本文關(guān)鍵詞：論地方財(cái)政自主權(quán)的法律保障機(jī)制，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和支柱,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)社會公平、推進(jìn)國家法治進(jìn)程的制度保障。“憲法的發(fā)展史就是財(cái)政的發(fā)展史”,這已為各國的歷史發(fā)展進(jìn)程所印證�！爸袊鴫簟钡膶�(shí)現(xiàn)必須有財(cái)政作為支撐。在民主法治的背景下,財(cái)政的宏觀變革及微觀調(diào)整都理應(yīng)在法律的框架下進(jìn)行。地方財(cái)政自主權(quán)制度關(guān)系著一國財(cái)政制度的構(gòu)建、政府職能的履行和公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。隨著自身發(fā)展,地方政府在其財(cái)政運(yùn)作中權(quán)限及績效上的作用也愈加明顯,各國公民都給予了極大的關(guān)注。各方主體利益均衡的實(shí)現(xiàn)、公民基本權(quán)利最大化得以實(shí)現(xiàn)、國家資金使用效率提高,一直是國家資金用度的最高理想。分稅制改革以來,國家對地方財(cái)政自主權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的改革及探索已經(jīng)有了重要價值。但近年來分稅制的執(zhí)行導(dǎo)致財(cái)政關(guān)系過于中央集權(quán)化,揭示了一系列危及地方財(cái)政自主權(quán)的問題�，F(xiàn)代法治國家中權(quán)力的約束,最終要依賴法制的規(guī)范與完善。地方財(cái)政自主權(quán)的贏弱直接反映出我國中央與地方財(cái)政關(guān)系的憲法基礎(chǔ)與相關(guān)法律的贏弱。在當(dāng)前推進(jìn)法治國家的過程中,急需用法律而不僅僅限于其他社會規(guī)則或行動來推進(jìn)地方分權(quán)。故以贏弱的地方財(cái)政自主權(quán)倒逼地方財(cái)政自主權(quán)的法律保障機(jī)制的構(gòu)建,已成為現(xiàn)代社會財(cái)政法治建設(shè)的重要課題�！芭懿垮X進(jìn)”這一現(xiàn)象的盛行,折射出地方政府財(cái)政自主權(quán)運(yùn)作的困境,由此可以引入對地方財(cái)政自主權(quán)概念及其理論基礎(chǔ)做的界定和探討。在分析相關(guān)域外地方財(cái)政自主權(quán)制度的法律保障機(jī)制及啟示的基礎(chǔ)上,總結(jié)了我國地方財(cái)政自主權(quán)的保障現(xiàn)狀及問題,而且針對性地對我國地方自主權(quán)法律保障機(jī)制的改進(jìn)路徑做了設(shè)想。以法律為視角,完善地方財(cái)政自主權(quán)的憲法及法律基礎(chǔ),給予其明確的定位,使地方財(cái)政自主權(quán)得以在規(guī)范的立場上循序確立,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政自主權(quán)的民主化和法治化,是我國自十八屆四中全會開啟中國法治新時代的背景下進(jìn)行法治建設(shè)的重中之重。
【關(guān)鍵詞】：地方財(cái)政自主權(quán) 單一制相對分權(quán)模式 立法設(shè)置
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.2
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 引言9-12
• 一、地方財(cái)政自主權(quán)基本理論12-21
• (一) 地方財(cái)政自主權(quán)的概念12-18
• (二) 法律保障地方財(cái)政自主權(quán)的意義18-21
• 二、地方財(cái)政自主權(quán)的理論基礎(chǔ)21-26
• (一) 公共物品理論21-23
• (二) 權(quán)力制約理論23-24
• (三) 權(quán)利保障理論24-26
• 三、域外地方財(cái)政自主權(quán)法律保障制度26-34
• (一) 美國地方財(cái)政自主權(quán)保障模式27-29
• (二) 日本地方財(cái)政自主權(quán)保障模式29-32
• (三) 域外地方財(cái)政自主權(quán)法律保障制度對我國的啟示32-34
• 四、我國地方財(cái)政自主權(quán)的保障現(xiàn)狀及存在問題34-41
• (一) 我國地方財(cái)政自主權(quán)的保障現(xiàn)狀34-38
• (二) 地方財(cái)政自主權(quán)運(yùn)行現(xiàn)狀反映的問題38-41
• 五、我國地方財(cái)政自主權(quán)法律保障機(jī)制的改進(jìn)路徑41-53
• (一) 我國地方財(cái)政自主權(quán)的模式及定位41-42
• (二) 我國地方財(cái)政自主權(quán)的基本原則42-47
• (三) 我國地方財(cái)政自主權(quán)機(jī)制的具體權(quán)限與立法設(shè)置47-53
• 參考文獻(xiàn)53-56
• 致謝56-58
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：382838