本文關(guān)鍵詞：吳江區(qū)村級治理的問題與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：村級治理,是我國最基層的治理形式,關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的根本利益,是整個(gè)社會管理中的重要基石。我國于1982年在《中華人民共和國憲法》中規(guī)定“村名委員會是基層群眾自治性組織”,并于1994年提出“四個(gè)民主”的核心內(nèi)容,把“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作為指導(dǎo)村民自治的基本原則和主要準(zhǔn)繩。村級治理的主體是全體村民,治理的形式通過村民自治,治理的環(huán)節(jié)有選舉、決策、管理、監(jiān)督等,治理的對象或內(nèi)容主要是本村的各項(xiàng)公共管理事項(xiàng),治理的好就能保證農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定,就能保證社會管理的切實(shí)有效。本文以蘇南地區(qū)的吳江為研究樣本,充分探究新形勢背景下村級治理的發(fā)展趨勢,采取實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)研究、數(shù)據(jù)分析等研究方法,深入的剖析了當(dāng)前村級治理的發(fā)展現(xiàn)狀和遭受的挑戰(zhàn),試圖尋找我國村級治理未來的有效出路。第一,系統(tǒng)的論述了研究的背景、意義、思路、概況以及創(chuàng)新點(diǎn)。農(nóng)村的發(fā)展歷來是具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)工程,國家對村級治理的模式也經(jīng)歷了改革開放數(shù)十年的轉(zhuǎn)變,形成了如今的治理格局。村級治理一直以來也是學(xué)者們比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題,對村級治理的研究也是角度多元、方式多樣,取得的成果也很豐厚,結(jié)合蘇南地區(qū)的發(fā)展背景,更多的探討經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、意識形態(tài)前衛(wèi)地區(qū)的村級治理效果與挑戰(zhàn),對整個(gè)社會和國家的治理體系的完善具有特殊的意義。第二,描述了當(dāng)前村級治理的現(xiàn)狀。首先,簡要介紹了吳江地區(qū)的基本情況,包括地理區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展以及社會綜合發(fā)展的情況。其次,研究了吳江地區(qū)村級治理的主要結(jié)構(gòu),包括治理主體、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工以及治理過程的相關(guān)過程。第三,著重研究了吳江區(qū)村級治理中的主要問題。首先,是選舉中的賄選腐敗問題;其次,是管理中的暴力問題;再次,是村民參與管理的積極性消退問題;第四,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治的干預(yù)過多問題;最后,是現(xiàn)代化發(fā)展給村民自治帶來的不可避免的挑戰(zhàn)。第四,探討了吳江區(qū)村級治理主要問題的原因。主要分為內(nèi)部原因和外部原因兩大方面。內(nèi)部原因主要包括:第一,村兩委關(guān)系不融洽,存在利益沖突;第二,治理主體中的宗族、能人團(tuán)體的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致治理過程被影響;第三,村民代表“少數(shù)派”與全體村民“多數(shù)派”之間的矛盾,導(dǎo)致村民代表并不能代表村民;第四,傳統(tǒng)思想與舊時(shí)代觀念根深蒂固,一時(shí)難以消除完全。外部原因主要包括社區(qū)變遷、法制建設(shè)、人口流動、村級發(fā)展受限這四個(gè)方面的影響。第五,分析了村級治理未來的發(fā)展趨勢與出路。化解基層權(quán)力沖突的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)不同組織的定位,基層政府要從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,村委會要從決策機(jī)構(gòu)向執(zhí)行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,二者要明確分工任務(wù),才能形成互補(bǔ)協(xié)作的治理機(jī)制。同時(shí),要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,夯實(shí)治理的物質(zhì)基礎(chǔ),強(qiáng)化組織建設(shè),充分發(fā)揮民間組織的功能,健全法制建設(shè)和自治制度,從制度到舉措多方位保障村級治理的成效。
【關(guān)鍵詞】：村民自治 村級治理 農(nóng)村管理
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D422.6
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 第一章 導(dǎo)論11-20
• 1.1 研究的背景、目的和意義11-13
• 1.1.1 研究的背景11-12
• 1.1.2 研究的目的12
• 1.1.3 研究的意義12-13
• 1.2 研究的依據(jù)13-15
• 1.2.1 理論依據(jù)13-15
• 1.2.2 現(xiàn)實(shí)依據(jù)15
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述15-18
• 1.3.1 國內(nèi)研究綜述15-17
• 1.3.2 國外研究綜述17
• 1.3.3 簡單述評17-18
• 1.4 研究思路和研究方法18-19
• 1.4.1 研究思路18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)19-20
• 第二章 吳江區(qū)村級治理的現(xiàn)狀20-26
• 2.1 吳江區(qū)基本情況及農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀20
• 2.2 吳江區(qū)村級治理的相關(guān)主體20-21
• 2.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20-21
• 2.2.2 村“兩委會”21
• 2.2.3 鄉(xiāng)村精英21
• 2.2.4 民間組織21
• 2.2.5 普通村民21
• 2.3 吳江區(qū)村級治理結(jié)構(gòu)21-23
• 2.3.1 村級治理的核心組織是村“兩委會”21-22
• 2.3.2 村“兩委會”的職責(zé)分工22-23
• 2.3.3 村民代表會議的機(jī)構(gòu)配置與工作機(jī)制23
• 2.4 吳江區(qū)村級治理的基本過程23-26
• 2.4.1 選舉23
• 2.4.2 決策23-24
• 2.4.3 管理24
• 2.4.4 監(jiān)督24-25
• 2.4.5 文化宣傳25-26
• 第三章 吳江區(qū)村級治理中存在的問題26-32
• 3.1 選舉中的腐敗問題26-27
• 3.2 管理中的暴力問題27-28
• 3.3 村民參與度不高導(dǎo)致工作難開展28
• 3.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級事務(wù)干預(yù)過多28-30
• 3.5 現(xiàn)代化管理帶來的挑戰(zhàn)30-32
• 第四章 吳江區(qū)村級治理存在問題的原因32-37
• 4.1 內(nèi)部原因32-34
• 4.1.1 村兩委關(guān)系不融洽32-33
• 4.1.2 宗族能人團(tuán)體的不協(xié)調(diào)33
• 4.1.3 “少數(shù)”與“多數(shù)”的矛盾33
• 4.1.4 傳統(tǒng)思想與歷史遺留問題33-34
• 4.2 外部原因34-37
• 4.2.1 社區(qū)變遷的影響34
• 4.2.2 法律制度不健全34-35
• 4.2.3 人口流動的影響35-36
• 4.2.4 農(nóng)村發(fā)展受限36-37
• 第五章 完善吳江區(qū)村級治理的建議與對策37-42
• 5.1 國家行政權(quán)力與村民自治權(quán)力的平衡37-38
• 5.1.1 轉(zhuǎn)變基層政府職能——從“管制”到“服務(wù)”37
• 5.1.2 找準(zhǔn)村委會定位——從“決策”到“執(zhí)行”37
• 5.1.3 明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成正確的治理機(jī)制37-38
• 5.2 保障村級治理有效的舉措38-42
• 5.2.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必須夯實(shí)38-39
• 5.2.2 強(qiáng)化基層組織建設(shè)39-40
• 5.2.3 提升民間組織的功能地位40
• 5.2.4 健全村民自治制度的法律體系40-42
• 結(jié)束語42-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 致謝45-46
• 作者簡介46

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：335933