政府審計存在的問題及完善對策研究
發(fā)布時間:2017-04-24 11:14
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【摘要】:政府審計作為行政監(jiān)督的重要組成部分,在穩(wěn)定國家經(jīng)濟秩序,促進社會健康發(fā)展,加強黨風廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。在黨的十八大和十二屆全國人民代表大會上曾多次提出推進權力運行公開化、規(guī)范化,建立健全質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度以加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權力、讓權力在陽光下運行。 政府審計是指審計機關對政府及其各部門的公共資金執(zhí)行的真實、合法、效用性進行審計,擔負的是對全民財產的審計責任,其實質是對受托經(jīng)濟責任的履行情況進行獨立的監(jiān)督。政府審計基本職能包括:經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價和預警職能。加強政府審計為提高行政監(jiān)督實效打好前戰(zhàn),有利于改善行政監(jiān)督機關績效,有利于提高行政監(jiān)督的透明度。通過調查了解,湘潭市審計機關以黨風廉政責任制為抓手,關注重大經(jīng)濟犯罪行為、注重審計民生資金、加強經(jīng)濟責任審計,,審計監(jiān)督工作取得了一定成績。但是,由于審計法制體系不健全、監(jiān)督體制領導方式不恰當、審計方式不科學及監(jiān)督隊伍素質不高等原因,湘潭市政府審計工作仍存在信息公開不足、工作易受其它行政機構影響、效率有待提高、與其他監(jiān)督機構的協(xié)調配合不夠等問題。因此,在了解國外審計概況、總結國外審計特點、借鑒國外審計經(jīng)驗的基礎上,通過完善政府審計保障、加強審計機構獨立性、創(chuàng)新審計方法和手段、建全監(jiān)督主體的協(xié)調機制、提高政府審計人員的綜合素質等措施,從而有力提高政府審計效率,保障行政機構健康、持續(xù)的發(fā)展,行政權力透明、高效的運行。 本文的創(chuàng)新點在于:一是對政府審計進行專門的探究。其研究重點在政府審計效率來加強行政監(jiān)督整體合力。二是以湘潭市審計作為重點研究。結合地方具體情況,提出相應的對策,對完善政府審計實效體系的建立具有積極的現(xiàn)實意義。
【關鍵詞】:政府審計 行政監(jiān)督 責任 對策
【學位授予單位】:湘潭大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 第1章 緒論10-16
- 1.1 研究背景和選題意義10-11
- 1.1.1 選題背景10
- 1.1.2 選題意義10-11
- 1.2 國內外研究現(xiàn)狀11-14
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀11-12
- 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀12-13
- 1.2.3 國內外研究簡評13-14
- 1.3 研究思路與研究方法14-15
- 1.3.1 研究思路14
- 1.3.2 研究方法14-15
- 1.4 研究的主要內容及創(chuàng)新點15-16
- 1.4.1 研究的主要內容15
- 1.4.2 研究的創(chuàng)新點15-16
- 第2章 政府審計的理論分析16-22
- 2.1 政府審計的概念闡述16-19
- 2.1.1 政府審計的內涵16-17
- 2.1.2 政府審計的基本職能17-18
- 2.1.3 政府審計的主要特征18-19
- 2.2 政府審計的基礎理論19-20
- 2.2.1 委托代理理論19
- 2.2.2 免疫系統(tǒng)理論19-20
- 2.3 加強政府審計建設的意義20-22
- 2.3.1 發(fā)揮政府審計的“探雷”功效20-21
- 2.3.2 加強政府審計有利于改善行政機關績效21
- 2.3.3 加強政府審計有利于提高行政機關的透明度21-22
- 第3章 政府審計的現(xiàn)狀——以湘潭市審計機關為例22-31
- 3.1 湘潭市政府審計實施基本情況22-24
- 3.1.1 湘潭市審計機關的組成22-23
- 3.1.2 湘潭市審計機關主要職責23
- 3.1.3 湘潭市政府審計取得的成就23-24
- 3.2 湘潭市政府審計存在的主要問題24-27
- 3.2.1 政府審計信息公開不足25
- 3.2.2 政府審計工作易受其它機構影響25-26
- 3.2.3 政府審計效率有待提高26-27
- 3.2.4 政府審計與其他監(jiān)督機構的協(xié)調配合不夠27
- 3.3 湘潭市政府審計存在問題的原因27-31
- 3.3.1 政府審計法制體系不健全27-28
- 3.3.2 監(jiān)督體制領導方式不恰當28
- 3.3.3 政府審計隊伍素質不高28-29
- 3.3.4 政府審計方式不夠科學29-31
- 第4章 國外政府審計的經(jīng)驗借鑒31-36
- 4.1 國外政府審計的概況31-34
- 4.1.1 國外政府審計制度概況31-33
- 4.1.2 國外提升政府審計效率的具體做法33
- 4.1.3 國外審計的特點33-34
- 4.2 國外政府審計的經(jīng)驗34-36
- 4.2.1 健全法律制度34
- 4.2.2 增強審計機構的獨立性34-35
- 4.2.3 加強監(jiān)督主體之間的聯(lián)系性35
- 4.2.4 完善審計方式及提高人員素質35-36
- 第5章 完善政府審計對策36-45
- 5.1 完善政府審計制度體系36-39
- 5.1.1 建立相關法律法規(guī)制度36-37
- 5.1.2 健全審計問責制度37-38
- 5.1.3 優(yōu)化人才管理制度38
- 5.1.4 強化審計公告制度38-39
- 5.2 加強審計機構的獨立性39-41
- 5.2.1 注重政府審計機構組織上的獨立性39-40
- 5.2.2 提升政府審計機構人員上的獨立性40
- 5.2.3 保障政府審計機構經(jīng)費來源的獨立性40-41
- 5.3 創(chuàng)新政府審計技術方法41-42
- 5.3.1 改進審計手段及方式41
- 5.3.2 開展以經(jīng)濟責任審計為主的績效審計41
- 5.3.3 建立完善的政府審計信息系統(tǒng)41-42
- 5.4 建全監(jiān)督主體協(xié)調機制42
- 5.4.1 加強政府審計與內部監(jiān)督主體間的協(xié)調性42
- 5.4.2 強化政府審計與外部監(jiān)督主體的協(xié)調性42
- 5.5 提高審計人員綜合素質42-45
- 5.5.1 強化政府審計人員的主體意識43
- 5.5.2 提升政府審計人員的綜合技能43
- 5.5.3 加強對政府審計人員的道德考核43-45
- 結語45-46
- 參考文獻46-49
- 致謝49-50
- 攻讀碩士期間發(fā)表論文及獲獎情況50
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
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本文關鍵詞:政府審計存在的問題及完善對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:324095
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