本文關鍵詞：預算公開與反腐敗，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：腐敗極大地擾亂社會秩序、敗壞社會風氣、揮霍公共財富、損害公共利益。由委托-代理理論可知,政府的權力來源于公民的委托。然而由于信息不對稱,政府往往容易發(fā)生背離公共利益而追求個人利益的行為。公眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕,更使政府面臨信任危機。大規(guī)模的反腐運動成為各國政府用于重塑政府形象,挽回公民信任的必然選擇。腐敗產生的具體原因是多層次復雜的,根植于深厚的歷史傳統(tǒng)和文化背景等因素中。隨著反腐理論的深入發(fā)展,從源頭上治理腐敗得到越來越多的學者的認同。依據腐敗形成的原理“腐敗動機+腐敗機會=腐敗行為”,腐敗動機具有不可控性,因此抑制腐敗機會成為反腐制度設計的著力點。 由政府性質可知,作為社會治理的主體,政府每一項職能活動都離不開收支,而政府又是非盈利的,其收支均來源于向社會的提取,如果能將政府的每一項收支都納入預算,同時附上與之相對應的政府活動的理由和信息一并向公眾公開,那么只要監(jiān)控政府預算的編制和執(zhí)行,就能監(jiān)管政府行為和公共權力的運用。由此可見預算公開可以實現(xiàn)制約公共權力運行方式,從而擠壓公共權力腐化的空間。然而在實際中該結論是否成立?本文圍繞這個基本問題從國際經驗分析入手,選取透明國際公布的政府廉潔指數(shù)(CPI)以及預算合作組織公布的預算公開指數(shù)(OBI)運用SPSS做相關分析,初步驗證預算公開指數(shù)與政府清廉指數(shù)之間其有中度相關性,然而仍存在預算公開水平與政府清廉度之間背離的現(xiàn)象。而這正反映出通過預算公開實現(xiàn)反腐并非是一蹴而就的,必須具備一定的支撐條件。正如帕特南教授在《使民主運轉起來》著作中得出的結論：社會環(huán)境和歷史深刻地影響著制度的有效性；制度歷史大多發(fā)展得很緩慢。預算公開亦是如此,深受各國特殊的歷史文化傳統(tǒng)和環(huán)境影響,而且需要時間的沉淀方能見成效。通過對這部分國家的社會政治經濟背景分析可知：成熟的民主制度及環(huán)境、較高的經濟發(fā)展水平、穩(wěn)定的政治環(huán)境以及良好的公民傳統(tǒng),這些都是使預算公開具備反腐功能的基礎條件。隨后進一步探討發(fā)現(xiàn),在中國背景下預算公開與政府清廉度之間的正相關關系同樣不成立。通過從社會政治經濟條件和制度有效性兩個維度分析可知,中國目前還不具備使預算公開實現(xiàn)反腐功能的支撐條件,尚未形成有效的反腐機制�；谡磧煞矫娴慕涷�,最后總結得出預算公開的反腐機制是歷史傳統(tǒng)、民主氛圍、經濟發(fā)展水平以及責任政府等多個因素相互作用而實現(xiàn)的,并在借鑒國外成功經驗的基礎上總結出預算公開的五大必要條件：全面具體的預算文件、完善的法制建設、公眾參與、科學的技術手段、全新的思想理念等。 本文綜合采用了文獻研究法、定量研究法和歷史比較研究等研究方法,從規(guī)范和實證兩個角度對預算公開與腐敗的相關性問題進行深入分析。本文的創(chuàng)新之處在于基于學理推論,選取國內外兩組數(shù)據進行驗證分析,從而以實證數(shù)據直觀地反映兩者關系。并在此基礎上探究預算公開實現(xiàn)反腐的前提條件和作用機制。從而使本文研究更具操作意義和現(xiàn)實價值。
【關鍵詞】：預算公開 腐敗治理 制度設計 民主政治
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D630.9
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-20
• 一 研究意義11-13
• (一) 現(xiàn)實意義11-13
• (二) 學術意義13
• 二 研究綜述13-18
• (一) 預算公開的研究綜述13-16
• (二) 腐敗治理研究綜述16
• (三) 預算公開與反腐關系的研究綜述16-18
• 三 研究內容18-19
• 四 研究方法19-20
• (一) 文獻研究法19
• (二) 定量分析法19
• (三) 歷史比較法19-20
• 第二章 預算公開與反腐敗的理論基礎20-28
• 一 基本概念界定20-22
• (一) 預算公開的涵義20-21
• (二) 腐敗的界定21-22
• 二 預算公開的理論依據22-24
• (一) 公民主權理論22-23
• (二) “經濟人”假設23
• (三) 委托-代理理論23-24
• 三 反腐敗的理論機制24-26
• (一) 尋租理論25
• (二) 權力制衡理論25-26
• (三) 制度經濟學理論26
• 四 預算公開與反腐敗的學理邏輯26-28
• 第三章 預算公開與反腐關聯(lián)的國際經驗28-37
• 一 國際視角下預算公開與反腐敗相關性分析28-34
• 二 預算公開與反腐相關性分析之國外經驗34-37
• 第四章 預算公開與反腐關聯(lián)的中國實踐37-53
• 一 中國預算公開概況37-44
• (一) 中國預算公開的進程37-40
• (二) 我國省級政府預算公開基本情況40-44
• 二 我國公共財政領域腐敗現(xiàn)象44-46
• 三 中國背景下預算公開與反腐敗的相關性分析46-53
• (一) 預算公開與腐敗的實證分析46-49
• (二) 實證結果分析49-53
• 第五章 預算公開與反腐的關聯(lián)性探析53-61
• 一 預算公開實現(xiàn)反腐的前提條件53-58
• (一) 預算公開走向反腐的制度內部條件53-57
• (二) 預算公開實現(xiàn)反腐的外部支撐條件57-58
• 二 預算公開實現(xiàn)反腐的運行邏輯58-61
• 第六章 結語61-63
• 參考文獻63-66
• 致謝66-68

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  本文關鍵詞：預算公開與反腐敗，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：327476