論我國《預算法》的完善
本文關鍵詞:論我國《預算法》的完善,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:中國經濟社會發(fā)展到了一個新的歷史時期,亟需財政法的創(chuàng)新與完善,然而《預算法》作為財政法的重要組成部分,與中國經濟改革過程關聯(lián)甚密,,但其完善發(fā)展尚不能如意,需要在相關理論的有力支持與引領下,廣辟蹊徑,以全新的理念不斷進行制度創(chuàng)新。本文主要以民主法治的視角,對目前《預算法》中規(guī)定的預算管理、預算公開、預算執(zhí)行、預算法律責任以及預算監(jiān)督等方面的內容做出了分析,針對上述方面存在并需要調整完善的內容,借鑒西方成功經驗,結合我國18年來執(zhí)行《預算法》過程中存在的問題,建設性的提出了相關的完善原則和策略,如:完善路徑和方式方法。為進一步健全并規(guī)范國家對預算的管理、積極推動預算立法改革、加強國家宏觀調控力度、推進我國公共財政體制建設進程、保障經濟和社會健康有序發(fā)展提出了自己的建議。
【關鍵詞】:預算法 預算編制 預算審批 預算執(zhí)行 預算監(jiān)督
【學位授予單位】:吉林財經大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D922.21
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-8
- 引言8-10
- 一、《預算法》的理論淵源10-16
- (一)《預算法》的憲政精神理論10-11
- 1.憲政民主理念10
- 2.公共財政理念10-11
- 3.有限政府理念11
- (二)《預算法》的民主原則11-13
- 1.預算民主原則的內涵12
- 2.預算民主原則的理論視角12-13
- (三)《預算法》民主的意義13-16
- 1.夯實民主法治基礎13-14
- 2.提高預算法律的權威性14
- 3.增強對政府財政收支的制約力14-16
- 二、我國《預算法》存在的問題16-25
- (一)《預算法》構建的預算管理要求闡述含混16-18
- 1.預算審批流于形式16-17
- 2.預算審批方式不當17-18
- (二)《預算法》對預算公開的規(guī)定不明晰18-19
- 1.預算公開要求泛化18
- 2.預算公開決心不大18-19
- 3.預算公開渠道不暢19
- (三)《預算法》保障預算執(zhí)行力的手段不利19-20
- 1.對預算調整控制的力度不夠19-20
- 2.法律約束預算的時間真空20
- (四)《預算法》預算責任制度不健全20-22
- 1.預算違法行為類型規(guī)定狹窄20-21
- 2.預算法律責任類型規(guī)定單21
- 3.實現責任機制的規(guī)定缺乏21-22
- (五)《預算法》預算監(jiān)督體系不完善22-25
- 1.預算監(jiān)督法規(guī)不完善22
- 2.預算監(jiān)督主體弱化22-23
- 3.預算審計監(jiān)督乏力23-24
- 4.政府監(jiān)督預算的權力過大24-25
- 三、國外預算立法概況及對我國的借鑒25-30
- (一)國外預算立法概況25-27
- 1.重視預算分權制衡25-26
- 2.公開預算審議過程26
- 3.重視預算實質審批26
- 4.遵循預算執(zhí)行依據26-27
- 5.審計監(jiān)督作用強大27
- (二)國外預算立法對我國的借鑒27-30
- 1.樹立法治預算理念28
- 2.強化公眾參與意識28
- 3.科學調整年度預算28-29
- 4.建立科學審計監(jiān)督機制29-30
- 四、完善我國《預算法》的建議30-39
- (一)科學進行預算管理30-31
- 1.明確人大預算修改權的本質內涵30-31
- 2.優(yōu)化預算審批環(huán)節(jié)與方式31
- 3.明確預算否決后的法律后果31
- (二)堅持預算公開透明制度化31-33
- 1.建立預算公開法律制度32
- 2.引入公民參與機制32-33
- 3. 完善預算公開程序33
- (三)提高預算執(zhí)行力度33-34
- 1.嚴格控制預算調整33-34
- 2.彌補預算執(zhí)行法律真空34
- (四)健全《預算法》的責任制度34-36
- 1.各行為主體的權職35-36
- 2.彌補預算法律責任制度缺陷36
- (五)完善預算監(jiān)督法治體系36-39
- 1.健全預算監(jiān)督法治體系36-37
- 2.加強預算組織機構建設37
- 3.加強預算審計監(jiān)督37
- 4.建立多元化政府監(jiān)督機制37-39
- 結論39-40
- 參考文獻40-42
- 后記42
【參考文獻】
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本文編號:350454
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