本文關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型期我國信訪制度的困境與改革，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：信訪制度是中國特色民主政治的體現(xiàn),是公民參與政治生活、表達(dá)利益訴求的重要方式。隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深入,社會結(jié)構(gòu)不斷地轉(zhuǎn)變,人們的觀念也在逐漸的轉(zhuǎn)變,越來越注重利用合法便捷的渠道來實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。信訪制度的建立與發(fā)展,維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益,為其提供了表達(dá)意愿的途徑,同時也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的窗口,在我國的社會發(fā)展中起到了不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下,轉(zhuǎn)型期中國的社會矛盾具有利益相關(guān)性等特點(diǎn),使得個體、組織以及政府間的矛盾越來越繁雜和尖銳,加重了群眾對黨和政府的不滿意度和不信任感,群體性事件頻發(fā),給社會造成了許多不穩(wěn)定因素。然而現(xiàn)行的信訪制度并不能完全解決這些問題與矛盾,造成了一種前所未有的尷尬局面。為此,在2014年2月26日和4月24日,國家信訪局分別印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》�！兑庖姟泛汀掇k法》明確提出積極引導(dǎo)群眾以理性合法的方式逐級表達(dá)訴求,不支持、不受理越級上訪,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決依法嚴(yán)懲信訪活動中的違法犯罪行為,確保良好的信訪秩序；把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度等多種措施,來解決信訪所面臨的種種難題�！掇k法》的頒布實(shí)施之后,省級、市級、縣級信訪機(jī)構(gòu)及時地實(shí)行新的信訪政策,之前出現(xiàn)的各類矛盾得到了緩解,例如有關(guān)涉訴涉法類信訪案件一律納入法治渠道解決,這樣有效地引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題,增加了司法權(quán)威性；《意見》引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)的形式來進(jìn)行上訪,這樣對于訪民來說不僅方便快捷,同時也提高了信訪運(yùn)行的效率。政府通過調(diào)整信訪的運(yùn)行方式,從一定程度上緩解了目前的尖銳矛盾,但根據(jù)筆者收集到的信訪部門記錄的多個真實(shí)案例以及相關(guān)的數(shù)據(jù)資料來看,信訪目前的處境不容樂觀,仍然存在一些問題：非正常上訪量居高不下、信訪結(jié)果不確定、缺乏情感治理等現(xiàn)象。要想從根本上走出信訪制度困境,必須認(rèn)真分析《意見》和《辦法》未解決的問題,立足于現(xiàn)實(shí)的案例,借助于轉(zhuǎn)型期的時代特點(diǎn)尋求信訪改革創(chuàng)新之路。當(dāng)前由于信訪制度本身存在著缺陷,學(xué)界對信訪制度的發(fā)展方向持有三種觀點(diǎn)：強(qiáng)化論、廢除論和轉(zhuǎn)型整合論。筆者支持對信訪制度進(jìn)行轉(zhuǎn)型整合,因?yàn)樾旁L制度在多年的運(yùn)行中,在緩解社會矛盾、促進(jìn)社會發(fā)展方面起到了積極的作用,其存在有著客觀性和必要性。本文運(yùn)用了文獻(xiàn)研究、理論與實(shí)踐相結(jié)合以及案例分析這三種方法,首先介紹了信訪的相關(guān)概念以及社會轉(zhuǎn)型期的相關(guān)概念,接著分析了我國信訪制度的現(xiàn)狀及其面臨的困境,在社會轉(zhuǎn)型期的背景下,社會矛盾和沖突表現(xiàn)的異常尖銳,借助實(shí)際案例與數(shù)據(jù)分析信訪制度面臨困境的原因,并結(jié)合我國信訪制度的現(xiàn)狀以及轉(zhuǎn)型期社會矛盾的特征,從“完善信訪制度設(shè)計(jì)”、“改革信訪制度運(yùn)行的法律環(huán)境”、“完善信訪制度運(yùn)行的政治環(huán)境”這三個方面為現(xiàn)階段促進(jìn)我國政府部門化解社會矛盾、信訪制度的改革給出一點(diǎn)淺薄的建議。
【關(guān)鍵詞】：轉(zhuǎn)型期 信訪制度 困境 改革
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D632.8
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-17
• 1.1 研究背景與目的9
• 1.2 研究的意義9-10
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述10-14
• 1.3.1 國外研究綜述10-12
• 1.3.2 國內(nèi)研究綜述12-13
• 1.3.3 綜合評述13-14
• 1.4 本文的框架結(jié)構(gòu)、研究思路以及研究方法14-15
• 1.4.1 本文的框架結(jié)構(gòu)14
• 1.4.2 研究思路以及研究方法14-15
• 1.5 本文的可能創(chuàng)新與不足之處15-17
• 1.5.1 本文的可能創(chuàng)新之處15-16
• 1.5.2 本文的不足之處16-17
• 第2章 相關(guān)概念界定以及理論基礎(chǔ)17-25
• 2.1 概念界定17-20
• 2.1.1 社會轉(zhuǎn)型期17-19
• 2.1.2 信訪19
• 2.1.3 信訪制度19-20
• 2.2 理論基礎(chǔ)20-25
• 2.2.1 政治參與理論20-21
• 2.2.2 行政溝通理論21-22
• 2.2.3 民主行政理論22-25
• 第3章 我國社會轉(zhuǎn)型期信訪制度的現(xiàn)狀以及存在的問題25-39
• 3.1 我國社會轉(zhuǎn)型期信訪制度的功能25-27
• 3.1.1 實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利救濟(jì)25-26
• 3.1.2 實(shí)現(xiàn)公民的監(jiān)督權(quán)26-27
• 3.1.3 提供公民政治參與的渠道27
• 3.2 我國社會轉(zhuǎn)型期信訪制度的現(xiàn)狀27-31
• 3.2.1 重訪等非正常上訪偏多27-29
• 3.2.2 上訪目的功利,謀利上訪明顯29-31
• 3.3 我國社會轉(zhuǎn)型期信訪制度存在的問題31-39
• 3.3.1 信訪制度缺乏情感治理31-33
• 3.3.2 信訪結(jié)果具有不確定性33-36
• 3.3.3 “人治”色彩濃重36-39
• 第4章 我國社會轉(zhuǎn)型期信訪制度問題所在的原因分析39-47
• 4.1 信訪的源頭——社會矛盾39-40
• 4.1.1 引發(fā)矛盾的因素與參與主體具有多元特征39-40
• 4.1.2 民眾表達(dá)方式過于激烈40
• 4.2 信訪制度本身以及運(yùn)行環(huán)境缺乏規(guī)范性40-47
• 4.2.1 遲滯的社會機(jī)制40-43
• 4.2.2 信訪部門與其它部門的銜接不夠通暢43-44
• 4.2.3 高額的司法成本導(dǎo)致信訪量居高不下44-47
• 第5章 我國社會轉(zhuǎn)型期信訪制度改革對策47-53
• 5.1 關(guān)于我國社會轉(zhuǎn)型期信訪制度改革的幾種觀點(diǎn)47-48
• 5.1.1 廢除論47
• 5.1.2 做大做強(qiáng)論47-48
• 5.1.3 整合轉(zhuǎn)型論48
• 5.2 改革信訪制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行48-53
• 5.2.1 完善信訪制度設(shè)計(jì)48-50
• 5.2.2 改善信訪制度運(yùn)行的法律環(huán)境50-51
• 5.2.3 完善信訪制度運(yùn)行的政治環(huán)境51-53
• 結(jié)論53-55
• 參考文獻(xiàn)55-59
• 致謝59-61
• 攻讀碩士學(xué)位期間研究成果61

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 張永紅;;英國法院的“信訪”體制[J];法律適用;2011年03期

2 馬俊峰;;從價值哲學(xué)角度理解和審視社會公正問題[J];吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2014年01期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 葛新;我國信訪制度改革研究[D];長春理工大學(xué);2014年

  本文關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型期我國信訪制度的困境與改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：355503