監(jiān)察工作考核評價指標的設(shè)計原則及構(gòu)想——以法治湖南為視角
發(fā)布時間:2021-02-13 03:44
深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革,同時也是我國反腐敗體制、政治體制的重大改革。監(jiān)察委員會應運而生標志著集中統(tǒng)一的監(jiān)察體制形成。法治湖南建設(shè)考評體系,是用以判斷湖南法治建設(shè)質(zhì)量高低的綜合指標體系,應充分吸收相關(guān)重要法治元素。監(jiān)察工作考核作為重要的法治因素,應當被納入綜合考評體系當中。具體指標應當契合十九大報告的精神,并圍繞《監(jiān)察法》和相關(guān)法律法規(guī)進行設(shè)計。
【文章來源】:安陽師范學院學報. 2020,(03)
【文章頁數(shù)】:5 頁
【文章目錄】:
一、監(jiān)察工作考核評價指標設(shè)計的功能
(一)評價功能
(二)指引功能
(三)總結(jié)功能
二、監(jiān)察工作考核評價指標的設(shè)計原則
(一)指標全覆蓋與可操作性相統(tǒng)一
(二)措施指標與效果指標相結(jié)合
(三)動態(tài)指標與靜態(tài)指標相協(xié)調(diào)
三、監(jiān)察工作評價指標的具體設(shè)計構(gòu)想
(一)監(jiān)察工作體制建設(shè)方面
1.監(jiān)察隊伍建設(shè)指標
(1)監(jiān)察機關(guān)工作人員與被監(jiān)察人員的比例
(2)監(jiān)察機關(guān)工作人員司法考試通過比例
2.監(jiān)察運行機制建設(shè)指標
(1)派駐監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查、處置的案件所占比例
(2)監(jiān)察機關(guān)在涉嫌職務(wù)犯罪案件中提出從寬處罰建議的數(shù)量
3.監(jiān)察程序與刑事訴訟程序銜接機制建設(shè)指標
(1)監(jiān)察機關(guān)移送案件中檢察院最終不起訴案件所占的比例
(2)監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的被調(diào)查人被檢察機關(guān)轉(zhuǎn)為逮捕者所占的比例
(二)監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)方面
1.監(jiān)察機關(guān)辦案期限制度的規(guī)范化指標
(1)留置超期案件所占比例
(2)技術(shù)偵查措施超期所占比例
2.監(jiān)察機關(guān)工作人員遵守紀律規(guī)范化指標
(1)監(jiān)察機關(guān)工作人員被依法追究政務(wù)處分的數(shù)量
(2)監(jiān)察機關(guān)工作人員被依法追究刑事責任的數(shù)量
3.監(jiān)察機關(guān)工作人員調(diào)查行為規(guī)范化指標
(1)以非法手段獲取證據(jù)行為的數(shù)量
(2)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預調(diào)查工作、以案謀私行為的數(shù)量
四、結(jié)語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]國家監(jiān)察權(quán)約束機制研究——美國獨立委員制度的比較法考察[J]. 鞏寒冰. 時代法學. 2019(04)
[2]基層監(jiān)察體制改革中的問題及對策思考[J]. 王士海. 哈爾濱市委黨校學報. 2019(03)
[3]認罪認罰從寬制度在職務(wù)犯罪案件中的適用困境及其化解[J]. 詹建紅. 四川大學學報(哲學社會科學版). 2019(02)
[4]檢察機關(guān)對監(jiān)察委移訴案件作不起訴決定的條件及程序[J]. 胡金龍,陳溶溶. 理論觀察. 2018(02)
[5]論監(jiān)察權(quán)的獨立行使及其外部銜接[J]. 秦前紅,石澤華. 法治現(xiàn)代化研究. 2017(06)
本文編號:3031916
【文章來源】:安陽師范學院學報. 2020,(03)
【文章頁數(shù)】:5 頁
【文章目錄】:
一、監(jiān)察工作考核評價指標設(shè)計的功能
(一)評價功能
(二)指引功能
(三)總結(jié)功能
二、監(jiān)察工作考核評價指標的設(shè)計原則
(一)指標全覆蓋與可操作性相統(tǒng)一
(二)措施指標與效果指標相結(jié)合
(三)動態(tài)指標與靜態(tài)指標相協(xié)調(diào)
三、監(jiān)察工作評價指標的具體設(shè)計構(gòu)想
(一)監(jiān)察工作體制建設(shè)方面
1.監(jiān)察隊伍建設(shè)指標
(1)監(jiān)察機關(guān)工作人員與被監(jiān)察人員的比例
(2)監(jiān)察機關(guān)工作人員司法考試通過比例
2.監(jiān)察運行機制建設(shè)指標
(1)派駐監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查、處置的案件所占比例
(2)監(jiān)察機關(guān)在涉嫌職務(wù)犯罪案件中提出從寬處罰建議的數(shù)量
3.監(jiān)察程序與刑事訴訟程序銜接機制建設(shè)指標
(1)監(jiān)察機關(guān)移送案件中檢察院最終不起訴案件所占的比例
(2)監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的被調(diào)查人被檢察機關(guān)轉(zhuǎn)為逮捕者所占的比例
(二)監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)方面
1.監(jiān)察機關(guān)辦案期限制度的規(guī)范化指標
(1)留置超期案件所占比例
(2)技術(shù)偵查措施超期所占比例
2.監(jiān)察機關(guān)工作人員遵守紀律規(guī)范化指標
(1)監(jiān)察機關(guān)工作人員被依法追究政務(wù)處分的數(shù)量
(2)監(jiān)察機關(guān)工作人員被依法追究刑事責任的數(shù)量
3.監(jiān)察機關(guān)工作人員調(diào)查行為規(guī)范化指標
(1)以非法手段獲取證據(jù)行為的數(shù)量
(2)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預調(diào)查工作、以案謀私行為的數(shù)量
四、結(jié)語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]國家監(jiān)察權(quán)約束機制研究——美國獨立委員制度的比較法考察[J]. 鞏寒冰. 時代法學. 2019(04)
[2]基層監(jiān)察體制改革中的問題及對策思考[J]. 王士海. 哈爾濱市委黨校學報. 2019(03)
[3]認罪認罰從寬制度在職務(wù)犯罪案件中的適用困境及其化解[J]. 詹建紅. 四川大學學報(哲學社會科學版). 2019(02)
[4]檢察機關(guān)對監(jiān)察委移訴案件作不起訴決定的條件及程序[J]. 胡金龍,陳溶溶. 理論觀察. 2018(02)
[5]論監(jiān)察權(quán)的獨立行使及其外部銜接[J]. 秦前紅,石澤華. 法治現(xiàn)代化研究. 2017(06)
本文編號:3031916
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