本文關(guān)鍵詞：基于公共治理視角下的陽(yáng)江市財(cái)政管理改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。十八屆三中全會(huì)上將財(cái)政定位為“國(guó)家治理的基礎(chǔ)”,這是一種全新的認(rèn)識(shí),突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)思維和工具化思維,給財(cái)政一種新的功能定位,財(cái)政的職能也不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治各個(gè)領(lǐng)域,在城市的發(fā)展中扮演著越來越重要的作用。單就目前我國(guó)財(cái)政制度來看,與公共治理的目標(biāo)還有一定的距離,財(cái)政的職能也沒有得到全面的發(fā)揮和應(yīng)用,尤其是我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政制度,仍然存在著一些問題。在這種情況下,如何解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政問題,如何完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政制度,如何真正發(fā)揮財(cái)政的治理功能,這些都是亟需解決的問題和需要開拓的新領(lǐng)域。本文以陽(yáng)江市財(cái)政機(jī)制作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的個(gè)案,針對(duì)陽(yáng)江市財(cái)政治理實(shí)現(xiàn)過程中的現(xiàn)狀和困境進(jìn)行分析和解讀。本文通過文獻(xiàn)分析法、訪談法和比較分析法對(duì)陽(yáng)江市財(cái)政機(jī)制進(jìn)行研究,首先在概念界定和理論分析的基礎(chǔ)上,對(duì)財(cái)政治理的核心理念建立全面的認(rèn)識(shí);其次,對(duì)陽(yáng)江市的財(cái)政現(xiàn)狀進(jìn)行概述和總結(jié),發(fā)現(xiàn)陽(yáng)江市財(cái)政機(jī)制中存在的問題和分析產(chǎn)生問題的原因,包括:重人為的管理而輕法治的約束,重財(cái)政收支規(guī)模輕財(cái)政治理結(jié)構(gòu),重分配而輕監(jiān)督,重平衡而輕效益等。在對(duì)陽(yáng)江市財(cái)政有全面深刻認(rèn)識(shí)和分析的基礎(chǔ)上,在財(cái)政治理理念的約束下,提出陽(yáng)江市財(cái)政治理的方案措施,包括構(gòu)建陽(yáng)江市財(cái)政的民主機(jī)制,調(diào)整規(guī)劃陽(yáng)江市財(cái)政治理結(jié)構(gòu),規(guī)范加強(qiáng)陽(yáng)江市財(cái)政的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)江市財(cái)政的科學(xué)治理,促進(jìn)陽(yáng)江市財(cái)政治理與效益的結(jié)合等。
【關(guān)鍵詞】：公共治理 多元主體 資源整合 財(cái)政監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-19
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究意義11-13
• 1.2.1 理論意義11-12
• 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義12-13
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-17
• 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
• 1.4 研究?jī)?nèi)容與思路17-18
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容17
• 1.4.2 研究思路17-18
• 1.5 研究方法18
• 1.6 研究創(chuàng)新之處18-19
• 第二章 相關(guān)概念與理論界定19-24
• 2.1 概念19-22
• 2.1.1 公共治理19
• 2.1.2 財(cái)政管理19-20
• 2.1.3 財(cái)政管理的重要性與緊迫性20
• 2.1.4 財(cái)政管理的特征20-22
• 2.2 理論基礎(chǔ)22-23
• 2.2.1 整體性治理理論22-23
• 2.2.2 治理理論23
• 2.3 本章小結(jié)23-24
• 第三章 陽(yáng)江市財(cái)政管理改革現(xiàn)狀分析24-34
• 3.1 陽(yáng)江市財(cái)政管理組織構(gòu)架與職能分析24-25
• 3.1.1 陽(yáng)江市財(cái)政組織機(jī)構(gòu)24
• 3.1.2 陽(yáng)江市財(cái)政職能分析與管理24-25
• 3.2 陽(yáng)江市財(cái)政管理改革內(nèi)容分析25-30
• 3.2.1 陽(yáng)江市公共財(cái)政收入改革情況25-26
• 3.2.2 陽(yáng)江市公共財(cái)政支出情況26-28
• 3.2.3 陽(yáng)江市公共財(cái)政決算管理改革28-30
• 3.3 陽(yáng)江市財(cái)政管理改革已取得的成效30-33
• 3.3.1 公共民生需求逐步得到切實(shí)保障30-31
• 3.3.2 財(cái)政保障能力進(jìn)一步提高31-32
• 3.3.3 財(cái)政管理形式不斷多樣規(guī)范32-33
• 3.3.4 財(cái)政監(jiān)督體系逐步健全完善33
• 3.4 本章小結(jié)33-34
• 第四章 陽(yáng)江市財(cái)政管理問題34-39
• 4.1 陽(yáng)江市財(cái)政管理存在的問題34-36
• 4.1.1 財(cái)政運(yùn)行缺乏規(guī)范性與統(tǒng)一性34
• 4.1.2 財(cái)政管理重收支規(guī)模輕財(cái)政整體結(jié)構(gòu)34-35
• 4.1.3 財(cái)政管理重分配輕監(jiān)督35
• 4.1.4 財(cái)政機(jī)制管理重經(jīng)驗(yàn)而輕理論35
• 4.1.5 財(cái)政管理重平衡輕效益35-36
• 4.2 陽(yáng)江市財(cái)政管理存在問題的原因分析36-38
• 4.2.1 財(cái)政管理重人治而輕法治36
• 4.2.2 忽視了財(cái)政治理結(jié)構(gòu)的整體性功能36-37
• 4.2.3 財(cái)政管理的參與性較弱37
• 4.2.4 缺乏對(duì)財(cái)政治理科學(xué)化的認(rèn)識(shí)37
• 4.2.5 財(cái)政治理的效益理念待完善37-38
• 4.3 本章小結(jié)38-39
• 第五章 陽(yáng)江市財(cái)政管理改革對(duì)策及展望39-45
• 5.1 構(gòu)建陽(yáng)江市財(cái)政的民主機(jī)制39-40
• 5.1.1 健全地方財(cái)政的法律保障39
• 5.1.2 建立共同參與的民主財(cái)政分工方式39-40
• 5.2 調(diào)整規(guī)劃陽(yáng)江市財(cái)政治理結(jié)構(gòu)40-41
• 5.2.1 構(gòu)建陽(yáng)江市財(cái)政治理體系40
• 5.2.2 實(shí)現(xiàn)財(cái)政治理的結(jié)構(gòu)化管理40-41
• 5.3 規(guī)范加強(qiáng)陽(yáng)江市財(cái)政的監(jiān)督機(jī)制41-42
• 5.3.1 實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的全員化41-42
• 5.3.2 規(guī)范財(cái)政監(jiān)督渠道和途徑42
• 5.4 實(shí)現(xiàn)陽(yáng)江市財(cái)政的科學(xué)治理42-43
• 5.4.1 正確認(rèn)識(shí)財(cái)政治理理論42-43
• 5.4.2 實(shí)現(xiàn)財(cái)政治理理論到實(shí)踐的跨越43
• 5.5 促進(jìn)陽(yáng)江市財(cái)政治理與效益的結(jié)合43-44
• 5.5.1 樹立財(cái)政治理的效益觀念43-44
• 5.5.2 實(shí)現(xiàn)財(cái)政治理與財(cái)政效益雙贏44
• 5.6 本章小結(jié)44-45
• 結(jié)論45-46
• 參考文獻(xiàn)46-48
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果48-49
• 致謝49-50
• 答辯委員簽名的答辯決議書50

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：338449