在環(huán)境保護(hù)事務(wù)中,"搭便車"是行為主體的常見選擇,因為環(huán)境保護(hù)事務(wù)存在支持理性經(jīng)濟(jì)人"搭便車"的條件。地方環(huán)境執(zhí)法者也會受經(jīng)濟(jì)人理性的驅(qū)使,從而尋求以最小付出獲取環(huán)境保護(hù)收益,不愿意為實(shí)現(xiàn)多主體共享的環(huán)境利益而付出,存在多個責(zé)任主體時,等待其他責(zé)任主體成為付出者。地方政府之所以傾向于選擇"搭便車"策略,是因為存在跨行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)事務(wù),存在環(huán)境保護(hù)事務(wù)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體之間"一與多"的關(guān)系。防治責(zé)任主體"搭便車"的有效辦法,是利用處在同一空間環(huán)境單元中不同行政區(qū)之間的共生關(guān)系,建立"多"行政區(qū)對"一"空間環(huán)境單元環(huán)境保護(hù)的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,利用不同行政區(qū)之間存在著環(huán)境利益消費(fèi)的競爭關(guān)系,建立制衡機(jī)制來代替現(xiàn)行法律中上級對下級的監(jiān)督機(jī)制。地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制須具備以下要素:對環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)的立法宣告,環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制的組織形式、決策制度和保障制度。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、“搭便車”:行為主體在環(huán)境保護(hù)事務(wù)中的常見選擇
    (一)付出:零付出是最佳方式
    (二)受益者:不特定的多數(shù)人
    (三)付出者:善于潛伏的“眾人”
二、地方政府“搭便車”:環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中的常見現(xiàn)象
    (一)地方政府環(huán)境執(zhí)法中的“搭便車”現(xiàn)象及其原因分析
    (二)上下級監(jiān)督不足以避免地方政府環(huán)境執(zhí)法“搭便車”
三、環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān):防止地方政府“搭便車”的法治方案
    (一)跨行政區(qū)環(huán)境保護(hù)中的“一與多”關(guān)系
    (二)“一”空間環(huán)境單元中的“多”行政區(qū)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制
    (三)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制的力量保障
四、責(zé)任共擔(dān)的法治化:建立地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制的立法要件
    (一)對環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)的立法宣告
    (二)環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制的組織形式
    (三)環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)的決策制度
    (四)環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)的保障制度
五、結(jié)語



本文編號：3962102