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我國被行政問責(zé)官員復(fù)出問題探析

發(fā)布時間:2017-06-09 14:19

  本文關(guān)鍵詞:我國被行政問責(zé)官員復(fù)出問題探析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:隨著我國行政問責(zé)實踐的逐步深入,我國中央和各級地方政府十分重視行政問責(zé)制的建設(shè),陸續(xù)出臺了行政問責(zé)的具體辦法和規(guī)定,并且問責(zé)力度逐漸加大,問責(zé)范圍也逐漸擴大,這些都表明了我國行政問責(zé)制度正逐步走向常規(guī)化、制度化和法制化的軌道?茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,我國的行政問責(zé)制并不是將被行政問責(zé)官員從此全盤否定,不得啟用,而應(yīng)該給被行政問責(zé)官員一條人性化的出路,其政治生命并沒有全部結(jié)束,仍可以為社會發(fā)揮其應(yīng)有的力量。對于政治素質(zhì)過硬和工作能力突出的被行政問責(zé)官員,在經(jīng)過一定期限的考察之后,如果符合相關(guān)條件得以復(fù)出任用,這也體現(xiàn)了國家對人才、精英的尊重。 但是反觀現(xiàn)實,在高調(diào)問責(zé)的同時,也存在著低調(diào)復(fù)出的現(xiàn)象。被行政問責(zé)的政府官員的去向問題越來越引起公眾的關(guān)注,被行政問責(zé)官員的復(fù)出問題逐漸成為公眾熱議的話題。許多被行政問責(zé)官員的復(fù)出都是悄悄復(fù)出,其政務(wù)不透明,法律法規(guī)缺失,復(fù)出的條件、程序和時限都沒有明確的規(guī)定;并且被行政問責(zé)官員的復(fù)出缺乏有效的社會監(jiān)督,公眾了解到的復(fù)出也多是媒體披露,而非相關(guān)人事部門的公布,,這讓公眾極為不滿;被行政問責(zé)官員復(fù)出的相關(guān)配套制度也不完善,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的支撐作用。因此,建立與健全被行政問責(zé)官員復(fù)出機制顯得尤為重要。 本文從闡述國內(nèi)外學(xué)者對被行政問責(zé)官員復(fù)出問題的觀點看法入手,通過表格列舉典型案例來描述我國被行政問責(zé)官員復(fù)出的現(xiàn)狀,從而進一步了解到我國被行政問責(zé)官員復(fù)出機制存在的問題,并從理論、制度、實踐等方面解釋了原因。在行政法治理論與民主政治理論的基礎(chǔ)上,建議從公開被行政問責(zé)官員的復(fù)出,完善相關(guān)法律法規(guī),完善官員復(fù)出的社會監(jiān)督制約機制,完善相關(guān)的配套制度等方面出發(fā),建立與健全我國被行政問責(zé)官員的復(fù)出機制。
【關(guān)鍵詞】:行政問責(zé)制 被行政問責(zé)官員 復(fù)出機制
【學(xué)位授予單位】:南京工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D630
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • ABSTRACT6-10
  • 緒論10-16
  • 第一節(jié) 研究的背景和意義10-11
  • 一、 研究的背景10
  • 二、 研究的意義10-11
  • 第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述11-14
  • 一、 國外研究現(xiàn)狀11-12
  • 二、 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
  • 第三節(jié) 研究內(nèi)容14-16
  • 一、 研究思路14
  • 二、 研究方法14-15
  • 三、 本文可能的創(chuàng)新點15
  • 四、 本文的不足之處15-16
  • 第一章 被行政問責(zé)官員復(fù)出機制的相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)16-22
  • 第一節(jié) 被行政問責(zé)官員復(fù)出概念的界定16-18
  • 一、 行政問責(zé)制的概念16-17
  • 二、 被行政問責(zé)官員復(fù)出的概念17-18
  • 三、 被行政問責(zé)官員復(fù)出與公務(wù)員正常晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的區(qū)分18
  • 第二節(jié) 機制與復(fù)出機制18-20
  • 一、 機制的含義18-19
  • 二、 復(fù)出機制的內(nèi)涵19-20
  • 第三節(jié) 我國被行政問責(zé)官員復(fù)出機制研究的法律法規(guī)及理論基礎(chǔ)20-22
  • 一、 《中華人民共和國公務(wù)員法》,《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律規(guī)范20
  • 二、 行政法治理論20-21
  • 三、 民主政治理論21-22
  • 第二章 我國被行政問責(zé)官員復(fù)出機制存在的問題及原因分析22-36
  • 第一節(jié) 我國被行政問責(zé)官員復(fù)出的現(xiàn)狀22-26
  • 一、 被行政問責(zé)官員復(fù)出事件數(shù)量巨大24-25
  • 二、 被行政問責(zé)官員復(fù)出存在嚴(yán)重的失范現(xiàn)象25-26
  • 第二節(jié) 我國被行政問責(zé)官員復(fù)出機制存在的問題26-31
  • 一、 被行政問責(zé)官員復(fù)出的政務(wù)不透明26-27
  • 二、 被行政問責(zé)官員復(fù)出的法律缺失27-28
  • 三、 缺乏有效的監(jiān)督28-29
  • 四、 相關(guān)制度不完善29-31
  • 第三節(jié) 我國被問責(zé)官員的復(fù)出機制存在問題的原因31-36
  • 一、 行政體制的改革仍然處在探索之中31-32
  • 二、 官本位觀念的影響是根深蒂固的且官員普遍缺乏責(zé)任意識32-34
  • 三、 有效的社會監(jiān)督缺失34-35
  • 四、 違規(guī)用人懲處力度稍弱35-36
  • 第三章 我國被行政問責(zé)官員復(fù)出機制的法制化路徑探析36-45
  • 第一節(jié) 問責(zé)官員的復(fù)出應(yīng)公開、透明36-37
  • 一、 建立被行政問責(zé)官員復(fù)出的公示制度36
  • 二、 遵照合法合理的途徑與程序36-37
  • 三、 重視人大的作用37
  • 第二節(jié) 建立健全被行政問責(zé)官員復(fù)出的法律法規(guī)制度37-39
  • 一、 明確復(fù)出條件37-38
  • 二、 明確復(fù)出程序38
  • 三、 明確復(fù)出期限38-39
  • 第三節(jié) 建立和健全被行政問責(zé)官員復(fù)出的社會監(jiān)督機制39-40
  • 一、 明確監(jiān)督的主體39
  • 二、 明確監(jiān)督的措施39-40
  • 第四節(jié) 完善配套制度40-45
  • 一、 完善我國干部選拔任用制度40-42
  • 二、 建立問責(zé)官員的考核制度42-45
  • 結(jié)語45-46
  • 參考文獻46-48
  • 致謝48-49
  • 附錄49

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 高斌;郭鴻煒;;我國被問責(zé)官員復(fù)出存在的問題與對策[J];哈爾濱市委黨校學(xué)報;2011年02期

2 高玉平;李建梅;;問題官員“帶病復(fù)出”的制度反思[J];黨政干部論壇;2009年07期

3 孫彥軍;徐寅杰;;“官員復(fù)出”何以觸犯眾怒——兼論“官員復(fù)出”的規(guī)范化[J];管理觀察;2009年16期

4 伍洪杏;;問責(zé)官員復(fù)出的失范與規(guī)制[J];理論探索;2012年03期

5 沈蓓緋;;全面提升官員問責(zé)制效能的對策研究[J];理論探討;2006年03期

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8 韓劍琴;行政問責(zé)制——建立責(zé)任政府的新探索[J];探索與爭鳴;2004年08期

9 張賢明;官員問責(zé)的政治邏輯、制度建構(gòu)與路徑選擇[J];學(xué)習(xí)與探索;2005年02期

10 吳練斌;;加強我國行政異體問責(zé)初探[J];行政與法;2009年10期


  本文關(guān)鍵詞:我國被行政問責(zé)官員復(fù)出問題探析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:435743

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