本文關(guān)鍵詞：信訪制度的法治化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：信訪制度是一項極具中國特色的民主制度,在我國有著悠久的歷史。多年來,信訪制度在化解社會矛盾、溝通政府和人民群眾等方面發(fā)揮了重要作用。然而近年來人們卻忽視了其監(jiān)督溝通的功能,而把權(quán)利救濟當作其主要功能,這無論是與信訪制度的功能還是我國建設(shè)法治社會的要求都是不相符的�！靶旁L洪峰”持續(xù)出現(xiàn),信訪制度的弊端、缺點逐漸暴露出來,信訪制度出現(xiàn)了嚴重困境。化解信訪制度的困境必須從全面推進依法治國的總體部署出發(fā),把信訪納入法治化軌道,深化司法等領(lǐng)域的改革,引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益,進而有效發(fā)揮信訪制度的應(yīng)有功能。本文以信訪制度的歷史和現(xiàn)狀為背景,在綜合了大量文獻資料的基礎(chǔ)上,闡述了信訪制度法治建設(shè)的當前困境、產(chǎn)生原因與法治化改革途徑。主要包括以下幾個部分:第一部分是信訪制度法治建設(shè)的功能及其歷史演變,對信訪制度法治建設(shè)的功能作了梳理,介紹了古代信訪制度和當代信訪制度的由來及發(fā)展;第二部分是分析信訪制度人治與法治的選擇與沖突,從一個全面、歷史的角度對信訪制度進行溯源分析,發(fā)掘深度問題;第三部分是列舉當前信訪制度法治建設(shè)存在的困境;第四部分從多角度對信訪制度法治建設(shè)困境產(chǎn)生的原因進行分析;第五部分是探究信訪制度法治化的改革途徑,針對信訪制度的問題提出具體的完善措施,以便真正有效的推動信訪制度的法治化進程,更好的發(fā)揮其功能和作用。
【關(guān)鍵詞】：信訪 信訪制度 法治化
【學位授予單位】：蘇州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D632.8
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 緒論10-16
• 一、研究背景與意義10-11
• （一）研究背景10-11
• （二）研究意義11
• 二、研究綜述11-12
• 三、研究思路和研究方法12-14
• （一）研究思路12
• （二）研究方法12-13
• （三）本文可能創(chuàng)新點13-14
• 四、核心概念界定14-16
• （一）信訪的定義14
• （二）法治的概念14-15
• （三）信訪制度法治化的基本內(nèi)涵15-16
• 第一章 信訪制度法治建設(shè)的功能及其歷史演變16-24
• 一、信訪制度法治建設(shè)的功能闡釋16-18
• （一）吸收民意，，多元化利益表達，健全法制16-17
• （二）彌補行政和司法空白，補充權(quán)利救濟機制17
• （三）監(jiān)督和制約公權(quán)力，糾正法律實施偏差17-18
• 二、信訪制度法治建設(shè)的歷史演變18-24
• （一）古代登聞鼓制度19
• （二）新中國信訪制度的形成（1949-1957）19-20
• （三）信訪制度的曲折發(fā)展（1957-1982）20-21
• （四）信訪制度的功能轉(zhuǎn)換與完善（1982年至今）21-24
• 第二章 信訪制度人治與法治的選擇與沖突24-31
• 一、“人治”文化傳統(tǒng)導(dǎo)致信訪偏離法治24-26
• （一）“和諧”的傳統(tǒng)思想傾向內(nèi)部解決24-25
• （二）“青天”的權(quán)力情結(jié)排斥法治信仰25-26
• 二、“法治”時代背景迫使信訪遠離人治26-27
• （一）“法治”思維逐步建立26-27
• （二）依法治國戰(zhàn)略要求“把信訪納入法治化軌道”27
• 三、信訪制度人治與法治較量的幾種表現(xiàn)形式27-31
• （一）群眾“信訪不信法”27-28
• （二）基層黨政機關(guān)視信訪為威脅穩(wěn)定因素28-29
• （三）信訪工作考評唯結(jié)果是論29-31
• 第三章 信訪制度法治建設(shè)的困境31-35
• 一、無序表達沖擊現(xiàn)代法治31-32
• （一）多頭信訪、越級信訪31
• （二）涉法涉訴信訪情況眾多31-32
• （三）纏訪鬧訪、集體非正常上訪，日趨極端32
• 二、當前信訪制度破壞程序法治32-33
• （一）實體處理無標準32
• （二）處理程序不規(guī)范32-33
• （三）處理結(jié)果非確定33
• 三、信訪制度的解決方式逾越法治33-35
• （一）行政部門自我授權(quán)33
• （二）嚴重依賴領(lǐng)導(dǎo)批示33-34
• （三）無有效的終結(jié)機制34-35
• 第四章 信訪制度法治建設(shè)困境的原因分析35-41
• 一、社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾沖突多發(fā)35-37
• （一）利益格局調(diào)整35
• （二）官民矛盾尖銳35-36
• （三）社會分化嚴重36-37
• 二、公民對信訪制度過度依賴37-39
• （一）公民表達渠道不暢通37
• （二）信訪權(quán)承載內(nèi)容復(fù)雜37-38
• （三）社會矛盾與糾紛解決機制不健全38-39
• 三、信訪制度機制不完善、司法權(quán)威缺失39-41
• （一）信訪分類管理不科學39
• （二）信訪機構(gòu)沒有獨立法律地位和明確法律職權(quán)39-40
• （三）行政機關(guān)存在不良風氣40-41
• 第五章 信訪制度法治化的改革途徑41-47
• 一、改善信訪制度運行環(huán)境，維護公民表達權(quán)利41-42
• （一）切實推動黨政分開41
• （二）清理歷史遺留信訪問題41-42
• （三）保障公民合法權(quán)益42
• 二、明確信訪制度功能定位，實現(xiàn)“訴訪分離”42-43
• （一）明確信訪功能定位42-43
• （二）限定信訪調(diào)整范圍43
• （三）強化行政復(fù)議和司法訴訟43
• 三、完善信訪工作制度，規(guī)范信訪處理程序43-45
• （一）推動信訪立法，改革信訪機構(gòu)設(shè)置43-44
• （二）轉(zhuǎn)變信訪處理方式44
• （三）建立有效信訪終結(jié)機制44-45
• 四、建立完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，助力信訪法治建設(shè)45-47
• 總結(jié)47-48
• 參考文獻48-54
• 致謝54-55

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 劉炳君;;涉法涉訴信訪工作的法治化研究[J];法學論壇;2011年01期

  本文關(guān)鍵詞：信訪制度的法治化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：338573