本文關鍵詞：蒼南縣村民自治存在的問題與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：實行村民自治,是農(nóng)村基層社會治理體制的一次根本轉(zhuǎn)變,是廣大農(nóng)民在黨的領導下的一項政治創(chuàng)舉,是黨和國家探索推進基層民主政治發(fā)展的重要體現(xiàn),是激發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民活力的重要舉措和有效平臺。我國農(nóng)村村民自治經(jīng)過三十多年的探索、實踐、發(fā)展,取得的成績令人矚目,展現(xiàn)的特色獨具一格,呈現(xiàn)的魅力別有風味。但不可否認,我國村民自治在實踐發(fā)展中,正面臨著一系列來自體制內(nèi)外的困難和問題,如何克服這些困難和問題,推進村民自治向縱深發(fā)展或向社區(qū)自治轉(zhuǎn)型,進而推動公民社會的形成,成為一個亟待解決的難題。本文以蒼南縣的村民自治運行情況為例,對當前村民自治的現(xiàn)狀進行了描述,總結(jié)了村民自治過程中存在的民主選舉形式化、民主決策表面化、民主管理不規(guī)范、民主監(jiān)督缺失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)不當干預村民自治、村兩委關系難以協(xié)調(diào)、部分村宗族、派系突出等問題和不足,并對產(chǎn)生問題的原因進行了深入細致的分析。在此基礎上,對如何進一步推進村民自治,完善農(nóng)村基層民主政治建設進行了探索。指出通過消除公權(quán)力的不當干預、完善民主程序、健全救濟機制、深化村務公開制度、實行“政經(jīng)”分離、強化村委會的服務功能、加強農(nóng)村社區(qū)建設、盡可能消除宗族、派性勢力對村民自治的負面影響等措施,對村民自治存在的問題進行全面、有效解決,推進村民自治健康、縱深發(fā)展,力爭形成公民社會。本文的創(chuàng)新點有三處:一是根據(jù)中國行政管理體制的特點,以縣域的村民自治運行情況為切入點,小中見大,對村民自治問題進行研究,在政治、經(jīng)濟和行政管理上具有較強的操作性,提高了研究有效性和針對性,可以更好地落實對策建議。二是堅持法治理念,運用法治思維,對村民自治存在的問題進行分析,并提出法治化的對策建議,契合當前社會治理要求,在發(fā)展方向上具有可持續(xù)性。三是根據(jù)蒼南縣宗族文化濃厚的特點,對宗族、派性問題進行辨證分析,提出宗族、派性對村民自治和農(nóng)村基層民主建設的影響作用既有消極影響,也能發(fā)揮積極作用;指出可以通過教育引導的基礎上,輔助采取適當?shù)慕M織行政措施,確保其在合法的前提下開展自主活動,限制乃至消除其負面影響,提倡其發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與農(nóng)村社會公益事業(yè)。
【關鍵詞】：村民自治 農(nóng)村基層民主 基層組織
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D638
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-16
• 1.1 研究的目的和意義11-13
• 1.1.1 研究目的11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3 研究的內(nèi)容和方法14-16
• 1.3.1 研究的內(nèi)容14-15
• 1.3.2 研究的方法15-16
• 第2章 村民自治概述16-24
• 2.1 村民自治的涵義16-18
• 2.1.1 村民自治的概念16-17
• 2.1.2 村民自治的特點17-18
• 2.2 村民自治的規(guī)范體系18-21
• 2.2.1 國家層面規(guī)范18-19
• 2.2.2 地方層面規(guī)范19-20
• 2.2.3 村級層面規(guī)范20-21
• 2.3 村民自治的組織體系21-22
• 2.3.1 村民自治的權(quán)力結(jié)構(gòu)21
• 2.3.2 村民自治的工作機構(gòu)21-22
• 2.3.3 村民自治組織之間的關系探究22
• 2.3.4 村民自治組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的關系22
• 2.4 村民自治與農(nóng)村公權(quán)力的關系22-24
• 2.4.1 村民自治與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的關系22-23
• 2.4.2 村民自治與黨的領導關系23-24
• 第3章 蒼南縣村民自治運行的現(xiàn)狀24-32
• 3.1 民主選舉制度基本成熟24-29
• 3.2 民主決策制度逐步推進29-30
• 3.3 民主管理制度不斷改善30
• 3.4 民主監(jiān)督制度初步運行30-32
• 第4章 蒼南縣村民自治存在的問題及原因分析32-46
• 4.1 蒼南縣村民自治存在的問題32-42
• 4.1.1 民主選舉形式化32-34
• 4.1.2 民主決策表面化34
• 4.1.3 民主管理不規(guī)范34-35
• 4.1.4 民主監(jiān)督缺失35-38
• 4.1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)不當干預村民自治38-39
• 4.1.6 村兩委關系難以協(xié)調(diào)39-40
• 4.1.7 部分村宗族、派系問題突出40-41
• 4.1.8 村民自治遇到的新問題與挑戰(zhàn)41-42
• 4.2 蒼南縣村民自治存在問題的原因分析42-46
• 4.2.1 民主選舉形式重于實質(zhì)的原因分析43
• 4.2.2 民主決策和民主管理落實不到位的原因分析43
• 4.2.3 村務公開弄虛作假的原因分析43-44
• 4.2.4 鄉(xiāng)村關系不協(xié)調(diào)的原因分析44
• 4.2.5 村兩委發(fā)生矛盾的原因分析44-45
• 4.2.6 部分村的宗族、派性突出的原因分析45
• 4.2.7 村委會服務功能弱化的原因分析45-46
• 第5章 完善蒼南縣村民自治的對策46-54
• 5.1 消除公權(quán)力的不當干預46-48
• 5.1.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，，推進公共服務均等化46
• 5.1.2 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，改善鄉(xiāng)村關系46-47
• 5.1.3 明確職責和角色定位，推進村兩委關系協(xié)調(diào)發(fā)展47-48
• 5.2 完善民主程序，健全監(jiān)督和救濟機制48-49
• 5.3 完善村務公開制度，進一步加大村務公開力度49-50
• 5.4 實行“政經(jīng)”分離，強化村委會的服務功能50-51
• 5.4.1 剝離村委會的經(jīng)濟功能50-51
• 5.4.2 優(yōu)化村委會的管理功能51
• 5.4.3 強化村委會的服務功能51
• 5.5 加強農(nóng)村社區(qū)建設51-53
• 5.5.1 培育多元化的村級組織52
• 5.5.2 拓寬村級財力來源52-53
• 5.5.3 開發(fā)農(nóng)村人力資源53
• 5.6 盡可能消除宗族、派性勢力對村民自治的負面影響53-54
• 第6章 結(jié)論與展望54-55
• 參考文獻55-59
• 作者簡介及在學期間所取得的科研成果59-60
• 致謝60

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 鐘小明;;科學發(fā)展觀視野下的鄉(xiāng)村民主政治建設[J];老區(qū)建設;2009年10期

2 吳迎君;;當前農(nóng)村基層民主選舉存在的問題與對策[J];南華大學學報(社會科學版);2008年02期

3 任自力;;村民自治若干基本概念的法學思考[J];國家行政學院學報;2007年03期

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5 崔智友;中國村民自治的法學思考[J];中國社會科學;2001年03期

  本文關鍵詞：蒼南縣村民自治存在的問題與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：427424