本文關(guān)鍵詞：稅收法定原則下我國(guó)稅收授權(quán)立法研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：稅收法定原則是現(xiàn)代意義上憲政和民主理念在稅法中的重要表現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)處于全面推行依法治國(guó)、完善國(guó)家財(cái)稅法治體系的新時(shí)期,稅收立法領(lǐng)域中的稅收法定原則受到前所未有的重視和運(yùn)用,表現(xiàn)為全國(guó)人大十二屆三次會(huì)議提出在2020年之前,全面落實(shí)稅收法定原則;2015年《立法法》新增法律保留事項(xiàng);同年全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究出臺(tái)《貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見(jiàn)》等。但是,我國(guó)稅收授權(quán)立法及運(yùn)行現(xiàn)狀與稅收法定原則要求還有一定差距,表現(xiàn)在稅收授權(quán)立法中稅收法定原則未及時(shí)“入憲”、法律保留事項(xiàng)存在沖突、行政主導(dǎo)立法數(shù)量龐大、授權(quán)立法監(jiān)督機(jī)制不健全等。因此,在完善財(cái)稅法治體系背景下,如何通過(guò)落實(shí)稅收法定,更好地審視和完善我國(guó)稅收授權(quán)立法成為當(dāng)前焦點(diǎn)。本文從稅收法定原則的角度對(duì)我國(guó)稅收授權(quán)立法的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,分析我國(guó)稅收授權(quán)立法存在的問(wèn)題與不足,提出完善我國(guó)稅收授權(quán)立法的法治化進(jìn)路。全文主要包括緒論、正文和結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分,正文部分主要包括以下三個(gè)方面:第一部分,稅收法定和稅收授權(quán)立法的基本理論。本部分對(duì)稅收法定的含義、要素特征和理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述,分析了稅收授權(quán)立法的基本內(nèi)涵和特征,指出稅收授權(quán)立法具有從屬性、有限性、特定性和靈活性等四個(gè)特征。從稅收授權(quán)立法必要性與可行性角度論證稅收授權(quán)立法合理性,在此基礎(chǔ)上圍繞控權(quán)與授權(quán)、權(quán)利運(yùn)行與職責(zé)匹配等方面,論證稅收法定與稅收授權(quán)立法二者之間的關(guān)系。第二部分,我國(guó)稅收授權(quán)立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。本部分對(duì)我國(guó)稅收授權(quán)立法的歷史沿革進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,厘清我國(guó)稅收授權(quán)立法中存在的問(wèn)題,對(duì)我國(guó)稅收授權(quán)立法問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入剖析。第三部分,我國(guó)稅收授權(quán)立法的法治化進(jìn)路。本部分為三個(gè)方面論述:第一,全面落實(shí)稅收法定原則,包含稅收法定及時(shí)“入憲”、取消“1985年授權(quán)令”、規(guī)范和清理稅收授權(quán)立法以及明確授權(quán)立法的對(duì)象范圍和事項(xiàng)等;第二,完善稅收授權(quán)立法監(jiān)督保障機(jī)制,包括嚴(yán)格遵循備案審核制、加強(qiáng)公眾參與機(jī)制、嚴(yán)格撤銷權(quán)的行使和完善立法評(píng)估機(jī)制;第三,嘗試建立稅收授權(quán)立法的司法審查制度。
【關(guān)鍵詞】：稅收法定 稅收授權(quán)立法 稅收授權(quán)立法的法治化
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.22
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第1章 緒論12-20
• 1.1 研究背景及意義12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13
• 1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-17
• 1.2.1 關(guān)于稅收法定13-14
• 1.2.2 關(guān)于授權(quán)立法及稅收授權(quán)立法14-16
• 1.2.3 總體評(píng)價(jià)16-17
• 1.3 研究方法17
• 1.4 研究思路與結(jié)構(gòu)安排17-18
• 1.4.1 研究思路17-18
• 1.4.2 結(jié)構(gòu)安排18
• 1.5 可能的創(chuàng)新18-20
• 第2章 稅收法定與稅收授權(quán)立法概述20-31
• 2.1 稅收法定原則概述20-23
• 2.1.1 稅收法定原則的涵義20-22
• 2.1.2 稅收法定原則的理論基礎(chǔ)22-23
• 2.2 授權(quán)立法與稅收授權(quán)立法概述23-30
• 2.2.1 授權(quán)立法及稅收授權(quán)立法的含義和特征23-25
• 2.2.2 稅收授權(quán)立法存在的合理性25-27
• 2.2.3 稅收法定與稅收授權(quán)立法的關(guān)系27-30
• 小結(jié)30-31
• 第3章 我國(guó)稅收授權(quán)立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題31-40
• 3.1 我國(guó)稅收授權(quán)立法的沿革及現(xiàn)狀31-33
• 3.1.1 稅收行政立法初建期（1950年—1984年）31-32
• 3.1.2 稅收授權(quán)立法形成期（1984年—2000年）32
• 3.1.3 稅收法定原則下授權(quán)立法規(guī)范期（2000年至今）32-33
• 3.2 我國(guó)稅收授權(quán)立法存在的問(wèn)題33-37
• 3.2.1 稅收法定未入憲法34
• 3.2.2 法律保留事項(xiàng)存在立法沖突34
• 3.2.3 概括授權(quán)問(wèn)題仍然存在34-35
• 3.2.4 被授權(quán)機(jī)關(guān)權(quán)力行使失范35-36
• 3.2.5 稅收程序法和實(shí)體法的立法層級(jí)不匹配36-37
• 3.2.6 稅收授權(quán)立法的監(jiān)督機(jī)制薄弱37
• 3.2.7 縱向稅收授權(quán)立法權(quán)分配不合理37
• 3.3 我國(guó)稅收授權(quán)立法問(wèn)題的原因分析37-39
• 小結(jié)39-40
• 第4章 稅收法定原則下我國(guó)稅收授權(quán)立法的法治化進(jìn)路40-50
• 4.1 落實(shí)稅收法定原則40-45
• 4.1.1“稅收法定”及時(shí)入憲40-41
• 4.1.2 規(guī)范和清理現(xiàn)行的稅收授權(quán)立法41-42
• 4.1.3 明確法律保留事項(xiàng)42-43
• 4.1.4 落實(shí)稅收授權(quán)明確性原則43-44
• 4.1.5 完善稅收縱向授權(quán)立法體系44-45
• 4.2 完善稅收授權(quán)立法的程序監(jiān)督機(jī)制45-48
• 4.2.1 嚴(yán)格稅收授權(quán)立法的備案審核制45-46
• 4.2.2 完善稅收授權(quán)立法的公眾參與機(jī)制46-47
• 4.2.3 嚴(yán)格撤銷權(quán)的行使47
• 4.2.4 完善稅收授權(quán)立法調(diào)研評(píng)估機(jī)制47-48
• 4.3 建立稅收授權(quán)立法的司法審查制度48-49
• 小結(jié)49-50
• 第5章 結(jié)論與展望50-51
• 參考文獻(xiàn)51-53
• 致謝53

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