新時(shí)代公務(wù)員管理制度的優(yōu)化路徑:政治性、法治化與科學(xué)化——基于對(duì)新《公務(wù)員法》特征的分析
發(fā)布時(shí)間:2022-02-14 23:29
與2005年版《公務(wù)員法》相比較,新《公務(wù)員法》呈現(xiàn)出四個(gè)新特點(diǎn):突出政治要求,加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員工作的領(lǐng)導(dǎo);在保持連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,尤其是對(duì)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度作出新安排;更加強(qiáng)調(diào)激勵(lì)保障與監(jiān)督約束相結(jié)合;與《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等國(guó)家法律和最新的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)相銜接,促進(jìn)法法銜接、紀(jì)法貫通。這四個(gè)特點(diǎn)集中體現(xiàn)了公務(wù)員管理應(yīng)堅(jiān)持政治性、法治化與科學(xué)化相統(tǒng)一的要求。
【文章來源】:晉中學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,37(06)
【文章頁數(shù)】:7 頁
【文章目錄】:
一、突出政治要求,加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)總則方面
(二)各章節(jié)方面
二、在保持連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
(一)總體制度框架的“不變”與“變”
(二)確認(rèn)和鞏固改革成果
1. 確認(rèn)和鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的成果
2. 確認(rèn)和鞏固深化干部選拔任用制度改革、公務(wù)員管理制度改革等成果
(三)進(jìn)入、管理與退出三個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新
1. 進(jìn)入環(huán)節(jié)
2. 管理環(huán)節(jié)
3. 退出環(huán)節(jié)
(四)最重要的制度創(chuàng)新:在試點(diǎn)工作取得積極成效基礎(chǔ)上實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度
三、更加強(qiáng)調(diào)激勵(lì)保障與監(jiān)督約束相結(jié)合
(一)充實(shí)完善監(jiān)督鏈條相關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)從嚴(yán)管理公務(wù)員的要求
1. 健全嚴(yán)管鏈條
2. 紀(jì)律約束更加嚴(yán)明
3. 重點(diǎn)監(jiān)督措施更具有針對(duì)性
(二)完善激勵(lì)保障機(jī)制
1. 增加“專項(xiàng)考核”新方式和設(shè)置考核指標(biāo)新要求,改進(jìn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制
2. 進(jìn)一步健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
3. 逐步完善權(quán)益保障機(jī)制
四、注重與黨規(guī)國(guó)法的銜接與協(xié)調(diào),推動(dòng)紀(jì)法貫通
(一)法法銜接:新《公務(wù)員法》與《監(jiān)察法》保持協(xié)調(diào)一致
1. 監(jiān)督的內(nèi)容
2. 對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的處理
3. 新增“或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分”的規(guī)定,做好兩種處分之間的銜接
4. 不能對(duì)同一違紀(jì)違法行為重復(fù)處分
(二)紀(jì)法貫通:新《公務(wù)員法》與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的銜接與配套
1. 新增兩種違紀(jì)違法行為
2. 從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)、兼職
3. 對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的公職人員進(jìn)行黨紀(jì)處分是紀(jì)在法前的要求
4. 共有七處將“遵守紀(jì)律”(“違紀(jì)”)修改為“遵紀(jì)守法”(“違紀(jì)違法”)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]《公務(wù)員法》修訂的重大意義和重要問題[J]. 應(yīng)松年,郭勝習(xí). 行政管理改革. 2018(12)
本文編號(hào):3625461
【文章來源】:晉中學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,37(06)
【文章頁數(shù)】:7 頁
【文章目錄】:
一、突出政治要求,加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)總則方面
(二)各章節(jié)方面
二、在保持連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
(一)總體制度框架的“不變”與“變”
(二)確認(rèn)和鞏固改革成果
1. 確認(rèn)和鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的成果
2. 確認(rèn)和鞏固深化干部選拔任用制度改革、公務(wù)員管理制度改革等成果
(三)進(jìn)入、管理與退出三個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新
1. 進(jìn)入環(huán)節(jié)
2. 管理環(huán)節(jié)
3. 退出環(huán)節(jié)
(四)最重要的制度創(chuàng)新:在試點(diǎn)工作取得積極成效基礎(chǔ)上實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度
三、更加強(qiáng)調(diào)激勵(lì)保障與監(jiān)督約束相結(jié)合
(一)充實(shí)完善監(jiān)督鏈條相關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)從嚴(yán)管理公務(wù)員的要求
1. 健全嚴(yán)管鏈條
2. 紀(jì)律約束更加嚴(yán)明
3. 重點(diǎn)監(jiān)督措施更具有針對(duì)性
(二)完善激勵(lì)保障機(jī)制
1. 增加“專項(xiàng)考核”新方式和設(shè)置考核指標(biāo)新要求,改進(jìn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制
2. 進(jìn)一步健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
3. 逐步完善權(quán)益保障機(jī)制
四、注重與黨規(guī)國(guó)法的銜接與協(xié)調(diào),推動(dòng)紀(jì)法貫通
(一)法法銜接:新《公務(wù)員法》與《監(jiān)察法》保持協(xié)調(diào)一致
1. 監(jiān)督的內(nèi)容
2. 對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的處理
3. 新增“或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分”的規(guī)定,做好兩種處分之間的銜接
4. 不能對(duì)同一違紀(jì)違法行為重復(fù)處分
(二)紀(jì)法貫通:新《公務(wù)員法》與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的銜接與配套
1. 新增兩種違紀(jì)違法行為
2. 從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)、兼職
3. 對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的公職人員進(jìn)行黨紀(jì)處分是紀(jì)在法前的要求
4. 共有七處將“遵守紀(jì)律”(“違紀(jì)”)修改為“遵紀(jì)守法”(“違紀(jì)違法”)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]《公務(wù)員法》修訂的重大意義和重要問題[J]. 應(yīng)松年,郭勝習(xí). 行政管理改革. 2018(12)
本文編號(hào):3625461
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