隨著我國建設中國特色社會主義法治體系的不斷完善,法律實踐工作更多的是從如何立新法過度到如何提升立法質(zhì)量當中,提升立法質(zhì)量就要從最初步的、寬泛的地方為切入點,所以最切實有效的方式方法就是地方性法規(guī)立法后評估制度。我國各個地方人大及其常務委員會一定程度的都開展了一些對地方性法規(guī)立法后評估的相關探索工作,雖然取得了一定的成果,并對我國地方立法及法治進程的意義非凡,但是現(xiàn)有的地方性法規(guī)立法后評估,僅僅也只停留在初級階段,我國還沒有將其作為一種常態(tài)化的制度機制而存在,與現(xiàn)實需求還是存在一定的差距。本文旨在從我國地方性法規(guī)立法后評估制度的概念、特征、性質(zhì)和價值等理論性問題入手,分析我國地方性法規(guī)立法后評估制度的現(xiàn)狀和存在的問題,而后借鑒國外的先進經(jīng)驗,以及對我國的啟示,從而針對我國實際得出地方性法規(guī)立法后評估制度的完善對策。 

【文章來源】：黑龍江大學黑龍江省

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、研究的背景和意義
        (一)規(guī)范地方立法權力
        (二)為地方立法的立、改、廢提供依據(jù)
        (三)檢驗地方立法實效,提高地方立法效益
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國外研究現(xiàn)狀
    三、研究方法和主要內(nèi)容
        (一)研究方法
        (二)主要內(nèi)容
第一章 地方性法規(guī)立法后評估制度的基本理論
    第一節(jié) 地方性法規(guī)立法后評估制度的概念和特征
        一、地方性法規(guī)立法后評估制度的概念
        二、地方性法規(guī)立法后評估制度的特征
    第二節(jié) 地方性法規(guī)立法后評估制度的性質(zhì)
    第三節(jié) 地方性法規(guī)立法后評估制度的價值
        一、地方性法規(guī)立法后評估制度可以規(guī)范地方立法權限
        二、地方性法規(guī)立法后評估制度可以為日后的地方立法工作提供依據(jù)
        三、地方性法規(guī)立法后評估制度可以提升地方立法的實際效益
        四、地方性法規(guī)立法后評估制度可以推進地方立法科學改革的新途徑
第二章 我國地方性法規(guī)立法后評估制度的現(xiàn)狀與問題
    第一節(jié) 我國地方性法規(guī)立法后評估制度的現(xiàn)狀
    第二節(jié) 我國地方性法規(guī)立法后評估制度存在的問題
        一、地方性法規(guī)立法后評估主體多樣化,評估機構不確定
        二、地方性法規(guī)立法后評估的對象沒有選擇標準,避重就輕
        三、地方性法規(guī)立法后評估的評估內(nèi)容不明確,針對性不強
        四、地方性法規(guī)立法后評估的評估程序不統(tǒng)一,不完善
        五、地方性法規(guī)立法后評估的評估結論實際應用率不高,剛性不足
第三章 國外的立法后評估制度及對我國的啟示
    第一節(jié) 國外立法后評估制度簡介
        一、美國立法后評估制度簡介
        二、英國立法后評估制度簡介
        三、德國立法后評估制度簡介
        四、日本立法后評估制度簡介
    第二節(jié) 國外立法后評估制度的特點
        一、公眾的意見和建議得到充分重視
        二、有確定的評估主體
        三、評估結果得到應有的重視
    第三節(jié) 國外立法后評估制度對我國地方性法規(guī)立法后評估制度的啟示
        一、美國立法后評估制度對我國的啟示
        二、英國立法后評估制度對我國的啟示
        三、德國立法后評估制度對我國的啟示
        四、日本立法后評估制度對我國的啟示
第四章 完善我國地方性法規(guī)立法后評估制度的對策
    第一節(jié) 確定獨立的地方性法規(guī)立法后評估主體地位
        一、地方人大常委會為地方性法規(guī)立法后評估的評估主體
        二、建立相對獨立的第三方評估機構
    第二節(jié) 確定合理的地方性法規(guī)立法后評估對象
        一、有評估的現(xiàn)實價值
        二、有確實存在的評估必要性
        三、有可評估的操作性
    第三節(jié) 確定有操作性的地方性法規(guī)立法后評估統(tǒng)一標準
        一、合法正當性標準
        二、合理明確性標準
        三、內(nèi)容實操性標準
    第四節(jié) 確定完善的地方性法規(guī)立法后評估程序
        一、確定地方性法規(guī)立法后評估的各方參與人員
        二、保證評估工作的數(shù)據(jù)齊整、材料完備、及時準確通報
        三、各參與方及時探討、集體交流、辯論協(xié)商
    第五節(jié) 地方性法規(guī)立法后評估結果的應用
        一、依據(jù)地方性法規(guī)立法后評估結果做出實質(zhì)的立、改、廢行為
        二、建立責任追究制度,清晰劃分立法機構工作人員的法律責任
結語
參考文獻
致謝
攻讀碩士期間發(fā)表的論文


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論我國立法后評估啟動的常態(tài)化[J]. 陳書全.  法學論壇. 2012(03)
[2]國外立法后評估對我國的啟示[J]. 郭磊.  商品與質(zhì)量. 2011(S6)
[3]行政規(guī)范性文件評估結論的法律效力[J]. 胡峻.  內(nèi)蒙古社會科學(漢文版). 2011(03)
[4]關于立法后評估的幾點思考[J]. 吳斌,李慶國.  江淮法治. 2010(15)
[5]日本的立法后評估制度及其對中國的啟示[J]. 汪全勝.  中州學刊. 2009(05)
[6]關于立法后評估的幾點思考[J]. 汪軍花.  江淮法治. 2008(22)
[7]立法后評估探討——全國人大常委會立法后評估研討會觀點綜述[J]. 鄭文金.  楚天主人. 2008(09)
[8]立法后評估對象的選擇[J]. 汪全勝.  現(xiàn)代法學. 2008(04)
[9]在實踐中完善立法后評估制度[J]. 沈國明,張明君.  中國人大. 2008(08)
[10]試論地方立法評估的標準體系[J]. 劉惠榮,李鴻飛.  中國海洋大學學報(社會科學版). 2008(02)

碩士論文
[1]立法后評估制度的完善[D]. 毛新政.中國海洋大學 2011
[2]我國地方人大立法后評估相關制度研究[D]. 程慧.華東政法大學 2007



本文編號：3605283