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高校學(xué)生受教育權(quán)及其救濟研究

發(fā)布時間:2017-04-26 22:15

  本文關(guān)鍵詞:高校學(xué)生受教育權(quán)及其救濟研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:受教育權(quán)有受學(xué)前教育權(quán)、受義務(wù)教育權(quán)和受高等教育權(quán)等。在我國,雖然高等教育已由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃?但高等教育權(quán)仍不是人人均可享有的權(quán)利,只有符合一定條件且得到高校招生錄取的人才能享有接受高等教育的權(quán)利。學(xué)生進入高校學(xué)習(xí)后,一方面高校學(xué)生已成年,心理成熟,崇尚自由,希望受教育權(quán)得到充分保障;另一方面為維持內(nèi)部秩序,實現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標(biāo),高校根據(jù)教育法律法規(guī)授權(quán)行使公共管理職能。當(dāng)學(xué)生因嚴(yán)重違反學(xué)校紀(jì)律,受到學(xué)校的留校察看、開除學(xué)籍或退學(xué)處理等處分,涉及到受教育權(quán)能否繼續(xù)享有時,難免會引起高校與學(xué)生的爭議,甚至學(xué)生與高校之間發(fā)生訴訟。筆者結(jié)合高校教學(xué)管理的工作實踐,闡述了高校學(xué)生受教育權(quán)的基本內(nèi)容,以及予以切實保障的必要性,分析了高校行使管理權(quán)和高校學(xué)生受教育權(quán)之間的相互關(guān)系。從媒體報道的高校與學(xué)生的訴訟案例,揭示了高校學(xué)生受教育權(quán)受侵害的現(xiàn)狀。闡述了高校學(xué)生受教育權(quán)救濟存在的不足,并相應(yīng)提出了具體的完善改進措施。本文主要分為以下五個部分:第一部分:概述高校學(xué)生受教育權(quán),包括概念、性質(zhì)、法律規(guī)定發(fā)展歷史、權(quán)利內(nèi)容和主要特點等五個基本內(nèi)容。介紹了高校學(xué)生受教育權(quán)是憲法基本權(quán)利,具有自由權(quán)和社會權(quán)的雙重屬性,有學(xué)生身份權(quán)、教學(xué)條件保障權(quán)、公正評價權(quán)和權(quán)利救濟等具體內(nèi)容,具有更多自由選擇性和權(quán)利義務(wù)復(fù)合性特征不明顯等特征。第二部分:主要介紹高校管理權(quán)和高校學(xué)生受教育權(quán)的關(guān)系。首先高等教育大眾化階段高校學(xué)生要承擔(dān)部分教育成本才能享受高等教育教學(xué)服務(wù),學(xué)生在高校學(xué)習(xí)生活中就生活保障、住宿條件等與高校之間形成平等主體的民事法律關(guān)系。但高校具有公益性,為維護內(nèi)部秩序,實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo),維護其他人的合法權(quán)益,根據(jù)法律授權(quán)對學(xué)生行使行政管理權(quán),與學(xué)生形成地位不對等的行政法律關(guān)系。高校依照教育法、高等教育法和普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定等教育法律制度,制定學(xué)校的管理制度,作為行使日常管理權(quán)的行為指南。由于教育法律文件和校內(nèi)規(guī)章制度的欠完善,高校處分行為程序正當(dāng)性和公平公正性有待加強,導(dǎo)致高校學(xué)生受教育權(quán)因高校行使管理權(quán)受到一定程度的影響。第三部分:主要明確了高校學(xué)生受教育權(quán)受侵害所涉及的幾個法律問題。從學(xué)生起訴高校的幾個訴訟案例可見,高校管理工作亟待完善,另一方面高校學(xué)生受教育權(quán)的司法救濟缺乏明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。高校根據(jù)教育法、高等教育法的明確授權(quán)以行政主體身份行使學(xué)生學(xué)籍管理、獎勵和處分等行政管理權(quán),高校行政管理權(quán)不同于高校學(xué)術(shù)自治權(quán)。高校學(xué)術(shù)自治權(quán)尊重學(xué)術(shù)創(chuàng)新,一般不可訴。而高校行政管理權(quán)不同,當(dāng)學(xué)生因高校的退學(xué)處理、開除學(xué)籍等處分,在校學(xué)生身份這一受教育權(quán)的最根本內(nèi)容喪失時,高校與學(xué)生形成外部行政法律關(guān)系,雙方之間發(fā)生的糾紛可以通過申訴來解決,也可以通過向法院起訴的方式,以司法救濟途徑解決。第四部分:主要介紹了高校學(xué)生受教育權(quán)救濟方面存在的不足。首先,依法管理意識薄弱影響了教學(xué)管理制度的科學(xué)性,學(xué)生的民主參與性不強、處分學(xué)生存在程序缺陷影響受教育權(quán)的有效實現(xiàn);其次,教育法律法規(guī)不夠完善,法律程序性規(guī)范少,高校限制學(xué)生受教育權(quán)的法律依據(jù)層次偏低;再次,學(xué)生申訴制度不完善,申訴處理機構(gòu)地位和成員構(gòu)成不利于受教育權(quán)的保護,學(xué)生申訴權(quán)實際受理范圍未達到法定要求;最后,受教育權(quán)受侵害時的司法救濟途徑不順暢,司法實務(wù)中高校是否具有行政主體地位、對學(xué)生不服學(xué)校處分的起訴處理方式等沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定。第五部分:根據(jù)高校學(xué)生受教育權(quán)救濟存在的不足提出了相應(yīng)的完善措施。主要有四個具體措施:首先樹立法治之精神,提高依法治教水平,保障學(xué)生民主參與性,完善學(xué)生受教育權(quán)的處分程序;其次,加強教育立法,完善教育法律法規(guī)體系,加強受教育權(quán)保護的程序立法,提高學(xué)生受教育權(quán)被限制的法律授權(quán)層次;再次,完善學(xué)生申訴機制,確立申訴期間學(xué)生可繼續(xù)學(xué)習(xí)的原則,賦予學(xué)生申訴處理委員會一定的獨立處分權(quán)限,完善學(xué)生申訴處理委員會成員及比例規(guī)定,建立聽證制度、嚴(yán)格回避制度和權(quán)利告知制度;最后,完善受教育權(quán)的司法救濟機制,明確高校的行政訴訟被告資格和學(xué)生訴高校的訴訟處理方式。
【關(guān)鍵詞】:受教育權(quán) 高校學(xué)生受教育權(quán) 留校察看 開除學(xué)籍 退學(xué)處理 權(quán)利保障救濟 依法治教 教育法律 學(xué)生申訴 司法救濟
【學(xué)位授予單位】:廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D922.16
【目錄】:
  • 摘要3-5
  • Abstract5-11
  • 引言11-12
  • 第一章 高校學(xué)生受教育權(quán)的概述12-16
  • 一、受教育權(quán)的概念12
  • 二、受教育權(quán)的性質(zhì)12-13
  • 三、受教育權(quán)的法律規(guī)定發(fā)展歷史13
  • 四、高校學(xué)生受教育權(quán)的內(nèi)容13-14
  • 五、高校學(xué)生受教育權(quán)的主要特點14-16
  • (一) 有更多的自由選擇性14-15
  • (二) 權(quán)利義務(wù)復(fù)合性特征不明顯15-16
  • 第二章 高校管理學(xué)生權(quán)與高校學(xué)生受教育權(quán)的關(guān)系16-21
  • 一、高等教育大眾化背景下高校學(xué)生的角色特點16-17
  • 二、高校與學(xué)生在受教育權(quán)方面的法律關(guān)系17
  • 三、高校行使管理權(quán)的具體依據(jù)17-18
  • (一) 高校行使管理權(quán)的法律規(guī)定17-18
  • (二) 高校行使管理權(quán)的校內(nèi)規(guī)章制度18
  • 四、高校管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)的沖突18-21
  • (一) 高校管理權(quán)存在的必要性19
  • (二) 高校管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)的沖突表現(xiàn)19-21
  • 第三章 目前高校學(xué)生受教育權(quán)受侵害所涉及的法律問題21-26
  • 一、高校學(xué)生受教育權(quán)受侵害的現(xiàn)狀21-23
  • 二、高校行使管理權(quán)的行政主體問題23
  • (一) 高校作為行政主體的法律依據(jù)23
  • (二) 高校行使行政職權(quán)的特征23
  • 三、高校與學(xué)生之間的行政法律關(guān)系問題23-24
  • 四、高校學(xué)生受教育權(quán)作為基本權(quán)利的法律保護問題24
  • 五、高校行政管理權(quán)與高校自治的關(guān)系24-26
  • 第四章 高校學(xué)生受教育權(quán)救濟方面存在的不足26-34
  • 一、依法治校工作有待加強26-28
  • (一) 依法管理意識不強影響了教學(xué)管理規(guī)章制度的科學(xué)性26-27
  • (二) 學(xué)生的民主參與性不強影響受教育權(quán)的有效實現(xiàn)27
  • (三) 處分學(xué)生存在程序缺陷27-28
  • 二、教育法律法規(guī)有待完善28-30
  • (一) 教育法律法規(guī)立法現(xiàn)狀28
  • (二) 教育法律法規(guī)體系有待完善28-29
  • (三) 法律程序性規(guī)范少29
  • (四) 高校限制學(xué)生受教育權(quán)的法律依據(jù)層次偏低29-30
  • 三、高校學(xué)生申訴制度不夠完善30-32
  • (一) 學(xué)生申訴的法律規(guī)定30
  • (二) 學(xué)生申訴制度的運行實踐30-31
  • (三) 學(xué)生申訴制度不夠完善的地方31-32
  • 四、高校學(xué)生受教育權(quán)受侵害時的司法救濟途徑不順暢32-34
  • (一) 學(xué)生對學(xué)校處分決定不服可否直接起訴學(xué)校無法律規(guī)定32
  • (二) 司法實務(wù)中高校行政主體地位遭遇的尷尬32
  • (三) 司法實踐中法院對學(xué)生不服學(xué)校處分的起訴處理方式不同32-34
  • 第五章 高校學(xué)生受教育權(quán)救濟機制的完善措施34-42
  • 一、樹立法治之精神,提高依法治教水平34-36
  • (一) 轉(zhuǎn)變管理觀念,切實提高依法治校能力34-35
  • (二) 堅持以生為本,保障學(xué)生民主參與性35
  • (三) 完善學(xué)生受教育權(quán)的處分程序35-36
  • 二、加強教育立法,完善教育法律法規(guī)體系36-38
  • (一) 制定修訂教育法律法規(guī)37
  • (二) 加強受教育權(quán)保護的程序立法37-38
  • (三) 提高學(xué)生受教育權(quán)被限制的法律授權(quán)層次38
  • 三、完善學(xué)生申訴機制38-39
  • (一) 確立申訴期間學(xué)生可繼續(xù)學(xué)習(xí)的原則38-39
  • (二) 賦予學(xué)生申訴處理委員會一定的獨立處分權(quán)限39
  • (三) 完善學(xué)生申訴處理委員會成員及比例規(guī)定39
  • (四) 建立聽證制度,給予申訴人公開申辯機會39
  • (五) 建立體現(xiàn)中立性的嚴(yán)格回避制度39
  • 四、完善受教育權(quán)的司法救濟機制39-42
  • (一) 訴訟作為受教育權(quán)救濟保障措施的特點40
  • (二) 明確高?梢猿蔀樾姓V訟的被告40-41
  • (三) 明確司法實踐中學(xué)生訴高校的訴訟處理方式41-42
  • 結(jié)束語42-43
  • 注釋43-44
  • 參考文獻44-47

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本文編號:329338

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