發(fā)布時間：2017-04-25 12:08

  本文關鍵詞：論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村委會選舉中的行政指導行為，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 中國從80年代初開始致力于農村基層民主的建設，到現在，已經形成了以“村民自治”為中心的框架設計，并在實踐中繼續(xù)發(fā)展。村民自治以“三個自我”和“四個民主”為主要內容�！叭齻�自我”包括“自我教育，自我管理，自我服務”，“四個民主”包括“民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督”，其中“民主選舉”更是重中之重。 依照我國的《憲法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，行政機關在村委會選舉中享有一定的行政職權，《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項�！边@一法條說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村委會選舉中的行政行為是行政指導行為。在實際執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政指導行為缺少可操作性的根據，主要體現為對村委會選舉的“過度干預”的作為和“置之不理”的不作為，對村民的權利造成非常大的侵害。 本文選擇具有普遍性意義的個案對這一現象進行詳細剖析，從法律的視角，探求鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權在村委會選舉中行政侵權行為的產生原因。發(fā)現造成這一現象的重要原因是，在現行的法律制度框架下，由于相關法律、法規(guī)內容上的過于粗線條以及鄉(xiāng)村關系的多樣性和復雜性，，導致村民選舉權無法得到救濟，對行政侵權行為處罰不力，無法真正對其加以控制。憲法救濟、訴訟救濟、行政救濟等救濟手段的缺失無法充分滿足村民自治實踐發(fā)展的需要。要避免這種情況的發(fā)生，主要從以下兩個大的方面著手：第一，建立健全相關的法律法規(guī)，為行政指導行為提供可操作性依據；第二，提高村委會選舉參與主體的權利意識。
【關鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 村委會選舉 行政指導行為
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：D921
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-10
• 一、村委會選舉制度的發(fā)展10-14
• (一) 1980年至1987年:萌芽時期10-11
• (二) 1988年至1998年:試行時期11-13
• (三) 1998年至今:發(fā)展時期13-14
• 二、行政指導行為聯(lián)結起來的鄉(xiāng)村關系:以村委會選舉為視角14-16
• 三、個案分析:村委會選舉的實證考察16-22
• (一) 案例介紹16-17
• (二) 案例分析17-22
• 四、村委會選舉中行政指導行為侵權的表現22-30
• (一) 村委會選舉中是否存在行政侵權?22-23
• (二) 村民委員會選舉中行政侵權行為的內涵和特征23-26
• (三) 行政侵權行為的主要類型26-27
• (四) 行政侵權行為產生的原因分析27-30
• 五、村委會選舉中行政權力法律規(guī)制制度的缺失30-35
• (一) 現行村委會選舉的法律規(guī)定30-32
• (二) 行政權力法律規(guī)制制度的缺失32-35
• 六、制度構建:民主思想與現實的結合35-41
• (一) 民主的啟示35-37
• (二) 法制與現實的結合37-41
• 參考文獻41-44
• 在校期間所發(fā)表的論文44-45
• 后記45

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

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  本文關鍵詞：論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村委會選舉中的行政指導行為，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：326288