行政決策失誤的影響重大,一旦失誤,不僅會產(chǎn)生重大的經(jīng)濟損失后果,牽連社會和人民,同時也會導致黨政權穩(wěn)定性和公信力下降。在我國,責任追究的基本原則是“誰決策、誰負責”,這一依據(jù)是最高行政機關即國務院早在2004年《全面推進依法行政實施綱要》中即確立了的。2019年9月,國務院頒布施行了《重大行政決策程序暫行條例》,成為我國目前這一領域中最高效力的上位法。此前各級地方政府陸續(xù)圍繞依法決策出臺大量的規(guī)范性文件,但看似龐大規(guī)模的行政決策追責法律規(guī)范,實際的實施反饋并未達到預期,本質上屬于政府決策的自控模式。從行政法治的實踐而言,一直以來鮮見首長或其他主要負責人因決策失誤被追責的實例。從概念的淵源上,行政決策應屬政治學和行政學的范疇,目前行政法學現(xiàn)有的法律規(guī)范難以承載對行政主體行政決策的責任追究,從范圍上只能將其歸于行政行為的兩種類型,或具體或抽象。而行政立法作為一種抽象行政行為,在法律實踐中并不具有可訴性,要實現(xiàn)責任追究就只能在針對具體行政行為所提起的訴訟中對其所依據(jù)的規(guī)范進行附帶性審查,或被撤銷或被修改,僅能通過《國家賠償法》、《公務員法》及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等對其個人的... 

【文章頁數(shù)】：30 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 重大行政決策責任追究制的基本內涵
    一、重大行政決策的內涵
        (一)行政決策的定義
        (二)重大行政決策的定義
    二、重大行政決策的分類及判斷標準
        (一)重大行政決策的類型
        (二)重大行政決策失誤的判斷標準
第二章 重大行政決策責任追究制的合理性評析
    一、形式合理性缺陷
        (一)行政決策的政治與法律屬性難以辨析
        (二)法規(guī)本身存在缺陷
        (三)相關重大行政決策程序的上位法缺失
        (四)重大行政決策責任追究難以司法化
    二、實質合理性缺陷
        (一)是否以公平正義為目的判斷標準
        (二)未實現(xiàn)公平正義的價值目標
    三、重大行政決策責任追究制合理性缺陷的法哲學探析
        (一)中國的理與西方的理性沖突
        (二)市民社會與政治國家的矛盾運動
        (三)權力與權利的二元對立
        (四)傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法制的沖突
第三章 重大行政決策責任追究制的合理性建構
    一、形式合理性建構
        (一)確定行政決策的法律屬性
        (二)完善和配套法律法規(guī)
        (三)行政決策責任追究司法化的可行性
    二、實質合理性建構
        (一)以馬克思主義理性為價值基礎
        (二)以“權利——權力”平衡論為本位
        (三)對傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉換
結語
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]重大行政決策責任追究制度法律問題研究[J]. 蔡蕓蔓.  廣州社會主義學院學報. 2020(01)
[2]重大行政決策重大行政決策責任追究事由的偏離和矯正——以決策中對社會穩(wěn)定風險的控制為中心[J]. 林鴻潮.  行政法學研究. 2019(06)
[3]重大行政決策終身責任追究制度的執(zhí)行路徑——基于行政執(zhí)行微觀行為的視角[J]. 張韜,楊小虎.  沈陽師范大學學報(社會科學版). 2019(04)
[4]行政決策終身責任追究制的法律難題及其解決[J]. 韓春暉.  中國法學. 2015(06)
[5]重大行政決策概念證偽及其補正[J]. 熊樟林.  中國法學. 2015(03)
[6]重大行政決策終身追責中“雙軌型”檔案制度的構建及應用[J]. 譚九生,趙友華.  浙江檔案. 2015(04)
[7]建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制的重大意義[J]. 朱林果.  福建理論學習. 2015(01)
[8]中國行政決策責任追究的制度困局分析[J]. 王仰文.  天津行政學院學報. 2014(06)
[9]行政決策法治化的范圍與立法技術[J]. 肖北庚.  河北法學. 2013(06)
[10]裁量基準制定中的公眾參與——一種比較法上的反思與檢討[J]. 熊樟林.  法制與社會發(fā)展. 2013(03)



本文編號：3687184