)之間的良性互動(dòng)關(guān)系；從社會(huì)結(jié)構(gòu)的視角看，通過社區(qū)居民之間和利益群體之間的分化與整合，積極培養(yǎng)居民的社區(qū)意識(shí)與社區(qū)參與意識(shí)，促進(jìn)居民合作和社區(qū)和諧；從社區(qū)組織的角度看，大力發(fā)展社區(qū)非營利性組織，通過協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)單位等社區(qū)組織的利益關(guān)系，促使各治理主體充分發(fā)揮作用；從社區(qū)治理法治保障來看，積極完善社區(qū)治理的政策和法律，使社區(qū)治理有法可依。 第五部分善治語境下“城中村”社區(qū)治理對我國基層政治發(fā)展的影響。該部分主要分析了“城中村”社區(qū)有效治理對于我國基層民主政治建設(shè)、基層協(xié)商民主、公民現(xiàn)代政治文化觀念的培育和基層政權(quán)建設(shè)四個(gè)方面的影響。 “城中村”社區(qū)治理是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程，我們要在善治理念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，努力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新政府治理機(jī)制,堅(jiān)持依法治理，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，積極促進(jìn)社區(qū)自治組織發(fā)展，提高廣大“村民”參與社區(qū)公共事務(wù)管理的效率，積極探討“城中村”治理的有效方式，努力創(chuàng)建生態(tài)良好、穩(wěn)定有序、人民安居樂業(yè)，安全、文明、舒適的和諧社區(qū)。
【關(guān)鍵詞】：善治 城中村社區(qū) 治理 政治發(fā)展
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D669.3;D422.6
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-17
• （一） 選題緣由與研究目的及意義12-13
• 1. 選題緣由12
• 2. 研究目的及意義12-13
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1. 國外研究綜述13-14
• 2. 國內(nèi)研究綜述14-15
• （三） 研究思路、研究方法及創(chuàng)新15-16
• 1. 研究思路15
• 2. 研究方法15-16
• 3. 創(chuàng)新之處16
• （四） 研究重點(diǎn)、難點(diǎn)16-17
• 一、 “城中村”社區(qū)治理的內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)17-24
• （一） 主要概念簡析17-20
• 1. 社區(qū)17-18
• 2. “城中村”社區(qū)18-19
• 3. 社區(qū)治理19-20
• （二） 理論基礎(chǔ)20-24
• 1. 治理、善治理論20-22
• 2. 公民社會(huì)理論22
• 3. 社會(huì)資本理論22-24
• 二、 “城中村”社區(qū)治理的問題透視24-27
• （一） 社區(qū)居民的社區(qū)治理參與率低24-25
• （二） 社區(qū)管理體制不健全25
• （三） 社區(qū)管理行政化傾向嚴(yán)重25-26
• （四） 非營利組織發(fā)育遲緩26-27
• 三、 善治語境下“城中村”社區(qū)治理模式的選擇與構(gòu)建27-33
• （一） “城中村”社區(qū)治理模式選擇與構(gòu)建的指導(dǎo)原則27-28
• 1. 政府主導(dǎo)、多元參與原則27
• 2. 綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)原則27-28
• 3. 以民為本、服務(wù)優(yōu)先原則28
• 4. 實(shí)行民主、依法管理原則28
• （二） 善治語境下“城中村”社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)路徑28-33
• 1. 轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行社區(qū)管理體制創(chuàng)新28-30
• 2. 培養(yǎng)居民社區(qū)治理參與意識(shí)，促進(jìn)居民合作、社區(qū)和諧30-31
• 3. 發(fā)展社區(qū)非營利性組織，實(shí)現(xiàn)資源共享、互動(dòng)合作31-32
• 4. 完善社區(qū)治理的政策和法律，使社區(qū)治理有法可依32-33
• 四、 “城中村”社區(qū)治理對于我國基層政治發(fā)展的影響33-35
• （一） “城中村”社區(qū)治理拓展了基層民主政治建設(shè)新途徑33
• （二） “城中村”社區(qū)治理開辟了基層協(xié)商民主新領(lǐng)域33-34
• （三） “城中村”社區(qū)治理培育了公民現(xiàn)代政治文化新觀念34
• （四） “城中村”社區(qū)治理推動(dòng)了基層政權(quán)建設(shè)新發(fā)展34-35
• 結(jié)論35-36
• 參考文獻(xiàn)36-38
• 附錄38-40
• 后記40-41
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單41

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：善治語境下的“城中村”社區(qū)治理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：464090