本文關(guān)鍵詞：中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政文化是行政管理之魂。由于我國社會主義行政管理體制改革長期以來注重“制度中心主義”發(fā)展思路，未能重視行政文化建設(shè)，致使行政文化建設(shè)沒有及時跟進行政制度建設(shè)步伐，由此形成了我國社會主義行政管理體制改革深化與轉(zhuǎn)型的基本困局——行政文化建設(shè)無法滿足行政制度建設(shè)與發(fā)展對于行政系統(tǒng)內(nèi)部價值與理念的需求，導(dǎo)致制度建設(shè)的形式化與體制改革的“循環(huán)論”。解決這一困局的關(guān)鍵在于從加強行政文化建設(shè)的角度來彌合行政制度的實踐缺陷。同時，我們黨執(zhí)政的客觀事實也必然要求政府的行政文化體系與黨的執(zhí)政理念相融合，這也是意識形態(tài)建設(shè)的基本要求。而在當(dāng)前我國社會總體轉(zhuǎn)型時期，這一基本要求的集中體現(xiàn)就是：黨的執(zhí)政理念如何轉(zhuǎn)化為實踐中的政府行政理念并在實踐中發(fā)揮治理社會的作用。基于以上思考，筆者提出了開展中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究的必然性的基本判斷。 當(dāng)前，我國已經(jīng)進入社會總體轉(zhuǎn)型時期，這為我國社會主義行政文化建設(shè)提供了歷史制度主義所提出的文化轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵枝節(jié)點時期”，這構(gòu)成了我國社會主義行政文化建設(shè)的基本時代背景和本文研究的基本假設(shè)。在這一時期，我國行政管理體制改革已經(jīng)走到了一個臨界點，這一臨界點要求社會主義行政文化在價值、觀念等認(rèn)知模式上必須對行政管理體制改革與制度創(chuàng)新做出回應(yīng)。這一回應(yīng)的結(jié)果就是開展中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究。由于中國特色社會主義行政文化建設(shè)是一個嶄新的研究領(lǐng)域，本文研究的主要內(nèi)容是對中國特色社會主義行政文化建設(shè)基本框架與體系的回應(yīng)。全文重點回答了這樣三個問題：什么是中國特色社會主義行政文化？為什么要建設(shè)中國特色社會主義行政文化？怎樣建設(shè)中國特色社會主義行政文化？本文的基本結(jié)論是：中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究是一個嶄新的時代命題，是當(dāng)前和未來我國行政管理體制改革深化與轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。伴隨著我國社會主義行政文化研究的推進，未來中國特色社會主義行政文化建設(shè)必將會形成自己完善的理論與實踐體系。 論文的結(jié)構(gòu)包括導(dǎo)論、正文與結(jié)束語三個部分。 導(dǎo)論主要圍繞四個方面展開，即論文的研究意義、相關(guān)研究現(xiàn)狀、研究的思路與重點以及主要概念與研究方法的界定。 第一章主要論述了開展中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究的基本依據(jù)。它主要回答了這樣三個問題：一是為什么要重視行政文化建設(shè)研究？主要著眼我國當(dāng)前行政管理體制改革的基本困境進行論述。筆者提出了行政內(nèi)卷化、官僚制困境以及制度安排局限等，這些構(gòu)成了我國行政管理體制改革的基本困局，其本質(zhì)是我國現(xiàn)代化進程中國家建構(gòu)的“制度中心主義”思路在行政管理體制改革中的反應(yīng)，并導(dǎo)致行政制度建設(shè)與行政文化建設(shè)的失衡。行政管理體制改革深化與轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求就是要將行政文化建設(shè)提升到促進行政制度發(fā)展的時代高度上。二是為什么要建設(shè)我國社會主義行政文化？筆者認(rèn)為，社會主義意識形態(tài)建設(shè)與黨的執(zhí)政理念要求我國行政文化建設(shè)必須突顯社會主義的本質(zhì)特征與要求，這是強化黨的意識形態(tài)建設(shè)和貫徹黨的執(zhí)政理念的必然要求和選擇。三是開展社會主義行政文化建設(shè)研究的理論依據(jù)是什么？中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究不是無源之水、無本之木，它是在馬克思主義行政文化觀的理論基礎(chǔ)上孕育和發(fā)展起來的。筆者認(rèn)為以馬克思恩格斯行政文化觀、列寧行政文化觀、毛澤東鄧小平行政文化觀以及江澤民、胡錦濤、習(xí)近平對我國行政文化建設(shè)的意見為重要內(nèi)容的馬克思主義行政文化觀，構(gòu)成了中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究的理論依據(jù)。 第二章主要梳理和總結(jié)了改革開放以來，我國社會主義行政文化建設(shè)的實踐過程，從根本上回答了開展中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究的實踐依據(jù)。它與第一章共同回答了為什么要開展中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究。改革開放以來，我國在探索和建設(shè)中國特色社會主義過程中，自覺或不自覺地形成和發(fā)展出了具有我國社會主義行政特色的行政文化，并為中國特色社會主義行政文化建設(shè)提供了初步的實踐框架與內(nèi)容。全章主要論述了三部分內(nèi)容：一是以群眾型行政文化、法治型行政文化以及民主型行政文化為代表的我國社會主義行政作風(fēng)建設(shè)的實踐探索；二是以服務(wù)型行政文化、責(zé)任型行政文化、廉潔型行政文化以及德治型行政文化為代表的我國社會主義行政道德建設(shè)的實踐探索；三是以創(chuàng)新型行政文化、學(xué)習(xí)型行政文化以及開放型行政文化為代表的我國社會主義行政精神建設(shè)的實踐探索。 第三章具體闡述了中國特色社會主義行政文化建設(shè)的內(nèi)涵、本質(zhì)、功能、原則、特征等，并形成其結(jié)構(gòu)體系。這是全文的重點與核心，它旨在充分回答什么是中國特色社會主義行政文化，為我國社會主義行政文化建設(shè)提供方向性與框架性的指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，中國特色社會主義行政文化是指在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中，，我國政府機關(guān)及其行政人員在管理國家政務(wù)與社會事務(wù)過程中逐漸形成的科學(xué)的、健康的、規(guī)范的行為價值體系，包括社會主義的行政作風(fēng)、行政道德、行政精神和行政理念等內(nèi)容。其本質(zhì)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念在政府行政活動與過程中的體現(xiàn)。作為一種文化形態(tài)，它具有一般文化的功能屬性。但作為一定社會時態(tài)背景下的行政文化，它不僅具有自身特殊的功能，包括價值導(dǎo)向功能、刺激改革功能、規(guī)范制度功能、政治整合功能等，同時還具有自身的特殊特征，包括建構(gòu)優(yōu)先于發(fā)育、制度優(yōu)先于理念、政黨優(yōu)先于政府。 第四章主要分析了開展中國特色社會主義行政文化建設(shè)面臨的主要問題。這些問題主要由三個方面的挑戰(zhàn)構(gòu)成：一是傳統(tǒng)行政文化的弊端，包括人治型行政文化、等級型行政文化、全能型行政文化、權(quán)威型行政文化、保守型行政文化、本位型行政文化的影響與制約。二是西方行政文化的影響，包括形式主義的瓶頸、意識形態(tài)的滲透以及執(zhí)政權(quán)威性的張力。三是轉(zhuǎn)型行政文化的困難，包括價值觀念的多元化、轉(zhuǎn)型改革的制度化以及文化轉(zhuǎn)型的盲目化。筆者認(rèn)為，中國特色社會主義行政文化建設(shè)不僅要面臨國內(nèi)傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，還要面對國外意識形態(tài)滲透的挑戰(zhàn)，更要對轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期保持清醒的認(rèn)識，這里既提供了發(fā)展的機遇，也暗藏著阻滯的風(fēng)險。 第五章重點探討了如何開展和加強中國特色社會主義行政文化建設(shè)。它與第四章共同回答了如何建設(shè)中國特色社會主義行政文化問題。當(dāng)前，我國正處于社會總體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這一時代背景為我國社會主義行政文化建設(shè)提供了“關(guān)鍵枝節(jié)點時期”。這一時期，一方面是傳統(tǒng)行政文化路徑依賴最為脆弱時期，另一方面是各種新文化新價值新觀念得以快速成長與發(fā)育時期。由于相關(guān)因素制約，本章研究內(nèi)容主要是方向性、框架性的，主要形成了以基本理論研究為基礎(chǔ)以制度化培育為重點、以價值適應(yīng)性創(chuàng)新為推力的基本建設(shè)思路。 最后一部分為結(jié)束語，一方面對全文的研究進行系統(tǒng)的總結(jié)與概括，另一方面對中國特色社會主義行政文化建設(shè)的未來趨勢做了基本展望。
【關(guān)鍵詞】：行政文化 中國特色社會主義 行政管理體制改革 制度中心主義
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D616
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-7
• Abstract7-16
• 導(dǎo)論16-30
• 一、研究目標(biāo)與意義16-18
• 二、相關(guān)研究現(xiàn)狀18-22
• （一）中國特色行政文化研究19-20
• （二）中國傳統(tǒng)行政文化研究20-21
• （三）中國行政文化發(fā)展與轉(zhuǎn)型研究21-22
• 三、研究范疇、思路與重點22-25
• （一）研究范疇的界定22-24
• （二）研究的思路與重點24-25
• 四、核心概念與研究方法25-30
• （一）文化、行政25-26
• （二）行政文化26-27
• （三）中國特色社會主義27-28
• （四）本文研究方法28-30
• 第一章 中國特色社會主義行政文化建設(shè)的基本依據(jù)30-53
• 一、馬克思主義行政文化觀的理論指導(dǎo)30-43
• （一）馬克思恩格斯行政文化觀31-34
• （二）列寧行政文化觀34-39
• （三）毛澤東鄧小平行政文化觀39-43
• 二、共產(chǎn)黨執(zhí)政與特色行政文化建設(shè)43-46
• （一）意識形態(tài)與行政文化44-45
• （二）執(zhí)政理念與行政文化45-46
• 三、行政管理體制改革的轉(zhuǎn)型與發(fā)展46-52
• （一）行政內(nèi)卷化47-48
• （二）官僚制的困境48-50
• （三）制度安排的局限50-52
• 四、小結(jié)52-53
• 第二章 中國特色社會主義行政文化建設(shè)的內(nèi)涵與體系53-73
• 一、中國特色社會主義行政文化的內(nèi)涵與本質(zhì)53-59
• （一）中國特色社會主義行政文化的內(nèi)涵53-55
• （二）中國特色社會主義行政文化的本質(zhì)55-57
• （三）中國特色社會主義行政文化的功能57-59
• 二、中國特色社會主義行政文化建設(shè)的原則與特征59-67
• （一）中國特色社會主義行政文化建設(shè)的原則60-64
• （二）中國特色社會主義行政文化建設(shè)的特征64-67
• 三、中國特色社會主義行政文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系67-72
• （一）中國特色社會主義行政作風(fēng)建設(shè)68-69
• （二）中國特色社會主義行政道德建設(shè)69-70
• （三）中國特色社會主義行政精神建設(shè)70-71
• （四）中國特色社會主義行政理念建設(shè)71-72
• 四、小結(jié)72-73
• 第三章 中國特色社會主義行政文化建設(shè)的實踐過程73-95
• 一、社會主義行政作風(fēng)建設(shè)的實踐過程74-80
• （一）社會主義群眾型行政文化建設(shè)的實踐探索74-76
• （二）社會主義民主型行政文化建設(shè)的實踐探索76-79
• （三）社會主義法治型行政文化建設(shè)的實踐探索79-80
• 二、社會主義行政道德建設(shè)的實踐過程80-88
• （一）社會主義服務(wù)型行政文化建設(shè)的實踐探索81-82
• （二）社會主義責(zé)任型行政文化建設(shè)的實踐探索82-84
• （三）社會主義廉潔型行政文化建設(shè)的實踐探索84-86
• （四）社會主義德治型行政文化建設(shè)的實踐探索86-88
• 三、社會主義行政精神建設(shè)的實踐過程88-93
• （一）社會主義學(xué)習(xí)型行政文化建設(shè)的實踐探索88-90
• （二）社會主義創(chuàng)新型行政文化建設(shè)的實踐探索90-92
• （三）社會主義開放型行政文化建設(shè)的實踐探索92-93
• 四、小結(jié)93-95
• 第四章 中國特色社會主義行政文化建設(shè)面臨的主要問題95-115
• 一、傳統(tǒng)行政文化的弊端95-103
• （一）人治型行政文化的制約96-97
• （二）等級型行政文化的制約97-98
• （三）全能型行政文化的制約98-100
• （四）權(quán)威型行政文化的制約100-101
• （五）保守型行政文化的制約101-102
• （六）本位型行政文化的制約102-103
• 二、西方行政經(jīng)驗的影響103-109
• （一）形式主義的瓶頸104-106
• （二）意識形態(tài)的滲透106-107
• （三）執(zhí)政權(quán)威性的張力107-109
• 三、轉(zhuǎn)型行政文化的困難109-113
• （一）價值觀念的多元化110-111
• （二）轉(zhuǎn)型改革的制度化111-112
• （三）文化轉(zhuǎn)型的盲目化112-113
• 四、小結(jié)113-115
• 第五章 加強中國特色社會主義行政文化建設(shè)的基本構(gòu)想115-129
• 一、以基本理論研究為基礎(chǔ)116-120
• （一）加強基本理論與概念研究116-118
• （二）加強基本結(jié)構(gòu)與體系研究118-119
• （三）加強基本理論關(guān)聯(lián)性研究119-120
• 二、以制度化培育為重點120-124
• （一）行政文化理念的制度化121-122
• （二）行政文化制度的體系化122-123
• （三）行政文化建設(shè)的雙向化123-124
• 三、以價值適應(yīng)性創(chuàng)新為推力124-128
• （一）加強傳統(tǒng)行政文化的價值適應(yīng)性創(chuàng)新研究125-126
• （二）加強西方行政文化的價值融合性創(chuàng)新研究126-127
• （三）加強轉(zhuǎn)型行政文化的價值適應(yīng)性創(chuàng)新研究127-128
• 四、小結(jié)128-129
• 結(jié)束語 中國特色社會主義行政文化建設(shè)的未來趨勢129-131
• 參考文獻(xiàn)131-143
• 一、參考書目131-137
• 二、參考論文137-143
• 后記143-144

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 肖百冶;我國傳統(tǒng)行政文化與新世紀(jì)治國方略[J];桂海論叢;2004年02期

2 王剛,雷雨;傳統(tǒng)行政文化的理性分析:特性、資源與走向[J];社會科學(xué);1998年10期

3 陳帥如;;論中國傳統(tǒng)行政文化的生命力[J];中國商界(下半月);2008年09期

4 夏潔秋;淺論傳統(tǒng)行政文化的現(xiàn)代化問題[J];廣西社會科學(xué);1997年04期

5 張;;要正確對待傳統(tǒng)行政文化[J];資料通訊;1997年12期

6 田兆陽;研究中國傳統(tǒng)行政文化從何入手[J];中國行政管理;2000年01期

7 李鵬飛;論傳統(tǒng)行政文化對政府機構(gòu)改革的影響[J];學(xué)術(shù)論壇;2001年03期

8 周瑞麟;論傳統(tǒng)行政文化對政府與公民關(guān)系的影響[J];云南行政學(xué)院學(xué)報;2004年06期

9 田兆陽;傳統(tǒng)行政文化的批判、繼承與創(chuàng)新[J];新視野;1997年04期

10 鄒丹;傳統(tǒng)行政文化及其現(xiàn)代化[J];創(chuàng)造;1997年01期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 鄭向穎;馬艷香;;中國傳統(tǒng)行政文化的和諧價值[A];吉林省行政管理學(xué)會“提高政府執(zhí)行力”學(xué)術(shù)研討會論文集（《吉林政報》2009·理論�？C];2009年

2 王立峰;;法治型政府論綱[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論�？C];2006年

3 ;堅持以創(chuàng)新的精神和著實的措施 推進服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府建設(shè)[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論專刊）[C];2006年

4 寧文貴;;建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府的思考[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論�？C];2006年

5 邱大明;;服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府關(guān)系探究[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論專刊）[C];2006年

6 ;創(chuàng)新政府管理體制 建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論�？C];2006年

7 張創(chuàng)新;葉勇;;“三合一”型政府管理模式:現(xiàn)實與理論的解讀[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論�？C];2006年

8 逄金霞;;服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府的內(nèi)涵及特征[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論專刊）[C];2006年

9 于新恒;;全面把握“三型政府”內(nèi)涵 積極推進和諧社會建設(shè)[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論�？C];2006年

10 ;服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府績效考評指標(biāo)體系和實證分析[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論專刊）[C];2006年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 趙俊霞;傳統(tǒng)行政文化影響下的行政文化建設(shè)[N];山西黨校報;2010年

2 鄧宗生;對構(gòu)建服務(wù)型行政執(zhí)法體系的思考[N];西安日報;2004年

3 鄧宗生;關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型行政執(zhí)法體系的思索[N];中國質(zhì)量報;2004年

4 本報記者 肖菡;省委黨校舉行依法行政專題報告會[N];貴州日報;2009年

5 賈曉斌 羅應(yīng)秋 王曉東;永濟全力打造法治型政府[N];運城日報;2008年

6 記者 吳生鋒;沖刺三個月奮力 實現(xiàn)“三個確�！盵N];揚州日報;2009年

7 ;建設(shè)法治型政府 提高行政執(zhí)法能力[N];重慶日報;2005年

8 ;建設(shè)法治型政府 提高行政執(zhí)法能力[N];重慶日報;2005年

9 實習(xí)生 顧彬 仲建琴 山都哈西;州政府舉行打造法治型政府主題報告會[N];昌吉日報;2006年

10 記者 賴有生;建設(shè)法治型政府[N];中山日報;2006年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 程啟學(xué);中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究[D];河北師范大學(xué);2013年

2 丁宇;走向善治的中國政府管理創(chuàng)新研究[D];武漢大學(xué);2011年

3 宋麗紅;轉(zhuǎn)型時期我國基層政府公務(wù)員心理健康問題研究[D];吉林大學(xué);2012年

4 于秀琴;縣級服務(wù)型政府績效評估及能力提升研究[D];天津大學(xué);2011年

5 郭冬梅;行政人格及其塑造[D];河北師范大學(xué);2009年

6 高娟;責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究[D];武漢大學(xué);2011年

7 王天偉;電子政務(wù)環(huán)境下的政府公共管理方法研究[D];大連理工大學(xué);2008年

8 阮朝奇;民族自治州行政管理體制改革研究[D];云南大學(xué);2012年

9 高煥清;互動中的行動者與系統(tǒng)力：我國縣級政府政策執(zhí)行研究[D];華中師范大學(xué);2012年

10 任嘵春;基于信息管理視角的信訪工作分析[D];吉林大學(xué);2012年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 李京;傳統(tǒng)行政文化對地方政府執(zhí)行力提升的影響及對策研究[D];湘潭大學(xué);2011年

2 李倩;我國傳統(tǒng)行政文化對服務(wù)型政府建設(shè)的影響研究[D];長安大學(xué);2012年

3 劉生;論傳統(tǒng)行政文化對行政決策的影響[D];湘潭大學(xué);2001年

4 康瑜;我國現(xiàn)代行政文化與服務(wù)型政府關(guān)系探討[D];四川師范大學(xué);2009年

5 朱旗鋒;我國傳統(tǒng)行政文化對服務(wù)型政府建設(shè)的影響分析[D];河南大學(xué);2008年

6 李洋;傳統(tǒng)文化影響下的中國現(xiàn)代行政文化研究[D];山東大學(xué);2009年

7 李玲;提升政府執(zhí)行力的行政文化建設(shè)思考[D];西南財經(jīng)大學(xué);2009年

8 鄧珊;論價值取向?qū)ξ覈冃гu估體系的影響[D];四川師范大學(xué);2008年

9 劉平;中央政府行政機構(gòu)改革的路徑依賴分析[D];華東師范大學(xué);2009年

10 宗錢;我國政府問責(zé)制的現(xiàn)狀與構(gòu)建路徑[D];南京師范大學(xué);2007年

  本文關(guān)鍵詞：中國特色社會主義行政文化建設(shè)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：344955