本文關(guān)鍵詞：英國(guó)慈善法研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在英國(guó)以及其他普通法系國(guó)家與地區(qū),慈善組織有別于政府與營(yíng)利部門(mén),是旨在實(shí)現(xiàn)慈善目的與公共利益的獨(dú)立組織。相應(yīng)地,慈善組織作為私法組織,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于政府,貫徹私法自治原則；與此同時(shí),有別于營(yíng)利企業(yè),慈善組織又受到慈善目的、公共利益等原則與規(guī)則的制約。在此背景下,本文認(rèn)為,作為規(guī)制慈善組織的基本法律機(jī)制,慈善法就應(yīng)當(dāng)在私法自治與公共利益維護(hù)之間維持平衡關(guān)系,既保障慈善組織的獨(dú)立性,同時(shí)確保慈善組織所追求的慈善目的與公共利益的實(shí)現(xiàn)。這一主張構(gòu)成了本文論述英國(guó)慈善法制的基本邏輯。在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,本文對(duì)英國(guó)慈善法的基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本制度架構(gòu)以及相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)性的探討,從而為國(guó)內(nèi)慈善法基礎(chǔ)理論的完善與慈善法制的進(jìn)步提供理論準(zhǔn)備。在導(dǎo)論部分,本文探討了文章的研究背景與研究課題,研究方法與研究結(jié)構(gòu),以及與英國(guó)慈善法研究相關(guān)的文獻(xiàn)綜述。其中,慈善事業(yè)在當(dāng)代社會(huì)所發(fā)揮的重要作用,我國(guó)目前慈善事業(yè)所存在的諸多問(wèn)題,以及英國(guó)慈善法制的先進(jìn)性構(gòu)成了本文的研究背景。據(jù)此,本文以英國(guó)慈善法為研究課題,從歷史、比較與實(shí)證的進(jìn)路系統(tǒng)地探討英國(guó)慈善法的基礎(chǔ)理論、基本原則與主要制度。就研究結(jié)構(gòu)而言,本文將課題分為六章進(jìn)行論述,分別是關(guān)于英國(guó)慈善法概說(shuō)、慈善目的、慈善組織治理、慈善資金籌集、慈善監(jiān)管以及英國(guó)慈善法的借鑒意義。其中,第一章是英國(guó)慈善法概說(shuō)。第二章至第五章是第一章英國(guó)慈善法概說(shuō)部分的詳細(xì)展開(kāi),分別從英國(guó)慈善法律制度中的慈善目的、慈善組織治理、慈善資金籌集以及慈善監(jiān)管等四個(gè)維度深入系統(tǒng)地探究慈善法制最為重要的制度架構(gòu)及其變革。第六章,作為結(jié)論,結(jié)合我國(guó)具體情況,探討了英國(guó)慈善法對(duì)于我國(guó)慈善法與實(shí)踐的指導(dǎo)意義。第一章是英國(guó)慈善法概說(shuō)。本章系統(tǒng)性地梳理了英國(guó)慈善法的基礎(chǔ)理論(慈善法理論架構(gòu)),并創(chuàng)造性地提出了一系列慈善法(不限于英國(guó))的基本問(wèn)題。具體而言,作者以慈善與慈善法這兩個(gè)基本概念為軸心,對(duì)慈善的定義、慈善活動(dòng)與慈善組織,慈善法的含義、性質(zhì)、政經(jīng)社文基礎(chǔ)、法源、基本原則與制度進(jìn)行了審慎的探究,從而為以后各章提供基礎(chǔ)的理論框架與背景知識(shí)。本章認(rèn)為,慈善的法律概念雖然與日常理解有相同之處,但畢竟有其自身的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格界定。慈善可以從慈善活動(dòng)與慈善組織兩個(gè)方面進(jìn)行解讀。慈善法規(guī)制的是涉及慈善組織與慈善活動(dòng)的相關(guān)法律規(guī)范的總稱,是綜合性的社會(huì)立法。慈善法以民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市民社會(huì)與慈善文化為其政經(jīng)社文基礎(chǔ)。慈善法的法源包括成文法、判例法等,其中在英國(guó)成文法化的趨勢(shì)日趨明顯。英國(guó)慈善法的基本原則包括慈善目的、公共利益、專屬慈善性、非營(yíng)利分配、非政治、獨(dú)立、非政府等。慈善法的基本制度包括慈善目的認(rèn)定機(jī)制、慈善組織治理、慈善資金籌集、慈善監(jiān)管、慈善稅制等內(nèi)容。第二章是慈善目的。本章概述了慈善目的的地位與歷史沿革,并結(jié)合最新的《2011年慈善法》以及相關(guān)成文法、判例法的規(guī)定,從慈善目的分類與公共利益要求這兩個(gè)方面對(duì)其慈善目的認(rèn)定機(jī)制進(jìn)行了探討。本章認(rèn)為,慈善目的是英國(guó)慈善法制的基石。隨著英國(guó)判例法的發(fā)展以及慈善委員會(huì)關(guān)于公共利益的指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái),關(guān)于慈善目的、公共利益等高度抽象化的認(rèn)定機(jī)制被盡可能地全面具體化、特定化了。這對(duì)于明確區(qū)分慈善組織與非慈善組織,進(jìn)而建立起相應(yīng)的慈善特權(quán)與監(jiān)管機(jī)制,從而促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展意義重大。第三章是慈善組織治理。本章首先分析了慈善組織治理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、主要特征以及法制架構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,本章指出了英國(guó)法上慈善組織治理的基礎(chǔ)是慈善組織托管人及其信義義務(wù),并從含義、資格、權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及執(zhí)行機(jī)制等方面對(duì)英國(guó)法上的這一基本制度進(jìn)行了詳盡的探討。同時(shí),為了確保慈善組織治理的效果,英國(guó)法又建立了相應(yīng)的慈善組織報(bào)告、賬目、審計(jì)與公開(kāi)制度。本章認(rèn)為,在英國(guó),慈善組織治理的核心就是慈善托管人的信義義務(wù)及其他義務(wù)的確立與履行。法律應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善以慈善托管人信義義務(wù)為基礎(chǔ)的慈善組織治理機(jī)制,同時(shí)不斷完善相應(yīng)的賬目、報(bào)告、審計(jì)及公開(kāi)制度,從而在保障慈善組織獨(dú)立性的同時(shí),有效實(shí)現(xiàn)其慈善目的與公共利益。第四章是慈善資金籌集。本章首先探討了慈善資金籌集的概念、意義以及現(xiàn)行法的基本架構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,本章對(duì)主要籌款方式,即公共慈善募捐、職業(yè)籌款人與商業(yè)參與人、財(cái)政援助制度、貿(mào)易與投資制度進(jìn)行了更為細(xì)致的探討。通過(guò)對(duì)英國(guó)法與實(shí)踐的考察,本章認(rèn)為,慈善資金籌措方式多元化已經(jīng)是大勢(shì)所趨,不僅可以為慈善組織實(shí)現(xiàn)其慈善目的與公共利益提供更為堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障,同時(shí)也是維護(hù)慈善組織獨(dú)立性的重要手段。法律在此過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意在不給慈善組織資金籌集活動(dòng)造成過(guò)重負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,保障捐贈(zèng)者與社會(huì)公眾的知情權(quán),保護(hù)社會(huì)公眾對(duì)慈善組織的信心與信任。此外,對(duì)于一些新型的慈善資金籌措方式,法律應(yīng)當(dāng)予以積極的回應(yīng),從而促進(jìn)慈善組織資金籌措方式的多元化,同時(shí)保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益。第五章是慈善監(jiān)管。本章首先探討了慈善監(jiān)管的意義、根據(jù)、原則與模式。在此基礎(chǔ)上,本章從歷史沿革、目標(biāo)、職能、職權(quán)、內(nèi)部治理架構(gòu)與基本監(jiān)管制度等方面對(duì)作為獨(dú)立監(jiān)管者的慈善委員會(huì)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。另外,還對(duì)其他監(jiān)管主體,如法院、首席檢察官、地方政府等進(jìn)行了探討,并對(duì)其角色定位以及相應(yīng)變動(dòng)進(jìn)行了分析。通過(guò)對(duì)英國(guó)法的研究,本章認(rèn)為,為了保護(hù)慈善組織獨(dú)立性,同時(shí)實(shí)現(xiàn)慈善目的與公共利益,應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代化的慈善監(jiān)管體制。在傳統(tǒng)監(jiān)管方面,監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高效、適度、有針對(duì)性的監(jiān)管機(jī)制,同時(shí)還要發(fā)揮支持功能,采取多項(xiàng)措施推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。此外,監(jiān)管者本身也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的公開(kāi)、透明與問(wèn)責(zé)機(jī)制。第六章是英國(guó)慈善法的指導(dǎo)意義。本章作為結(jié)論,探討了英國(guó)慈善法變革的啟示,并借鑒其有益經(jīng)驗(yàn),指出現(xiàn)階段中國(guó)大陸地區(qū)慈善法制的問(wèn)題所在以及變革路徑。首先,本章探討了如何借鑒英國(guó)慈善法的基本原則來(lái)變革我國(guó)慈善法制的理念與制度。其次,本章主張借鑒英國(guó)慈善法來(lái)構(gòu)建我國(guó)慈善法的相應(yīng)制度,例如,設(shè)計(jì)合理的慈善目的認(rèn)定機(jī)制,建立以慈善組織托管人為核心的治理與問(wèn)責(zé)機(jī)制,完善與慈善資金籌集方式多元化相適應(yīng)的配套機(jī)制,以及再造現(xiàn)代化的慈善監(jiān)管體制。
【關(guān)鍵詞】：英國(guó)慈善法 慈善目的 慈善組織治理 慈善資金籌集 慈善監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D956.1;DD912.1
【目錄】：

• 中文摘要12-15
• Abstract15-19
• 導(dǎo)論19-31
• 第一節(jié) 研究背景與研究課題19-23
• 一、研究背景19-22
• 二、研究課題22-23
• 第二節(jié) 研究方法與研究結(jié)構(gòu)23-27
• 一、研究方法23-24
• 二、研究結(jié)構(gòu)24-27
• 第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述27-31
• 一、國(guó)內(nèi)研究綜述27-28
• 二、國(guó)外研究綜述28-31
• 第一章 慈善法概說(shuō)31-66
• 第一節(jié) 慈善31-44
• 一、慈善的概念界定31-34
• 二、慈善活動(dòng)34-35
• 三、慈善組織35-44
• 第二節(jié) 慈善法44-64
• 一、慈善法的含義與性質(zhì)44-48
• 二、慈善法的基礎(chǔ)與法源48-57
• 三、慈善法的原則與制度57-64
• 第三節(jié) 小結(jié)64-66
• 第二章 慈善目的66-82
• 第一節(jié) 慈善目的概述66-69
• 一、慈善目的的地位66-67
• 二、慈善目的的歷史沿革67-69
• 第二節(jié) 慈善目的的認(rèn)定機(jī)制69-80
• 一、慈善目的分類69-77
• 二、公共利益要求77-80
• 第三節(jié) 小結(jié)80-82
• 第三章 慈善組織治理82-108
• 第一節(jié) 慈善組織治理概述82-88
• 一、慈善組織治理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)82-84
• 二、慈善組織治理的主要特性84-86
• 三、慈善組織治理的法律架構(gòu)86-88
• 第二節(jié) 慈善組織托管人88-99
• 一、慈善組織托管人的含義88-91
• 二、慈善組織托管人資格的獲得與取消91
• 三、慈善組織托管人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任91-97
• 四、相關(guān)執(zhí)行機(jī)制97-99
• 第三節(jié) 慈善組織報(bào)告、賬目、審計(jì)與公開(kāi)99-106
• 一、現(xiàn)行法律架構(gòu)概說(shuō)99-100
• 二、年度報(bào)告與年度申報(bào)表制度100-104
• 三、賬目及審計(jì)、檢查與公開(kāi)制度104-106
• 第四節(jié) 小結(jié)106-108
• 第四章 慈善資金籌集108-132
• 第一節(jié) 慈善資金籌集概述108-113
• 一、慈善資金籌集的概念與意義108-110
• 二、慈善資金籌集的法律框架110-113
• 第二節(jié) 公共慈善募捐制度113-119
• 一、歷史沿革113-115
• 二、現(xiàn)行法律架構(gòu)115-119
• 第三節(jié) 職業(yè)籌款人與商業(yè)參與人119-122
• 一、歷史沿革119-120
• 二、現(xiàn)行法律架構(gòu)120-122
• 第四節(jié) 財(cái)政援助、貿(mào)易與投資122-130
• 一、財(cái)政援助123-126
• 二、貿(mào)易126-127
• 三、投資127-130
• 第五節(jié) 小結(jié)130-132
• 第五章 慈善監(jiān)管132-147
• 第一節(jié) 慈善監(jiān)管概述132-134
• 一、慈善監(jiān)管的意義與根據(jù)132-133
• 二、慈善監(jiān)管的原則與模式133-134
• 第二節(jié) 慈善委員會(huì)134-141
• 一、慈善委員會(huì)的歷史沿革134-135
• 二、慈善委員會(huì)的目標(biāo)、職能及職權(quán)135-137
• 三、慈善委員會(huì)的內(nèi)部治理架構(gòu)137-138
• 四、慈善委員會(huì)的基本監(jiān)管制度138-141
• 第三節(jié) 其他監(jiān)管主體141-145
• 一、法院與慈善特別法庭141-142
• 二、首席檢察官142-143
• 三、稅務(wù)局143
• 四、地方政府143-144
• 五、主要監(jiān)管者144
• 六、慈善組織官方保管人144-145
• 第四節(jié) 小結(jié)145-147
• 第六章 英國(guó)慈善法的指導(dǎo)意義147-163
• 第一節(jié) 慈善法基本原則的貫徹148-153
• 一、與慈善目的、公共利益相關(guān)的原則貫徹149-151
• 二、與私法自治相關(guān)的原則貫徹151-153
• 第二節(jié) 慈善法基本制度的構(gòu)建153-163
• 一、設(shè)計(jì)合理的慈善目的認(rèn)定機(jī)制154-156
• 二、建立以慈善組織托管人為核心的治理與問(wèn)責(zé)機(jī)制156-158
• 三、完善與慈善資金籌集方式多元化相適應(yīng)的配套機(jī)制158-160
• 四、再造現(xiàn)代化的慈善監(jiān)管體制160-163
• 附錄：英國(guó)慈善法的世界影響163-193
• 主要參考文獻(xiàn)193-219
• 致謝219-221
• 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文221-222
• 附件222

  本文關(guān)鍵詞：英國(guó)慈善法研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：336140