發(fā)布時(shí)間：2017-05-03 22:10

  本文關(guān)鍵詞：重大行政決策程序機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，日益繁多的行政事務(wù)以及步入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)所帶來(lái)的管控壓力都需要我們的行政機(jī)關(guān)作出大量的行政決策以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的良性管理。然而面對(duì)多樣態(tài)且兼具專業(yè)性與裁量性的行政決策活動(dòng)，要想一一進(jìn)行程序規(guī)制不僅不切實(shí)際，亦背離效率價(jià)值。但那些對(duì)社會(huì)影響廣泛而深刻，在時(shí)空維度上呈顯要、重大的行政決策，則理應(yīng)受到行政法學(xué)界的審慎關(guān)注。 當(dāng)前我們的社會(huì)業(yè)已進(jìn)入利益多元化的時(shí)代，不同利益群體的利益需求出現(xiàn)巨大分化，作為重要的利益與資源的分配方式，政府在重大行政決策的制定上再不能像過(guò)去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那樣單一地以國(guó)家利益作為統(tǒng)一導(dǎo)向，而應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公眾分化了的利益需求進(jìn)行調(diào)和，對(duì)不同利益群體的意愿進(jìn)行均衡考量。因此，傳統(tǒng)由政府絕對(duì)支配的一元化決策模式已然不能滿足當(dāng)下行政實(shí)踐的需要，新的發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)始倒逼重大行政決策逐步實(shí)現(xiàn)向開(kāi)放的參與式模式轉(zhuǎn)換。要驅(qū)動(dòng)重大行政決策由封閉走向開(kāi)放，由單一變?yōu)槎嘣瑒t必然要求決策程序的法治化，而法治化的目標(biāo)則必須依賴于決策相關(guān)程序機(jī)制的建構(gòu)方才能夠達(dá)成。 本文以重大行政決策的程序機(jī)制的研究為主線，在文章第一部分對(duì)重大行政決策理論作了系統(tǒng)性闡釋，分別對(duì)重大行政決策的概念、范圍與基本原則進(jìn)行介紹，之后則進(jìn)一步延伸到重大行政決策的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)這種向開(kāi)放參與的模式嬗變過(guò)程的解析，進(jìn)而探討重大行政決策程序機(jī)制生成的必要性及其積極意義。然程序機(jī)制的構(gòu)建與完善必須依賴于對(duì)制度現(xiàn)狀的充分把握，因此文章第二部分是對(duì)我國(guó)重大行政決策程序現(xiàn)狀的制度審視，其以重大行政決策程序的立法現(xiàn)狀與決策實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀為主線分別展開(kāi)。前者是對(duì)現(xiàn)行程序立法的梳理與評(píng)述，而在對(duì)后者的考察上，筆者選擇了當(dāng)下屬于典型重大行政決策類型的政府投資決策為例，通過(guò)相關(guān)案例的引入，實(shí)證式地分析其在實(shí)踐中存在的問(wèn)題與不足，，從而問(wèn)診當(dāng)前重大行政決策程序中的制度性缺陷。文章第三部分則是在以國(guó)情為基本考量提出構(gòu)建民主與科學(xué)化的重大行政決策程序機(jī)制的建議。其中第一節(jié)是在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下對(duì)作為程序機(jī)制載體的程序立法的路徑選擇之分析。而之后的部分則是以問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升重大行政決策的民主性、正當(dāng)性與科學(xué)性為目標(biāo)指引，完善公眾參與程序與信息公開(kāi)與反饋程序，并以此為內(nèi)核構(gòu)建起“政府與公眾雙向交互機(jī)制”，使重大行政決策漸進(jìn)地演化成開(kāi)放、雙向、互動(dòng)的新格局，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)估論證與監(jiān)督問(wèn)責(zé)等支持性機(jī)制，以期為決策模式的轉(zhuǎn)型提供更充足的制度供給。
【關(guān)鍵詞】：重大行政決策 程序機(jī)制 公眾參與
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• （一）研究背景與意義9
• （二）研究綜述9-10
• （三）研究的思路與創(chuàng)新點(diǎn)10-11
• 一、 重大行政決策理論11-21
• （一） 重大行政決策概述11-15
• （二） 重大行政決策的基本原則15-17
• （三） 重大行政決策的發(fā)展趨勢(shì)17-20
• （四） 完善重大行政決策程序機(jī)制的意義20-21
• 二、 重大行政決策程序的制度審視21-30
• （一） 重大行政決策程序立法現(xiàn)狀21-24
• （二） 重大行政決策運(yùn)行現(xiàn)狀的法律分析24-30
• 三、 構(gòu)建民主與科學(xué)的重大行政決策程序機(jī)制的建議30-40
• （一） 重大行政決策程序立法的路徑選擇30-31
• （二） 構(gòu)建重大決策“政府——公眾雙向交互機(jī)制”31-36
• （三） 優(yōu)化決策評(píng)估機(jī)制36-37
• （四） 強(qiáng)化決策監(jiān)督力度，完善決策問(wèn)責(zé)體系37-40
• 參考文獻(xiàn)40-42
• 致謝42

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前7條

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  本文關(guān)鍵詞：重大行政決策程序機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：343851