本文關(guān)鍵詞：“黃宗羲定律”背后的稅收法治問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：黃宗羲是明末清初偉大的思想家，他在經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域都取得了卓越的成就，其主要思想成就都集中在《明夷待訪錄》一書當(dāng)中。黃宗羲有感于明朝末年的政治腐敗，并結(jié)合中國古代歷史進(jìn)行過的多次稅費(fèi)改革所得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)的所謂“積累莫返之害”，對于中國歷朝歷代民眾所受賦稅徭役之害作出了深刻的闡釋，并被清華大學(xué)歷史系教授秦暉命名為“黃宗羲定律”，即：歷史上的稅費(fèi)改革不止一次，但每次稅費(fèi)改革后，由于當(dāng)時(shí)社會(huì)政治環(huán)境的局限性，民眾負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后又漲到一個(gè)比改革前更高的水平。①2003年3月6日，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶在全國人大會(huì)議期間，參加湖北省人大代表討論時(shí)說：“歷史上每次稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后都會(huì)漲到一個(gè)比改革前更高的水平，走進(jìn)‘黃宗羲定律’怪圈�！辈⑧嵵乇硎尽肮伯a(chǎn)黨人一定能夠走出‘黃宗羲定律’怪圈�！� “黃宗羲定律”盡管是從稅制角度來對古代農(nóng)民所承受負(fù)擔(dān)的繁重進(jìn)行總結(jié)，然而其背后反映出的是中國古代專制集權(quán)制度的巨大危害，以及古代法律制度在個(gè)人權(quán)利保障、公權(quán)力結(jié)構(gòu)、財(cái)政制度等方面的缺失。黃宗羲認(rèn)為明朝的滅亡絕非一個(gè)偶然現(xiàn)象，而是中國歷代封建王朝所無法擺脫的一個(gè)必然規(guī)律，是中國古代政治與法律制度極端腐朽所引發(fā)的必然結(jié)果，它反映在國家經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中的一個(gè)重要體現(xiàn)便是后人所總結(jié)的“黃宗羲定律”。黃宗羲認(rèn)為皇帝將國家視為個(gè)人私產(chǎn)，對于國家資源與民眾的利用目的在于維護(hù)個(gè)人以及帝王家族的利益，君權(quán)獨(dú)大與“一家之法”使得國家淪為“家天下”，民眾的利益便無法得到有效的保障，國家的腐朽淪亡便成為反復(fù)出現(xiàn)的歷史現(xiàn)象。黃宗羲在這個(gè)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了一系列類似于近代西方啟蒙思想的觀念，例如，他提出了權(quán)力分治、民主、法治等思想，對于制約君權(quán)、保護(hù)民眾權(quán)利以及發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)都有著積極的理論支持，并且對清末的變革和維新運(yùn)動(dòng)以及辛亥革命有著極大的影響，被稱作“中國的盧梭”。 “黃宗羲定律”是研究中國古代和當(dāng)代稅收制度的一個(gè)重要切入點(diǎn)。當(dāng)代中國盡管建立了人民民主專政的社會(huì)主義制度，然而改革開放之后，在我國一些地方卻出現(xiàn)了不少“亂收費(fèi)”現(xiàn)象。當(dāng)前人大權(quán)威并沒有達(dá)到應(yīng)有的高度，尤其在稅收立法領(lǐng)域存在著一定的缺陷，使得行政機(jī)關(guān)行使了實(shí)際上的稅收立法權(quán)。缺乏有效制約和監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)在取得高效靈活的管理效果的同時(shí)，也容易對納稅人的權(quán)利造成侵犯。因此，，應(yīng)當(dāng)從稅收立法以及納稅人權(quán)利保護(hù)等多方面進(jìn)行當(dāng)代的稅收體制改革，實(shí)現(xiàn)稅收的法治化。 本文正文分為四個(gè)部分：第一章是對“黃宗羲定律”產(chǎn)生的時(shí)代背景、黃宗羲政治與法律思想以及中國古代的歷次稅費(fèi)改革進(jìn)行介紹與闡釋。第二章分析了黃宗羲定律背后的中國古代稅收法律制度，從征稅權(quán)力的性質(zhì)以及征稅對象進(jìn)行深層次解析，以此來分析古代的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)以及納稅人的權(quán)利保護(hù)問題；第三章對比近現(xiàn)代歐洲西方國家稅收立憲原則的發(fā)展過程，從西方國家的憲政制度、議會(huì)監(jiān)督機(jī)制來探尋對于王權(quán)和行政權(quán)力的制約以及對納稅人權(quán)利的保護(hù)；最后，結(jié)合中國社會(huì)傳統(tǒng)以及西方社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出從法律制度建設(shè)方面擺脫“黃宗羲定律”的發(fā)展建議，從稅收立憲、統(tǒng)一稅收立法權(quán)、建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制以及納稅人保護(hù)等方面進(jìn)行制度改革。
【關(guān)鍵詞】：黃宗羲定律 稅費(fèi)改革 法治 憲政 納稅人權(quán)利保護(hù)
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D909.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 導(dǎo)言9-11
• 第一章 黃宗羲其人與“黃宗羲定律”11-19
• 一、 黃宗羲生平及其思想產(chǎn)生背景11-14
• 1. 黃宗羲生平簡介11-12
• 2. 明清之際的政治環(huán)境12-14
• 二、 “黃宗羲定律”簡釋14-19
• 1. 積累莫返之害14-17
• 2. 黃宗羲的改革理念17-19
• 第二章 “黃宗羲定律”背后的中國古代稅制19-27
• 一、 集權(quán)制度下的征稅權(quán)力19-23
• 1. 君權(quán)天授——稅收權(quán)力的神化19-21
• 2. 皇權(quán)至上——行政權(quán)力的獨(dú)大21-23
• 二、 義務(wù)本位下的征稅對象23-27
• 1. 中國古代的納稅人23-25
• 2. 中國古代納稅人的權(quán)利缺失25-27
• 第三章 走出“黃宗羲定律”：西方立憲主義稅制的啟示27-33
• 一、 稅收立憲原則的確立27-29
• 二、 納稅人及其權(quán)利體系29-32
• 1. 參與權(quán)30-31
• 2. 知情權(quán)31
• 3. 受益權(quán)31
• 4. 監(jiān)督權(quán)31-32
• 三、 議會(huì)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制32-33
• 第四章 超越“黃宗羲定律”：法治中國的當(dāng)代使命33-42
• 一、 稅收法定原則的入憲33-35
• 二、 統(tǒng)一稅收立法權(quán)限35-36
• 三、 納稅人主體地位的保障36-38
• 四、 財(cái)政支出法定原則38-42
• 1. 支出目的法定38-39
• 2. 支出范圍法定39-40
• 3. 支出決定權(quán)法定40-41
• 4. 支出責(zé)任法定41-42
• 結(jié)語42-44
• 參考文獻(xiàn)44-48
• 后記48-49

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：371828