社會組織承接政府職能研究
發(fā)布時間:2017-04-20 12:04
本文關(guān)鍵詞:社會組織承接政府職能研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:政府職能轉(zhuǎn)變是我國新一輪政治體制改革的重心和著力點。目前,我國政府職能轉(zhuǎn)變的一大趨勢在于厘清政府職能邊界,合理擴大市場與社會的職能范圍。就社會而言,隨著我國改革開放的不斷深入以及民主法制的理念逐漸下沉,我國公民社會也在不斷成長與發(fā)展。一大批社會組織正在成長起來,社會組織以其特有的自主性、民間性以及志愿性,在整個社會運行中扮演著越來越重要的角色,它們逐漸承擔起政府力所不及的社會責任。一方面為政府職能的履行保駕護航,另一方面也展現(xiàn)出自己獨特的重要作用。因此,在新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,在權(quán)力更加明確和下沉的過程中,我們有必要將社會組織作為政府職能轉(zhuǎn)變過程中職能承接的有效主體之一。社會組織承接政府職能是個系統(tǒng)工程,它關(guān)系著我國政府職能轉(zhuǎn)變以及行政體制改革的重要進程,因此,成為全社會各界廣泛關(guān)注的焦點。現(xiàn)階段直至今后很長一段時間內(nèi),我國的主要目標是通過社會組織承接政府職能,從而使社會組織成為我國行政體制改革的主要“推動力”。本文主要將對社會組織承接政府職能的現(xiàn)狀以及困境進行系統(tǒng)的分析以理清政府與社會組織之間的關(guān)系,從而為政府與社會組織之間的職能轉(zhuǎn)承探索一些有效的宏觀理念和可行的具體措施。
【關(guān)鍵詞】:政府職能 社會組織 職能轉(zhuǎn)移 職能承接
【學位授予單位】:蘇州大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D630;D632.9
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-9
- 緒論9-14
- 一、問題的緣起9-10
- (一)問題的提出9
- (二)研究意義9-10
- 二、研究綜述10-12
- (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
- (二)國外研究現(xiàn)狀11-12
- 三、研究方法12-14
- (一)文獻研究法12-13
- (二)比較研究法13
- (三)案例分析法13-14
- 第一章 相關(guān)概念及理論基礎14-22
- 一、概念解讀14-17
- (一)社會組織14-15
- (二)政府職能15-17
- (三)職能轉(zhuǎn)移與承接17
- 二、理論基礎17-22
- (一)公民參與理論17-18
- (二)政府體制改革理論18-20
- (三)治理理論20-22
- 第二章 社會組織承接政府職能的理論與實踐22-42
- 一、地方政府職能現(xiàn)狀22-28
- (一)地方政府職能的頂層設計22-25
- (二)地方政府職能轉(zhuǎn)變的推進歷程25-27
- (三)地方政府職能執(zhí)行的基本現(xiàn)狀27-28
- 二、政府職能轉(zhuǎn)移與社會組織承接28-34
- (一)政府職能的轉(zhuǎn)變內(nèi)含政府職能轉(zhuǎn)移29-31
- (二)政府職能有限之余將由社會組織承接31-32
- (三)社會組織承接政府職能的主要方式32-34
- 三、當下各地社會組織承接政府職能的實踐34-42
- (一)北京培育樞紐型社會組織34-36
- (二)上海推行政社分開36-38
- (三)杭州重視社會復合主體功能38-39
- (四)蘇州推行政社互動39-42
- 第三章 社會組織承接政府職能的困境與原因分析42-52
- 一、社會組織承接政府職能的困境42-47
- (一)社會組織主體發(fā)育不良42-44
- (二)地方政府職能轉(zhuǎn)移的面目不清44-45
- (三)社會基礎與社會氛圍不配套45-47
- 二、原因分析47-52
- (一)市場經(jīng)濟不成熟制約了社會組織發(fā)展的先進性47-48
- (二)行政體制改革滯緩影響了政府職能轉(zhuǎn)移的合法性48-49
- (三)法治不健全阻礙了職能轉(zhuǎn)移與承接的規(guī)范性49-50
- (四)文化氛圍缺失無法支持社會組織承接的合理性50-52
- 第四章 社會組織承接地方政府職能的對策建議52-66
- 一、政府職能轉(zhuǎn)移法治化52-56
- (一)準確劃清政府職能邊界52-53
- (二)明確政府職能轉(zhuǎn)移分類53-55
- (三)分步推進職能轉(zhuǎn)移進程55-56
- 二、社會組織發(fā)育自治化56-59
- (一)培育與發(fā)育相結(jié)合是社會組織自治發(fā)展的必由之路56-58
- (二)社會組織承接政府職能需要政府主動配合58
- (三)社會組織自身完善的公益化、合理化與有序化58-59
- 三、民眾公共參與規(guī)范化59-66
- (一)提升公共參與意識和參與能力59-61
- (二)健全公共參與的法律制度保障61-62
- (三)推進公共參與機制合理化、多樣化與制度化62-63
- (四)營造政民協(xié)同治理的文化氛圍63-66
- 結(jié)論66-67
- 參考文獻67-72
- 攻讀碩士期間發(fā)表論文情況72-73
- 致謝73-74
【參考文獻】
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本文關(guān)鍵詞:社會組織承接政府職能研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:318623
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