本文關(guān)鍵詞：資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到極大的提高，資源型地區(qū)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是能源輸送做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)與加工，，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，隨著國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，單純依賴資源的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。資源型地區(qū)提供的資源是一種典型的公共產(chǎn)品，除少量留作自用外，更多的是以低價形式，輸往資源使用地，在為資源使用地帶來利益的同時，本身卻承受了生態(tài)破壞，環(huán)境污染的后果。在資源型地區(qū)稅源減少的不利情況下，國家推行的營業(yè)稅改增值稅改革，使這種局面雪上加霜。為了減少資源型地區(qū)的負(fù)外部性，彌補(bǔ)資源型地區(qū)的額外支出，應(yīng)當(dāng)完善并加強(qiáng)國家對資源型地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度對于促進(jìn)財(cái)政的縱向平衡和橫向平衡起著重要作用，探索資源型地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度，具有非�，F(xiàn)實(shí)的意義。 本文從資源型地區(qū)的概念入手，界定資源型地區(qū)的范圍，經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和面臨的困難，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的功能作為切入點(diǎn)，尋找二者的有機(jī)結(jié)合。運(yùn)用價值分析法梳理資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)和法學(xué)理論基礎(chǔ)，運(yùn)用歷史研究法，揭示我國現(xiàn)行資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀及存在的問題，采取比較分析法，探求國外資源型地區(qū)轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)。最后運(yùn)用分析與歸納方法，提出我國資源型地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的法治模式的考量因素，基本原則，具體措施。 本文認(rèn)為，對資源型地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度除要堅(jiān)持財(cái)政法領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)政民主法治原則，公平正義原則外，還應(yīng)堅(jiān)持事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)原則，誰受益誰補(bǔ)償原則，因地制宜區(qū)別對待原則。在制度完善上，應(yīng)當(dāng)建立對資源型地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的橫向轉(zhuǎn)移支付制度,建立有效的監(jiān)督機(jī)制和明確的責(zé)任機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：資源型地區(qū) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 法律問題研究
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.2
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 引言12-17
• 1.1 研究背景和意義12-13
• 1.1.1 研究的背景12
• 1.1.2 研究的意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-15
• 1.2.1 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述13-14
• 1.2.2 國外文獻(xiàn)綜述14
• 1.2.3 對國內(nèi)外文獻(xiàn)的評價14-15
• 1.3 研究內(nèi)容和方法15
• 1.4 主要工作和創(chuàng)新15-16
• 1.5 論文的基本結(jié)構(gòu)16-17
• 第2章 資源型地區(qū)與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付概述17-21
• 2.1 資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)17-19
• 2.1.1 資源型地區(qū)的界定17
• 2.1.2 資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)17-19
• 2.2 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用19-20
• 2.2.1 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的定義19
• 2.2.2 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用19-20
• 2.3 小結(jié)20-21
• 第3章 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的理論基礎(chǔ)21-26
• 3.1 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)21-23
• 3.1.1 外部性理論21-22
• 3.1.2 分級公共產(chǎn)品理論22-23
• 3.2 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法學(xué)理論基礎(chǔ)23-24
• 3.2.1 權(quán)力制約與權(quán)利保障理論23
• 3.2.2 宏觀調(diào)控理論23-24
• 3.3 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付理論基礎(chǔ)的評析24-25
• 3.3.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論評析24-25
• 3.3.2 法學(xué)理論評析25
• 3.4 小結(jié)25-26
• 第4章 現(xiàn)行資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度存在的問題26-33
• 4.1 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀26-27
• 4.1.1 對資源枯竭型城市已有專門的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)范26-27
• 4.1.2 資源枯竭型城市以外的其他地區(qū)沒有專門的轉(zhuǎn)移支付規(guī)范27
• 4.1.3 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)27
• 4.2 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度對我國資源型地區(qū)的影響27-30
• 4.2.1 對山西資源型地區(qū)的影響27-29
• 4.2.2 對東北資源型地區(qū)的影響29-30
• 4.3 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度存在的問題30-32
• 4.3.1 缺乏高層次的法律制度30
• 4.3.2 中央和資源型地區(qū)各級地方事權(quán)與支出責(zé)任不匹配30-31
• 4.3.3 缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)31
• 4.3.4 均衡性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)不盡合理31
• 4.3.5 對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督31-32
• 4.3.6 缺乏相應(yīng)法律責(zé)任機(jī)制32
• 4.4 小結(jié)32-33
• 第5章 國外資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對我國的啟示33-38
• 5.1 國外資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度33-35
• 5.1.1 德國魯爾區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度33
• 5.1.2 法國洛林地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度33-34
• 5.1.3 日本北九州地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度34-35
• 5.2 國外資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度對我國的啟示35-37
• 5.2.1 要注重法律形式35
• 5.2.2 要與其他財(cái)稅制度相結(jié)合35-36
• 5.2.3 采取靈活多樣的形式36
• 5.2.4 逐步建立橫向轉(zhuǎn)移支付制度36-37
• 5.3 小結(jié)37-38
• 第6章 資源型地區(qū)轉(zhuǎn)移支付法治化模式的構(gòu)建38-46
• 6.1 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法治化的考量因素38-39
• 6.1.1 統(tǒng)籌中央政府與資源型地方兩個方面的積極性38
• 6.1.2 權(quán)衡處理財(cái)政領(lǐng)域公平與效率的法律價值38-39
• 6.1.3 制度設(shè)計(jì)科學(xué)性與民族性相結(jié)合39
• 6.2 資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基本原則39-42
• 6.2.1 事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則39-40
• 6.2.2 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)原則40-41
• 6.2.3 地方財(cái)政分權(quán)自治原則41
• 6.2.4 誰受益誰補(bǔ)償原則41
• 6.2.5 因地制宜區(qū)別對待原則41-42
• 6.3 完善資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的具體措施42-45
• 6.3.1 加快資源型地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的立法進(jìn)程42
• 6.3.2 科學(xué)劃分中央與資源型地方的事權(quán)42-43
• 6.3.3 建立對資源型地區(qū)的橫向轉(zhuǎn)移支付制度43
• 6.3.4 加大中央對資源型地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度43-44
• 6.3.5 規(guī)范資源型地區(qū)的專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付44
• 6.3.6 建立有效的監(jiān)督機(jī)制44-45
• 6.3.7 建立明確的法律責(zé)任機(jī)制45
• 6.4 小結(jié)45-46
• 結(jié)論與展望46-47
• 1 結(jié)論46
• 2 展望46-47
• 參考文獻(xiàn)47-51
• 致謝51-52
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和其它科研情況52-53

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 劉劍文;中國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法探討[J];法學(xué)雜志;2005年05期

2 陳婉玲;;衰退產(chǎn)業(yè)財(cái)政援助政策的法律保障——以資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型為背景[J];法學(xué);2010年11期

3 伊文嘉,李鳳梅;國外財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度及其經(jīng)驗(yàn)概介[J];遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報;2005年03期

4 吳文靜;;山西省縣域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均等化效果探究[J];財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版);2013年06期

5 李振利;;論建立我國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法律監(jiān)督機(jī)制[J];法制與社會;2013年16期

6 鐘琦;;建立橫向轉(zhuǎn)移支付制度的思考[J];財(cái)政監(jiān)督;2011年18期

7 李紹平;段慶茹;王甲山;;基于東北資源型城市可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅政策研究[J];哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2009年06期

8 錢凱;;資源型城市可持續(xù)發(fā)展的研究綜述[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2009年24期

9 國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組;我國資源型城市的界定與分類[J];宏觀經(jīng)濟(jì)研究;2002年11期

10 黃書亭,周宗順;中央政府與地方政府在社會保障中的職責(zé)劃分[J];經(jīng)濟(jì)體制改革;2004年03期

  本文關(guān)鍵詞：資源型地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：353658